四中全會依法治國決定，第六條：加強法治工作隊伍建設（二）項：加強法律服務隊伍建設。其中明確提出：“把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，作為律師從業(yè)的基本要求?！睂Υ?，有研究者認為值得商榷，本期《法律江湖》，歐陽節(jié)選相關(guān)內(nèi)容與大家共享：原文標題為《論四中決定的瑕疵和不足》
一、前言：四中決定存在瑕疵和不足
二、規(guī)定律師從業(yè)要擁護黨的領(lǐng)導是否重復
三、律師品行良好要如何界定
四、律師只要擁護憲法就好
一、前言：四中決定存在瑕疵和不足
四中全會指出：加強律師隊伍思想政治建設，把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護社會主義法治作為律師從業(yè)的基本要求，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。
中共十八屆四中全會作出了關(guān)于推進依法治國的決定。我認為決定總體反映了新一屆領(lǐng)導人勵精圖治，實現(xiàn)治理方式轉(zhuǎn)型的雄心壯志。但是我通讀了決定全文，仍然感覺到?jīng)Q定中粗疏之處很多。因為草案沒有在大范圍征求意見，導致決定的部分內(nèi)容存在瑕疵，也存在一些不足。方向正確，路徑科學才會到達法治的彼岸。現(xiàn)就四中決定中的瑕疵和不足，提出來和大家做一個探討與交流。
二、規(guī)定律師從業(yè)要擁護黨的領(lǐng)導是否重復
關(guān)于把擁護中共領(lǐng)導作為允許律師從業(yè)的條件。這次四中決定作出了要把擁護中共的領(lǐng)導作為律師申請從業(yè)的條件這樣的規(guī)定。許多律師協(xié)會也因此修改了章程，增加了律師入會的條件是擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。我覺得律師申請從業(yè)作為一項行政許可，條件必須是具體的，適宜操作的。
目前我國申請律師從業(yè)除了具有司法資格，還要具有品行良好，擁護中華人民共和國憲法。現(xiàn)在再加上擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是否太重復?因為憲法已經(jīng)破天荒地賦予了中共的領(lǐng)導地位，只要律師擁護中華人民共和國憲法就夠了，申請執(zhí)業(yè)許可時寫一個書面的擁護憲法的保證書就已經(jīng)可以了，何必再畫蛇添足，重復憲法已經(jīng)強調(diào)的東西。
三、律師品行良好要怎么界定
我覺得行政許可的條件要具體明確，不能用形容詞。你像品行良好，律師事務所招人時會考慮，作為國家，允許律師從業(yè)，只要申請人沒有故意犯罪記錄就可以。至于品行不好的，律師事務所會把關(guān)，社會也會淘汰這些人。
如果加上品行良好，擁護中共領(lǐng)導這些條件，很可能導致無端設卡和權(quán)力腐敗。因為品行良好并沒有具體標準。批評中共兩句，很可能給你扣上反共的帽子，收回你的律師證。幾年前，外省一個違反計生國策的檢察官被辭退要去當律師，當?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)說他品行不良好，不能申請做律師。后來說買了一條香煙就解決了問題。
四：律師，只要擁護憲法就好
我覺得品行良好，擁護不擁護黨的領(lǐng)導不適宜直接寫到律師從業(yè)的行政許可條件中。行政許可要有客觀標準。這種標準不能太主觀，否則容易為腐敗分子假道德之名搞腐敗提供方便。個人認為，只要書面擁護中華人民共和國憲法，無故意犯罪記錄，就應該給予行政許可。
否則，臺灣、香港、澳門通過我國內(nèi)地司法考試的人員要到內(nèi)地申請律師從業(yè)，有這一條律師從業(yè)的準入條件要容易導致分歧。不利于對他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作。在港澳臺，司法工作人員為了司法公正，一般淡化黨派色彩，有利于他們?yōu)椴煌h派的人提供服務。我們只要他們擁護中華人民共和國憲法就可以了。我們的法律都是中共領(lǐng)導制定的。只要擁護憲法，一切盡在不言中。
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