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國足爛,足協(xié)有瀆職罪?

2013年07月12日  作者:禪宗七祖  來源:第一財經(jīng)網(wǎng)站  我來說兩句(0人參與)  

作為一個非球迷,都知道國足有多爛,所以就不想再慪氣吐口唾沫。但還是好奇國足爛的水平達到何種地步,畢竟心里還有底線。最近曝光卡馬喬下課的代價中國方面要付出的天價違約金和稅金,這充分暴露國足的爛不光是自身,還包括了管理團隊已經(jīng)到了毫無底線的程度。

中青報的報道稱,面對卡馬喬手中那份白紙黑字的標準合同,中國足協(xié)根本毫無勝算,談判只是無奈之舉卡馬喬本月離開國足,萬達集團仍然為其支付明年年底到期的合同內(nèi)年薪約645萬歐元(超過5000萬人民幣),而這筆年薪產(chǎn)生的稅費約2500萬人民幣由足管中心支付。

此前付出數(shù)百萬的年薪和稅金,沒有取得好的結(jié)果也就算了,但是因為無能而下課,卻依然領(lǐng)取全額薪水,足管中心還要支付2500萬的稅金則是“是可忍孰不可忍”。如果說,卡馬喬還能厚著臉皮領(lǐng)取全額薪水是因為合同約定,那就絕不能說中國方面履行這樣的協(xié)議是秉持契約精神,那只能說中國草擬和簽訂合同的負責人屬于法盲。

因為整個協(xié)議里,居然沒有考核績效,甚至沒有能主張一定制約。中國在足球方面求賢若渴可以理解,但是如此沒有下限,求來的卻是一個年薪史上最貴、戰(zhàn)績史上最差的洋教練!現(xiàn)在卡馬喬拍屁股走人,筆者理解足協(xié)方面或許想著要給國際上面子,因為后面還要請洋教練,如果這次“舍不得孩子”,下次更“套不著狼”。

且不說一個老外沒有盡心盡責訓練好中國足球這戰(zhàn)績無論如何都不能說他對得住大家的期望和最初他的承諾??R喬帶領(lǐng)中國國家隊在近兩年的時間內(nèi)打了20場正式比賽,取得了7勝2平11負的戰(zhàn)績,不僅早早無緣2014年巴西世界杯,還曾經(jīng)創(chuàng)造了0:8慘敗巴西國家隊、1:5負于泰國國家隊等恥辱紀錄,更讓中國男足的世界排名一度跌至歷史最低,堪稱中國男足歷史上最失敗的主教練。

或許卡馬喬本人還是有能力的,換一個隊,他或許可以創(chuàng)造輝煌。但是中國足協(xié)卻沒有機會了,也無法被容忍了。因為簽署這一協(xié)議的足協(xié)管理者,媒體報道,“當初和卡馬喬簽訂工作合同前,足協(xié)領(lǐng)導專門向稅務(wù)部門的朋友打聽"我們要給卡馬喬交多少稅?"”

這其實是一個嘗試問題,百度一下都能知道,甚至足管中心財務(wù)部門也會都清楚,但這名負責領(lǐng)導居然沒有打探準確。他以為稅率是15%,但實際上是45%。前者答案也沒錯,因為個人所得稅是累進稅制,卡馬喬簽約時《個人所得稅法》還沒有修改,確實有15%的稅率,但那是針對4500元收入的部分,一旦超過8萬元的月收入,那就是超出部分按照45%的稅率。

媒體稱,“不知道為什么領(lǐng)導以為給他們繳15%的稅就行了,這筆錢領(lǐng)導覺得還可以勉強承擔,而實際上,這個稅率接近 45%。到扣稅的時候全傻眼了,而且扣稅是按稅前工資算,僅卡馬喬一個人就得讓中心繳200萬元的稅?!比绻襟w報道屬實,那么就意味著足協(xié)負責人在簽署協(xié)議時有重大的差錯。

根據(jù)2009年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》

,問責情形之一便是“決策嚴重失誤,造成重大損失或者惡 劣影響”,而這幾年,無論從任何方面觀察卡馬喬執(zhí)教國足事件,用決策失誤、造成重大損失或者惡劣影響定義此事絕不為過。有媒體據(jù)此主張追究足協(xié)管理者行政責任。

但在筆者看來,這問責恐怕還不能局限于此,還應(yīng)該追究足管官員的瀆職罪。

刑法》規(guī)定,“國有事業(yè)單位的工作人員,由于嚴重不負責任或者濫用職權(quán),致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。”

乍一看,中國足協(xié)只是一個協(xié)會,屬于社會團體法人,主體就不適格。但是不要忘了,足協(xié)與足管中心也是同一套班子,相關(guān)管理人員高度重合。而足管中心是國家體育總局直屬事業(yè)單位,官網(wǎng)上也明確它的足管中心的職能也包括“國家體育總局交辦的其它事項?!?/p>

根據(jù)兩高的司法解釋,依法或者受委托行使國家行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,在行使行政管理職權(quán)時濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責任。而

在刑法中關(guān)于“重大損失”也有了明確的規(guī)定,即“造成經(jīng)濟損失30萬元以上的”、“造成惡劣社會影響的”就認定了符合玩忽職守罪的定罪量刑標準。

從目前透露的信息來看,數(shù)千萬元的稅金損失,足夠認定為“重大損失”。至于惡劣社會影響,那就不用筆者多言。所以,足協(xié)要給外界的不是道歉信,更應(yīng)該有謝罪書,而且應(yīng)該有人承擔刑事責任才能真正刺痛足球管理者,讓他們負起責來。當然,追究刑責不是目的,但是沒有嚴肅的懲罰,中國足球永遠無法救贖。

(轉(zhuǎn)載請注明來自一財網(wǎng))

[責任編輯:符天祺]
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