工程機(jī)械亟需物權(quán)登記管理制度
據(jù)統(tǒng)計(jì)稱，工程機(jī)械的市場(chǎng)保有量截至2013年底已超過(guò)600萬(wàn)臺(tái)。工程機(jī)械行業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密不可分，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了巨大的作用。但是，工程機(jī)械行業(yè)屬于債務(wù)高發(fā)和增長(zhǎng)較快的行業(yè)，機(jī)械的生產(chǎn)廠商和代理商都承擔(dān)著巨大的債權(quán)和資金流管理壓力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與法律越發(fā)緊密相關(guān)。近年來(lái)，由于工程機(jī)械終端客戶法律意識(shí)的增強(qiáng)，工程機(jī)械行業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系變得十分復(fù)雜，管理難度增加。缺乏物權(quán)登記管理制度，則使得工程機(jī)械的權(quán)屬設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅始終游走在法律規(guī)范之外。利用法律的漏洞和政策的缺失套取工程機(jī)械，或者將其變現(xiàn)獲得資金已經(jīng)給工程機(jī)械行業(yè)帶來(lái)不可估量的損失和巨大的難以避免的法律風(fēng)險(xiǎn)。甚至可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整，市場(chǎng)波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增速下行帶給工程機(jī)械行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)都沒(méi)有缺乏物權(quán)登記管理制度的威脅大。工程機(jī)械行業(yè)的健康發(fā)展，亟需建立規(guī)范的工程機(jī)械物權(quán)登記管理制度。
一、建立工程機(jī)械物權(quán)登記管理制度的必要性。
1.工程機(jī)械是生產(chǎn)設(shè)備，屬于物權(quán)法中的物的范疇，應(yīng)該依照物權(quán)法的規(guī)定明確規(guī)定工程機(jī)械的物權(quán)登記管理制度。
《物權(quán)法》第二條規(guī)定：“本法所稱物，包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。本法所稱物權(quán)，是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)?！惫こ虣C(jī)械是動(dòng)產(chǎn)，屬于物權(quán)法中的物的范疇，具有物權(quán)。查閱現(xiàn)有法律法規(guī)，沒(méi)有任何明文規(guī)定對(duì)工程機(jī)械進(jìn)行物權(quán)性質(zhì)的登記管理。僅有《物權(quán)法》第一百八十條規(guī)定生產(chǎn)設(shè)備可以設(shè)定抵押，但《物權(quán)法》第一百八十八條規(guī)定生產(chǎn)設(shè)備的抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立，沒(méi)有辦理抵押登記的，不得對(duì)抗善于第三人。也就是說(shuō)，目前沒(méi)有法律法規(guī)或任何規(guī)章制度規(guī)定作為生產(chǎn)設(shè)備的工程機(jī)械物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅需要登記管理。但是，既然《物權(quán)法》提到生產(chǎn)設(shè)備設(shè)立抵押需要登記才能對(duì)抗善于第三人，就應(yīng)該明確和完善生產(chǎn)設(shè)備的抵押登記和其他物權(quán)登記制度。否則，法律條文會(huì)因?yàn)樗饔谛问讲荒苓m用于實(shí)踐而失去生命。
2．工程機(jī)械價(jià)值巨大，信用銷售模式易產(chǎn)生巨額債務(wù)，沒(méi)有物權(quán)登記管理制度不易監(jiān)控其物權(quán)流動(dòng)，處理糾紛比較困難。
工程機(jī)械單價(jià)價(jià)值巨大，分期付款買賣、銀行按揭貸款和融資租賃是最主要的銷售方式。終端客戶的違約率較高，只要管理不當(dāng)便會(huì)債務(wù)高發(fā)，影響資金回籠，生產(chǎn)廠商和代理商承受巨大的資金壓力，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。生產(chǎn)廠商和代理商在管理債權(quán)時(shí)不能有效控制機(jī)械的物權(quán)流動(dòng)，采取訴訟手段追索債權(quán)時(shí)遭遇法律制度的沖突，追債困難重重。
3．善意取得法律制度沖擊和破壞工程機(jī)械的物權(quán)，工程機(jī)械交易中的刑事犯罪合法轉(zhuǎn)化為債權(quán)債務(wù)，破壞誠(chéng)實(shí)信用美德。
由于缺乏物權(quán)登記管理制度，工程機(jī)械的物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅缺乏法律上的公示和公信，工程機(jī)械的確權(quán)證書僅有交易合同、合格證、相關(guān)費(fèi)用發(fā)票等第一手交易的書面資料，然而即便缺乏這些確權(quán)資料，也并不影響工程機(jī)械的隨意交易。民法中的“善意取得”在工程機(jī)械中被濫用，甚至披著“善意取得”的合法外衣，行刑事詐騙的行為，又完全逃離于法網(wǎng)之外，這種詐騙犯罪行為轉(zhuǎn)化成了一般的債權(quán)債務(wù)民事糾紛，使工程機(jī)械的生產(chǎn)廠商和代理商遭受巨大損失，這種流氓行為在工程機(jī)械行業(yè)可以說(shuō)是一個(gè)公開的秘密。如果不建立工程機(jī)械的物權(quán)登記管理制度對(duì)抗這樣的行為，放而聽之任之，將會(huì)是這個(gè)行業(yè)的災(zāi)難。
4．司法手段保障工程機(jī)械行業(yè)的債權(quán)相對(duì)滯后，且面臨法律制度的空白和司法執(zhí)法的尷尬，損害法律的權(quán)威和行業(yè)對(duì)法律的信仰。
都說(shuō)司法是最后的一道防線。訴訟手段則是工程機(jī)械代理商追償債權(quán)采取的最后手段。但是，由于工程機(jī)械的特殊性，施工地勢(shì)偏僻，加之沒(méi)有能夠有效監(jiān)控機(jī)械流動(dòng)的方式，產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)糾紛后，司法手段顯得比較滯后，訴訟障礙重重，執(zhí)行困難，代理商很多時(shí)候得到“贏了官司輸了錢”的訴訟結(jié)果，挫敗了債權(quán)維權(quán)的司法信仰，損害了法律的權(quán)威。
從上述論述可以看出，工程機(jī)械行業(yè)亟需建立物權(quán)的登記管理制度，保障行業(yè)的健康發(fā)展。
二、工程機(jī)械物權(quán)登記管理制度的意義和作用。
1．確立工程機(jī)械的物權(quán)，將工程機(jī)械納入物權(quán)登記管理制度，可以保障其物權(quán)的合法行使。
依照《物權(quán)法》的立法精神和條文規(guī)定，物權(quán)的正確行使應(yīng)該法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，任何與法律法規(guī)相悖的行為都不能得到法律的有效保護(hù)。法律法規(guī)有明文規(guī)定的，對(duì)人的行為才有指引作用。建立規(guī)范的工程機(jī)械物權(quán)登記管理制度，可以有效指引和規(guī)范人的涉及該機(jī)械的行為，保障工程機(jī)械物權(quán)的正確行使，保護(hù)合法的正常交易，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
在現(xiàn)有的制度下，工程機(jī)械的終端客戶通過(guò)全款買賣，分期付款，銀行按揭貸款和融資租賃四種交易方式取得機(jī)械時(shí)，物權(quán)就產(chǎn)生了事實(shí)上和法律上的爭(zhēng)議。分期付款方式中機(jī)械所有權(quán)的保留實(shí)際上僅停留在合同條文上，銀行按揭貸款方式中機(jī)械的抵押不能進(jìn)行登記，融資租賃方式中機(jī)械的所有權(quán)沒(méi)有法律上的確權(quán)，因此，導(dǎo)致客戶轉(zhuǎn)讓機(jī)械給第三人“善意取得”，因?yàn)槿狈ξ餀?quán)登記管理，現(xiàn)有的信用銷售方式中的物權(quán)約定都不能對(duì)抗“善意取得”。發(fā)生債權(quán)債務(wù)糾紛后，物權(quán)的爭(zhēng)議成了債權(quán)的巨大障礙。
2．建立工程機(jī)械物權(quán)登記管理制度，可以完善工程機(jī)械的善意取得，避免披著“善意取得”的合法外衣的刑事詐騙犯罪行為。
建立工程機(jī)械物權(quán)登記管理制度，工程機(jī)械物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅都有明確的規(guī)定，如同機(jī)動(dòng)車輛，房屋產(chǎn)權(quán)的登記管理制度一樣，可以有效控制物權(quán)的變動(dòng)，明確工程機(jī)械善意取得的構(gòu)成，避免終端客戶披著“善意取得”的合法外衣的刑事詐騙犯罪行為，改善工程機(jī)械債權(quán)債務(wù)中司法的滯后性，維護(hù)法律的權(quán)威，保障執(zhí)行順利進(jìn)行。
3．建立工程機(jī)械物權(quán)登記管理制度，有利于工程機(jī)械的債權(quán)管理，可以促進(jìn)工程機(jī)械行業(yè)的健康發(fā)展。
制度建設(shè)的目的是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。工程機(jī)械物權(quán)登記管理制度的建設(shè)，有利于產(chǎn)生廠商和代理商對(duì)債權(quán)的管理，從而促進(jìn)工程機(jī)械行業(yè)的健康發(fā)展。
工程機(jī)械行業(yè)屬于債務(wù)高發(fā)和增長(zhǎng)較快的行業(yè)，機(jī)械的生產(chǎn)廠商和代理商都承擔(dān)著巨大的債權(quán)和資金流管理壓力，工程機(jī)械行業(yè)健康發(fā)展的最大障礙就是債權(quán)問(wèn)題，由于債權(quán)問(wèn)題破產(chǎn)倒閉的廠商和代理商不是少數(shù)。解決債權(quán)管理問(wèn)題，保障廠商和代理商的債權(quán)，才能促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
工程機(jī)械行業(yè)正走在缺乏制度規(guī)范和保障的道路上，布滿了各式風(fēng)險(xiǎn)陷阱，在制度建設(shè)確實(shí)或不完善之前，還得摸著石頭過(guò)河。但是，風(fēng)險(xiǎn)的把控得靠自己，而這項(xiàng)工作的開展，前提就是整合各類有用資源。呼喚亟需制度建設(shè)的同時(shí)，一切還得照常。
沈科律師辦案心得：社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，商事活動(dòng)愈發(fā)復(fù)雜。交易面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不易把控，但是法律風(fēng)險(xiǎn)可以防控，法律風(fēng)險(xiǎn)決定交易的安全與否，法律風(fēng)險(xiǎn)的防控需要專業(yè)律師，真誠(chéng)合作才能共創(chuàng)雙贏。
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