清算人員需盡責(zé)，若經(jīng)審計可直用（判例A020）
清算糾紛--法院裁決—A020
北京盈科所公司法律師團隊姚增坤
案例導(dǎo)讀
清算組性質(zhì)上為清算中公司的機關(guān)，對內(nèi)執(zhí)行清算事務(wù)，對外代表公司了結(jié)債權(quán)債務(wù)，在清算目的范圍內(nèi)，與公司正常階段的董事會具有相同的法律地位，處于這種法律地位下的清算組，作為公司的管理者、執(zhí)行者，而非決策者。本案涉及破產(chǎn)清算及一方違約中損失的認定，其中，在證據(jù)效力的排序中要特別注意，經(jīng)過審計的證據(jù)具有較高的效力。
裁定書摘要（姓名、名稱有處理,無關(guān)內(nèi)容有刪節(jié)）
中華人民共和國最高人民法院
民事裁定書
（2014）民申字第247號
再審申請人（一審被告、反訴原告，二審被上訴人）：T縣發(fā)展改革局（原T縣經(jīng)濟貿(mào)易局、原T縣工業(yè)經(jīng)濟促進局）。
法定代表人：甲，該局局長。
委托代理人：邵某，該局辦公室主任。
再審申請人（一審原告、反訴被告，二審上訴人）：乙。
委托代理人：韓某，河北B律師事務(wù)所律師。
委托代理人：王某，北京市G律師事務(wù)所律師。
一審第三人：河北省T縣水泥廠破產(chǎn)清算組。
負責(zé)人：丙，該廠破產(chǎn)清算組組長。
再審申請人T縣發(fā)展改革局（以下簡稱T縣發(fā)改局）因與再審申請人乙及一審第三人河北省T縣水泥廠破產(chǎn)清算組租賃合同糾紛一案，不服河北省高級人民法院（2013）冀民一終字第103號民事判決，向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
T縣發(fā)改局申請再審稱：（一）二審判決以《T縣水泥廠破產(chǎn)清算組的處理決定》（以下簡稱《處理決定》）為據(jù)，判決T縣發(fā)改局給付乙157420.5元及利息，主體不當(dāng)：第一，該《處理決定》不是T縣發(fā)改局出具的，不是T縣發(fā)改局的行為；第二，該《處理決定》涉及的是T縣水泥廠破產(chǎn)之后乙與清算組之間的問題，而不是租賃合同履行當(dāng)中的問題；第三，乙自始至終向法院提交的所謂證據(jù)都是復(fù)印件，大多只是其單方陳述，而其向清算組提交要求時，也只是單方陳述，因此清算組向其出具的《處理決定》是出于對乙的照顧，而沒有事實根據(jù)；第四，在本案審理中，乙始終強調(diào)其投入損失，但是乙在T縣水泥廠被宣告破產(chǎn)之后的幾年中，一直在生產(chǎn)，有投入就有利潤，但乙對利潤避而不談，其結(jié)果必然是導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。（二）乙有嚴重的違約行為，二審判決未予考慮是錯誤的：第一，乙沒有按照合同約定給付租金；第二，乙沒有按合同約定給付保證金30萬元；第三，乙沒有按合同約定成立新企業(yè)，未實現(xiàn)改制目的；第四，乙沒有按合同約定接受債權(quán)債務(wù)；第五，乙沒有按合同約定接收退休職工11名及在職職工136名，更未為職工繳納養(yǎng)老保險。T縣發(fā)改局根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項的規(guī)定申請再審。乙申請再審稱：乙的損失是客觀存在的，承租原T縣水泥廠后，為盡快恢復(fù)生產(chǎn)，貸款一百二十余萬元，用于購買、安裝新設(shè)備。時至今日，上述設(shè)備仍然存放在涉案廠房內(nèi)。二審法院以乙證據(jù)為復(fù)印件，不能作為定案的依據(jù)直接作出判決，審理太拘泥于證據(jù)的形式，未從客觀事實出發(fā)，也未調(diào)查收集乙因客觀原因不能自行收集的主要證據(jù)。乙根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第五項的規(guī)定申請再審。
本院認為：2000年3月21日，原T縣經(jīng)濟貿(mào)易局（出租方，甲方）與乙（承租方，乙方）簽訂租賃期為十年的《生產(chǎn)線租賃合同》，2001年5月28日T縣人民法院裁定宣告T縣水泥廠破產(chǎn)還債，同年6月涉案租賃合同提前解除。2004年11月，T縣水泥廠破產(chǎn)清算組的處理決定載明："同意負擔(dān)：①水泥款6250元；②清算組所派護廠人員的水電費每月100元，按實際月數(shù)計算"。上述處理決定可以證明乙存在實際損失，因涉案合同提前解除，二審判決認定T縣發(fā)改局向乙承擔(dān)相應(yīng)的給付責(zé)任并無不當(dāng)；同時，上述處理決定系乙向二審法院提交，并認為這些數(shù)字都是經(jīng)過審計之后出來的，故乙關(guān)于其還存在其他損失以及二審法院未調(diào)查收集因客觀原因不能自行收集的主要證據(jù)的再審申請理由，不能成立。雙方所簽租賃合同中未約定乙成立企業(yè)、接收工人的具體時間，且租賃合同履行至第二年度初T縣水泥廠即被宣告破產(chǎn)，故T縣發(fā)改局關(guān)于乙存在違約的再審申請理由不能成立，本院不予支持。
綜上，T縣發(fā)改局的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第二項、第六項規(guī)定的情形。乙的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第五項規(guī)定的情形。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條第一款之規(guī)定，裁定如下：
駁回T縣發(fā)展改革局、乙的再審申請。
審判長侯建軍
代理審判員萬挺
代理審判員葉陽
二〇一四年十一月十三日
書記員饒赟
溫馨提示
在破產(chǎn)清算程序中，核實公司資產(chǎn)及所負債務(wù)、編制資產(chǎn)負債表是清算人員的主要工作。那么，以何為依據(jù)確認債權(quán)、債務(wù)關(guān)系便顯得尤為重要，不能單憑當(dāng)事人的一面之詞。經(jīng)過審計或者公證的數(shù)據(jù)、資料具有較高的證據(jù)效力，更容易被法院采信，可以提高勝訴的幾率。拓展到其他領(lǐng)域也是如此，重要事務(wù)最好提前做公證，做到心中有數(shù)，有備無患。
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姚增坤律師辦案心得：公司制度是人類的重大發(fā)明，公司法是經(jīng)濟生活的根本大法，是投資興業(yè)的總章程，公司制是現(xiàn)代企業(yè)最主要組織形式。我國自1993年才有公司法，歷史短、實踐中問題多、修改頻繁、規(guī)章太多、有的企業(yè)家也不太熟悉。作為專業(yè)律師深感責(zé)任重大。
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