企業(yè)重整計(jì)劃執(zhí)行期間的融資能否優(yōu)先受償？

引言：一則案例的追問

某房產(chǎn)公司因經(jīng)營不善無法清償?shù)狡趥鶆?wù)，項(xiàng)目爛尾，法院受理重整。債權(quán)人包括有抵押權(quán)的銀團(tuán)和銀行、有工程款優(yōu)先權(quán)的施工人、支付了買房款的買房人、以及欠付稅金、勞動(dòng)債務(wù)、供應(yīng)商、民間借貸等眾多債權(quán)人。

后經(jīng)債權(quán)人各債權(quán)組表決、并經(jīng)法院批準(zhǔn)，通過了重整計(jì)劃，繼續(xù)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，并通過建成后的銷售所得對(duì)債權(quán)人進(jìn)行償還。后續(xù)建設(shè)投入約一億元。

重整計(jì)劃的執(zhí)行階段，該房產(chǎn)公司管理人擬先向某金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)借款人民幣5000萬元，用于后續(xù)工程建設(shè)。在評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，該金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生如下疑問：該項(xiàng)融資是否可以認(rèn)定為共益?zhèn)鶆?wù)，因此可以優(yōu)先于全體債權(quán)人，確保在將來該項(xiàng)目銷售回款后最先收回？

一個(gè)看似簡(jiǎn)單的問題，實(shí)際涉及了共益?zhèn)鶆?wù)的認(rèn)定、重整期間的認(rèn)定、共益?zhèn)鶆?wù)或破產(chǎn)費(fèi)用與擔(dān)保債權(quán)的清償順序、以及如何解讀重整計(jì)劃、重整計(jì)劃的失敗風(fēng)險(xiǎn)等復(fù)雜問題。筆者基于該案中的重整計(jì)劃的分析與測(cè)算，對(duì)上述問題予以厘清。

一、重整計(jì)劃執(zhí)行期間的融資是否為共益?zhèn)鶆?wù)

根據(jù)現(xiàn)有法律有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)融資是否能夠定義為破產(chǎn)法框架下的共益?zhèn)鶆?wù)，存在著較大風(fēng)險(xiǎn)。

1. 根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后發(fā)生的下列債務(wù)，為共益?zhèn)鶆?wù)：

（1）因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)；（2）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；（3）因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)；（4）為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)；（5）管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)；（6）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。

上述列舉的費(fèi)用種類之中，并不包括為債務(wù)人繼續(xù)經(jīng)營而進(jìn)行的融資，各地法院對(duì)此觀點(diǎn)不一，存在不同的認(rèn)定，有可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。

2.在廣東省深圳市Y進(jìn)出口有限公司訴廣東省東莞市Q實(shí)業(yè)有限公司一案（以下簡(jiǎn)稱廣東省案例），廣東高院認(rèn)為：

在重整期間發(fā)生的融資借款，系經(jīng)由Q公司管理人確認(rèn)且約定用于公司重整期間繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的相關(guān)費(fèi)用之目的，系為維護(hù)全體權(quán)利人和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)利益而發(fā)生，屬于《企業(yè)破產(chǎn)法》第42條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的“為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)”情形，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為共益?zhèn)鶆?wù)。

可見，在審判實(shí)踐中，法院可能對(duì)共益?zhèn)鶆?wù)的種類作較寬的解釋，但應(yīng)當(dāng)注意的是，該種寬泛認(rèn)定仍強(qiáng)調(diào)該債務(wù)須在“重整期間”發(fā)生。

而《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定：“自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，為重整期間”，鑒于法院已裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃、終止重整程序，并予以公告，目前該房產(chǎn)公司已進(jìn)入重整計(jì)劃的執(zhí)行階段，即已不在重整期間，故在重整計(jì)劃執(zhí)行階段發(fā)生的融資，存在不被認(rèn)定為共益?zhèn)鶆?wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

3. 重整計(jì)劃中關(guān)于破產(chǎn)費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)的認(rèn)定和清償安排相關(guān)內(nèi)容，也未明確將后續(xù)融資認(rèn)定為共益?zhèn)鶆?wù)。

二、共益?zhèn)鶆?wù)的清償順位和限制

即使假設(shè)該項(xiàng)融資能夠被認(rèn)定為共益?zhèn)鶆?wù)，就共益?zhèn)鶆?wù)的清償順位和限制，也存在如下風(fēng)險(xiǎn)：

1. 共益?zhèn)鶆?wù)后順位于擔(dān)保債權(quán)和破產(chǎn)費(fèi)用受償

《企業(yè)破產(chǎn)法》司法解釋二第3條規(guī)定：“對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)在擔(dān)保物權(quán)消滅或者實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)后的剩余部分，在破產(chǎn)程序中可用以清償破產(chǎn)費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)和其他破產(chǎn)債權(quán)。”

《企業(yè)破產(chǎn)法》第43條規(guī)定：“債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償破產(chǎn)費(fèi)用?！?/p>

由此可見，在一般情況下，擔(dān)保債權(quán)、破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)三者之間，按照“先擔(dān)保債權(quán)”、“再破產(chǎn)費(fèi)用”、“最后共益費(fèi)用”的順序清償。司法實(shí)踐中，僅當(dāng)破產(chǎn)費(fèi)用或共益?zhèn)鶆?wù)使擔(dān)保債權(quán)受益的情況下（例如處置擔(dān)保物、增加擔(dān)保物價(jià)值），才可能先于擔(dān)保債權(quán)受償，而在本項(xiàng)目中，后續(xù)融資對(duì)于已經(jīng)存在的擔(dān)保債權(quán)并無明顯的貢獻(xiàn)。

2. 該項(xiàng)融資不優(yōu)先于其他重整計(jì)劃執(zhí)行期間融資、或其他共益?zhèn)鶆?wù)

《企業(yè)破產(chǎn)法》43條還規(guī)定：“債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用或者共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償?！?/p>

由此可見，即使重整計(jì)劃執(zhí)行期間的融資均被認(rèn)定為共益?zhèn)鶆?wù)，在該房產(chǎn)公司的財(cái)產(chǎn)不足以清償所有共益?zhèn)鶆?wù)的情況下，該筆借款只能與其他共益?zhèn)鶆?wù)按比例受償。目前，項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)的資金需求近1億元，即便該金融機(jī)構(gòu)借款5000萬元，仍有5000萬缺口，因此，該金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)并不優(yōu)先于重整計(jì)劃執(zhí)行期間的其他融資債權(quán)、或重整期間已經(jīng)發(fā)生的共益?zhèn)鶆?wù)。

3. 借款利息可能不被列為共益?zhèn)鶆?wù)

在上述廣東省案例中，廣東省高院最終根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》中“附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)起停止計(jì)息”的規(guī)定，認(rèn)為重整期間的融資款雖然能夠認(rèn)定為共益費(fèi)用，但利息不予支持。

三、重整計(jì)劃中關(guān)于該融資的規(guī)定

綜合前述，將該融資借款定義為共益?zhèn)鶆?wù)存在一定的法律障礙，且對(duì)該金融機(jī)構(gòu)的保障也較弱。眾所周知，“經(jīng)人民法院裁定批準(zhǔn)的重整計(jì)劃，對(duì)債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力”，故重整計(jì)劃中對(duì)于后續(xù)融資的優(yōu)先償還安排對(duì)全體債權(quán)人均有效。因此，必須進(jìn)一步審查重整計(jì)劃對(duì)后續(xù)融資的規(guī)定，來分析風(fēng)險(xiǎn)。

而仔細(xì)閱讀重整計(jì)劃后發(fā)現(xiàn)，后續(xù)融資款項(xiàng)并不是“優(yōu)先于所有其他債權(quán)予以清償”。綜合來說，該融資可以在無擔(dān)保財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)所得范圍內(nèi)優(yōu)先于普通債權(quán)人受償，在抵押財(cái)產(chǎn)和已網(wǎng)簽預(yù)售房產(chǎn)的銷售收入一定比例范圍內(nèi)也可以優(yōu)先于購房款債權(quán)、工程款債權(quán)和銀團(tuán)外的抵押權(quán)人受償；但在已抵押房產(chǎn)銷售收入的一定比例范圍內(nèi)后順位于銀團(tuán)受償，且不能優(yōu)于重整計(jì)劃執(zhí)行期間新產(chǎn)生的其他債權(quán)人、稅費(fèi)、續(xù)建中的其他成本、新增加的擔(dān)保或工程款債權(quán)人。因此，需要幫助該金融機(jī)構(gòu)根據(jù)重整計(jì)劃確定的上述清償順序，結(jié)合項(xiàng)目后期投入和銷售預(yù)測(cè)，來重新科學(xué)分析融資收回的風(fēng)險(xiǎn)。

四、重整計(jì)劃成敗對(duì)該項(xiàng)融資的影響

《企業(yè)破產(chǎn)法》第93條規(guī)定：“債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計(jì)劃的，人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。人民法院裁定終止重整計(jì)劃執(zhí)行的，債權(quán)人在重整計(jì)劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。債權(quán)人因執(zhí)行重整計(jì)劃所受的清償仍然有效，債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。

前款規(guī)定的債權(quán)人，只有在其他同順位債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí)，才能繼續(xù)接受分配。

有本條第一款規(guī)定情形的，為重整計(jì)劃的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效?！?/p>

研讀上述規(guī)定可見，重整計(jì)劃最終成功與否，也會(huì)對(duì)該項(xiàng)融資的安全產(chǎn)生較大的影響。若重整計(jì)劃失敗，此時(shí)該融資借款既無擔(dān)保、又尚未清償?shù)脑?，債?quán)人在重整計(jì)劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力，則會(huì)把該項(xiàng)融資“打回原形”，若能夠被認(rèn)定共益?zhèn)鶆?wù)，則也需在擔(dān)保債權(quán)和破產(chǎn)費(fèi)用后受償，且利息可能不被認(rèn)定；若不能被認(rèn)定為共益?zhèn)鶆?wù)，則直接淪為普通債權(quán)。

經(jīng)了解重整計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況，管理人不能按照重整計(jì)劃規(guī)定的償還計(jì)劃進(jìn)行第一次償還的風(fēng)險(xiǎn)非常大，不能排除重整計(jì)劃被認(rèn)定失敗的可能性。

五、小結(jié)

1. 從現(xiàn)有《企業(yè)破產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定及案例來看，重整計(jì)劃執(zhí)行期間的融資被認(rèn)定為共益?zhèn)鶆?wù)存在一定的障礙，且從共益?zhèn)鶆?wù)不能優(yōu)先于破產(chǎn)費(fèi)用和擔(dān)保債權(quán)、以及共益?zhèn)鶆?wù)間平等受償?shù)确矫鎭砜矗惨鎮(zhèn)鶆?wù)的法定受償順位并不能確保該融資“優(yōu)先于所有債權(quán)人”。因此，金融機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)、個(gè)人向重整計(jì)劃執(zhí)行期間的企業(yè)提供融資，務(wù)必要緊扣重整計(jì)劃，確保重整計(jì)劃中對(duì)該等融資的受償有明確的、優(yōu)先的安排，并根據(jù)重整計(jì)劃來預(yù)測(cè)融資收回的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 融資提供方還應(yīng)充分了解重整計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況，并對(duì)重整計(jì)劃的失敗可能性進(jìn)行評(píng)判。若確已有明顯的失敗跡象，則應(yīng)更加審慎地評(píng)估融資收回風(fēng)險(xiǎn)，并獲得必要的擔(dān)保增信措施。

3. 同時(shí)，為控制風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于重整計(jì)劃執(zhí)行期間的融資，應(yīng)當(dāng)對(duì)融資款項(xiàng)進(jìn)行資金監(jiān)管，確保專款專用，并嚴(yán)格控制項(xiàng)目后續(xù)融資規(guī)模；監(jiān)督后續(xù)銷售進(jìn)程和情況，對(duì)于銷售回籠款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)指定歸集賬戶，實(shí)行有效監(jiān)管，盡量加快融資的收回；禁止和嚴(yán)防重整企業(yè)以公司資產(chǎn)再向任何債權(quán)人提供擔(dān)保，或優(yōu)先對(duì)其他債權(quán)人進(jìn)行清償；盡量要求管重整企業(yè)提供充足、可靠的擔(dān)保，并可通過政府協(xié)調(diào)、簽訂協(xié)議等方式，為融資提供方爭(zhēng)取最優(yōu)先的受償順序。

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