本報(bào)記者 劉含敏報(bào)道

由于穿上“團(tuán)購(gòu)房”的“馬甲”，原本處于灰色狀態(tài)下的企事業(yè)單位集資房開(kāi)始堂而皇之地變成了“陽(yáng)光房”，順理成章地搭上政策的順風(fēng)車(chē)。而這其中以央企自建集資房最為典型，多數(shù)已搖身變成了單位內(nèi)部人的福利房。

早在2011年就曾有媒體報(bào)道了安徽電力公司集資建房的亂象。對(duì)此，國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)外聯(lián)絡(luò)部劉心放則對(duì)媒體稱(chēng)，“如果有違規(guī)違紀(jì)行為，國(guó)家電網(wǎng)公司將堅(jiān)決予以糾正，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任”。當(dāng)?shù)赜姓賳T也曾向媒體表示，對(duì)于國(guó)企而言，集資建房是允許的，只不過(guò)，安徽電力出現(xiàn)的問(wèn)題在于“好經(jīng)念歪了”。

不過(guò)，據(jù)記者了解，安徽電力集資建房所暴露出的問(wèn)題現(xiàn)象并非個(gè)案。

日前，《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在內(nèi)蒙古呼和浩特市采訪時(shí)了解到，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)蒙古電力)借助旗下內(nèi)蒙古滿(mǎn)都拉電力房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司資質(zhì)，為電力系統(tǒng)職工定向開(kāi)發(fā)建設(shè)集資住宅樓，并以遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)全部用于單位內(nèi)購(gòu)，一律不對(duì)外發(fā)售。對(duì)此，當(dāng)?shù)厝罕娖毡橘|(zhì)疑認(rèn)為正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的內(nèi)蒙古電力集資房，實(shí)際上是變相為職工謀取福利房。

6月18日，記者在走訪了內(nèi)蒙古電力在位于呼和浩特市市南二環(huán)小廠庫(kù)倫附近開(kāi)發(fā)建設(shè)住宅樓小區(qū)——錦繡福源。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)了解，該住宅小區(qū)規(guī)劃分為A、B、C三個(gè)區(qū)域，分別位于馬路兩側(cè)。隨后，《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在位于錦繡福源C區(qū)的接待中心了解到，該小區(qū)占地408畝，于2011年10月動(dòng)工建設(shè)，現(xiàn)建設(shè)有高層34棟、別墅8棟，目前擁有房源2000余套，全部屬于電力系統(tǒng)職工住房。

由于是單位職工內(nèi)部認(rèn)購(gòu)，房?jī)r(jià)自然要優(yōu)惠很多，均價(jià)僅在每平方米3500元至4000元左右，即便附帶裝修的房源，售價(jià)也只有4500元/每平方米左右，而這只是周邊樓盤(pán)售價(jià)的一半。據(jù)工作人員舉例稱(chēng)，與錦繡福源僅有一路之隔的樓盤(pán)為“新華聯(lián)·雅園”均價(jià)已達(dá)到7800元/平方米。

一位不愿透露姓名的內(nèi)蒙古電力工作人員向記者表示，之所以“錦繡福源”房?jī)r(jià)便宜，是因?yàn)樵撔^(qū)屬于電力系統(tǒng)職工集資房，按照常規(guī)的理解，肯定會(huì)比商品房便宜一些。早在4年前，就有一批單位職工以每人10萬(wàn)至20萬(wàn)不等向單位交付了集資建房款，直至去年10月份，這批職工已將集資房款的95%全部交清。不過(guò)，這批職工享受的認(rèn)購(gòu)價(jià)為每平方米3500元左右。而后來(lái)一批單位職工集資款不但要交清所認(rèn)購(gòu)總房款的95%，而且認(rèn)購(gòu)價(jià)格已提至每平方米4000元左右。

對(duì)于這一說(shuō)法，記者在接待中心工作人員正在整理的電力職工提前預(yù)訂房源的認(rèn)購(gòu)合同中得到了印證。記者從中發(fā)現(xiàn)，一份標(biāo)有“提前預(yù)訂購(gòu)房合同”中注明了購(gòu)房者身份和姓名為電科院郭某某，所購(gòu)房?jī)r(jià)為3970元/平方米，認(rèn)購(gòu)的房源為錦繡福源小區(qū)C區(qū)3號(hào)樓1單元25層西戶(hù)，戶(hù)型面積為144.51平方米。

按照規(guī)定，集資建房，是指經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，住房困難戶(hù)較多、無(wú)住房補(bǔ)貼資金工礦區(qū)和困難企業(yè)符合享受房改政策的職工，利用單位自用土地進(jìn)行全額出資建房。但事實(shí)上，當(dāng)?shù)夭⒎鞘抢щy企業(yè)在集資建房，比如電力系統(tǒng)盈利以及系統(tǒng)員工收入相對(duì)就較高。記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古電力系統(tǒng)職工在當(dāng)?shù)負(fù)碛袃商追康牟辉谏贁?shù)。

對(duì)此，有知情者透露，內(nèi)蒙古電力定向?yàn)閱挝宦毠ら_(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)，房子基本在單位內(nèi)部就消化了，不可能有多余的，“賣(mài)給非本單位的人就更不可能了”。顯然，錦繡福源實(shí)為電力職工福利房則不言而喻。

另?yè)?jù)接待中心工作人員介紹稱(chēng)，錦繡福源小區(qū)戶(hù)型面積最小的為144.51平方米，最大的為367平方米，而在建的別墅(專(zhuān)供電力系統(tǒng)高管)單套面積將達(dá)500余平方米。

按照內(nèi)蒙古集資建房相關(guān)規(guī)定，集資建房只能是建經(jīng)濟(jì)適用房等級(jí)別“不能太好”的房子，但內(nèi)蒙古電力公司集資建的房子不但單套戶(hù)型面積超大，而且還有數(shù)棟單體別墅。

這引起了內(nèi)蒙古電力內(nèi)部員工的不滿(mǎn)，因?yàn)榉值絼e墅的并非是普通員工，并進(jìn)而引起了外界的不滿(mǎn)。

內(nèi)蒙古滿(mǎn)都拉電力房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司一劉姓負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，錦繡福源小區(qū)的確是全部用于系統(tǒng)職工內(nèi)購(gòu)所需，但并非是職工集資建房而是“團(tuán)購(gòu)房”。不過(guò)，該負(fù)責(zé)人向記者坦言稱(chēng)，4年前，錦繡福源在還沒(méi)拿到土地的情況下，內(nèi)蒙古電力憑借“企業(yè)信譽(yù)”已向2000多位電力職工收取了每人近10萬(wàn)的購(gòu)房款。至今已分4次向職工收取了購(gòu)房款總額的95%。

有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，此前國(guó)家對(duì)于集資建房盡管是允許的，但從實(shí)際操作來(lái)看，一直沒(méi)有大規(guī)模鼓勵(lì)，且各個(gè)省區(qū)執(zhí)行和理解不同，有的地方相對(duì)審批控制得嚴(yán)格，有的地方寬松。不過(guò)，內(nèi)蒙古電力應(yīng)意識(shí)到，作為國(guó)企既要承擔(dān)一定的社會(huì)職能，又要摒棄打著承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的幌子侵犯社會(huì)利益行為。

采訪中，記者還發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古電力正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的錦繡福源小區(qū)，除了B區(qū)已獲得并辦理土地使用證外，A、C區(qū)至今并未辦理土地使用證，但數(shù)棟高層住宅樓已拔地而起。在審批手續(xù)不完備的前提下，這些住宅樓又是如何順利開(kāi)工建設(shè)的呢？對(duì)此，本報(bào)將繼續(xù)予以關(guān)注。

(中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào))