黃深鋼

近日，央視《焦點(diǎn)訪談》曝光稱，河南周口市煙草公司利用“分身術(shù)、障眼法”，蒙過了直屬上級(jí)河南省煙草公司和河南省紀(jì)委兩道關(guān)卡，違規(guī)采購了一批超標(biāo)車輛，配備給公司干部使用。

2011年，全國開展了公務(wù)用車專項(xiàng)治理，出臺(tái)了公務(wù)用車配備的標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格是18萬以下，排量1.8升以下，也就是人們常說的雙18。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，周口市煙草公司花了600多萬采購了39輛新車，其中一批1.8T排量的帕薩特價(jià)格超標(biāo)，排量2.0的榮威則是排量超標(biāo)。并且，這家國企還通過分開小面額發(fā)票，對(duì)價(jià)格超標(biāo)車輛進(jìn)行“人為降價(jià)”方便上車牌，讓違規(guī)行為在各個(gè)環(huán)節(jié)更加“圓滿”。

在這起違規(guī)僭購公車的事件中，令人印象深刻的是當(dāng)事方周口市煙草公司相關(guān)負(fù)責(zé)人的“理直氣壯”：他們認(rèn)為，這批公車是花的600多萬元是本單位自己出的，“不需要撥錢，我們有錢”，“企業(yè)配車就是應(yīng)該比黨政機(jī)關(guān)高一點(diǎn)”，而且還振振有辭地認(rèn)為，“我們只是申報(bào)，他們（上級(jí)）不批我們不可能買到?！?/p>

顯然，下級(jí)部門將“皮球”踢到了上級(jí)監(jiān)管部門。對(duì)此，負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的河南省煙草公司，一方面言之鑿鑿地表示本單位在執(zhí)行“雙18”標(biāo)準(zhǔn)，一方面又語焉不詳?shù)夭豢险婊貞?yīng)下屬單位的購車是否屬于超標(biāo)，僅表示正在和地方紀(jì)委溝通；河南省紀(jì)委的回應(yīng)則更干脆：“煙草是中央垂直單位，他們從上到下內(nèi)部有一套公車的配備標(biāo)準(zhǔn)。周口公司經(jīng)過了省公司的同意才報(bào)來的。”言下之意是他們管不著煙草公司，所謂的購車監(jiān)管也就是走個(gè)過場。

結(jié)果，就在這種“按規(guī)定誰都能管，實(shí)際上誰都沒管”的過程中，一出超標(biāo)采購大量公車的鬧劇公然上演，所謂種種約束性規(guī)定，頓成廢紙一堆。

其實(shí)，周口市煙草公司超標(biāo)采購公車這樣的事例，在現(xiàn)實(shí)中屢屢出現(xiàn)。不僅是明令禁止的超標(biāo)公車，還有一些規(guī)定不那么詳細(xì)的電腦、辦公用品等等，某省還曾經(jīng)發(fā)生過采購價(jià)值2000多元的蘋果iTouch做U盤的“笑話”。歸根到底，“花公家的錢不心疼”，而對(duì)于公款采購中的失控行為，某些監(jiān)管部門單位更是“睜一只眼閉一只眼”，不愿得罪人。

筆者認(rèn)為，要防止浪費(fèi)公款的“碩鼠”橫行，加強(qiáng)體制內(nèi)監(jiān)管固然重要，但更重要的是還要加強(qiáng)對(duì)“監(jiān)管者”的監(jiān)督，這就需要廣泛動(dòng)員全社會(huì)，形成齊抓共管的體系，使公款使用更趨陽光化、透明化。（作者系新華社記者）