麻將撲克都是中國(guó)人喜聞樂(lè)見(jiàn)的休閑娛樂(lè)方式，可是，對(duì)于公職人員來(lái)說(shuō)，打牌贏錢(qián)背后也隱藏著巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)椋@些本應(yīng)靠運(yùn)氣和一定技巧的娛樂(lè)活動(dòng)可能成為一些別有用心的人暗中進(jìn)行利益輸送的工具
在一些牌局上，一方會(huì)故意輸錢(qián)，一方則坦然贏錢(qián)，雙方心知肚明、心照不宣。這種牌局表面看似娛樂(lè)消遣，牌友聯(lián)絡(luò)感情，實(shí)際上則是行賄受賄活動(dòng)。此時(shí)，贏錢(qián)的往往是掌握一定權(quán)力的公職人員，輸錢(qián)的往往是要求公務(wù)人員“行方便”的人，相互之間的你輸我贏的實(shí)質(zhì)是權(quán)錢(qián)交易。因此，最高人民法院曾出臺(tái)司法解釋對(duì)以賭博行為的性質(zhì)做出明確規(guī)定。這里需要注意的是，賭博賄賂有兩種表現(xiàn)形式：一種形式是行賄人和受賄人均參與打牌活動(dòng)，行賄人通過(guò)“輸錢(qián)”暗中進(jìn)行利益輸送。另一種形式是行賄人不直接打牌，只為受賄人提供資金，實(shí)踐中可能表現(xiàn)為行賄人向受賄人提供“賭資”贏錢(qián)歸受賄人；或者行賄人為輸錢(qián)的受賄人“買(mǎi)單”或者受賄人向行賄人索取“賭資”無(wú)論采取哪種形式，受賄人均實(shí)際參與了牌局。
當(dāng)然，并不只是公職人員參與了有財(cái)物輸贏性質(zhì)的牌局活動(dòng)，都要一概認(rèn)定為受賄。從法律規(guī)定來(lái)看，構(gòu)成賭博賄賂也必須符合受賄罪和行賄罪所要求的構(gòu)成要件，諸如受賄的公職人員利用了職務(wù)上的便利；有非法收受“賭資”或者有索取“賭資”或者有索取“賭資”的行為；行賄者有謀取不正當(dāng)利益的目的；行賄受賄的數(shù)額達(dá)到較大的標(biāo)準(zhǔn)；等等。
公職人員不以營(yíng)利為目的，利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的麻將、撲克等娛樂(lè)活動(dòng)，即賭資不大的“小賭怡情”，既不會(huì)構(gòu)成受賄罪，也不會(huì)構(gòu)成賭博犯罪。
案例
王某為某公安分局治安大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。某日，接到一老同學(xué)李某的電話，邀約晚上聚餐。餐桌上，李某簡(jiǎn)紹了一個(gè)“哥們兒”楊某給王某認(rèn)識(shí)，楊某非常健談，酒過(guò)三巡后便開(kāi)始與王某稱兄道弟了，大家聊得比較投機(jī)，餐后楊某提出一起去玩兩把麻將，王某一直以打麻將為性趣愛(ài)好，感覺(jué)大家也比較熟了，不打兩圈顯得不近人情．不使推辭便欣然同意，跟著揚(yáng)某去了問(wèn)茶館。王某開(kāi)始覺(jué)得自己手氣很好，總是贏錢(qián)：幾圈下來(lái)，揚(yáng)某才說(shuō)這個(gè)茶館是他新開(kāi)的，暗中作為賭場(chǎng)抽頭漁利，想請(qǐng)王某“多多關(guān)照”，王某笑而不語(yǔ)。原來(lái)，是這“哥們兒”
在做局，李某、揚(yáng)某接照事先的約定，屢屢“放炮”，故意輸給王某4萬(wàn)余元。王幕后來(lái)雖然知道他們是在故意輸錢(qián)給自己但覺(jué)這是牌桌上的輸贏，也沒(méi)有承諾幫忙，應(yīng)當(dāng)沒(méi)有什幺問(wèn)
題，于是就接受了。
刑辯律師點(diǎn)評(píng)
本案是一起典型的公職人員利用賭博形式收受財(cái)物的受賄案件。在具體查證和認(rèn)定犯罪中，除了查明行為人有收受“睹資”數(shù)額較大的行為，還要求查明以下內(nèi)容：
(1)行為人有利用職務(wù)上的便利。，本案中，王某作為治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)有查辦轄區(qū)內(nèi)賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)等違法、犯罪案件的權(quán)力，查辦開(kāi)設(shè)睹場(chǎng)案件屬于王某本人的職責(zé)范圍，王某可利用本人職權(quán)為楊某謀取不正當(dāng)利益。
(2)行為人為他人謀取利益。本案中，王某雖然未明確承諾為楊某充當(dāng)“保護(hù)傘”，但是其明知楊某有具體請(qǐng)托事項(xiàng)而受其財(cái)物，可以視為承諾為他人謀取利益。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)，列舉了四個(gè)方面區(qū)分賄賂與賭博活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)的界限：(I)賭博的背景、場(chǎng)合、時(shí)間、次數(shù)；(2)賭資的來(lái)源；(3)其他賭博參與者有無(wú)事先通謀；(4)輸贏餞物的具體情況和金額大小。雖然這些因索都不具有獨(dú)立的判斷意義，
但是辦案機(jī)關(guān)可通過(guò)上述因素考察行為人的主、客觀方面是否薦符合受賄罪的構(gòu)成要件。本案中，李某和楊某事先約定給王某“做局”，王某在明知楊某在開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)“請(qǐng)求關(guān)照”的情況下仍“贏取”賭資達(dá)4萬(wàn)元之巨，屬于一種變相、隱蔽的受賄行為。根據(jù)本案情形綜合判斷，王某構(gòu)成受賄罪。
相關(guān)法條
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2005]3號(hào)）
第七條通過(guò)睹博或者為國(guó)家塞工作人員賭博提供資金的形式實(shí)施行賄、受賄行為，構(gòu)成祀罪的，依照刑法關(guān)于賄賂犯罪的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（法發(fā)[2007]22號(hào)）
五、關(guān)于以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問(wèn)題
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察皖關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條規(guī)定，國(guó)家京工怍人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，通過(guò)賭博方式收受請(qǐng)托人財(cái)物的，構(gòu)成枸成受賄。
實(shí)要踐中應(yīng)注意區(qū)分賄賠與賭博活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)的界限。具體認(rèn)定時(shí)，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因阿素進(jìn)行判剖斷：（1）賭博的背景、場(chǎng)合、時(shí)間、次數(shù)；（2）賭資的來(lái)源；（3）其他賭博參與者有無(wú)事先通謀；（4）輸贏錢(qián)物的具體情況和金額大小。
馬子偉律師辦案心得：簡(jiǎn)單的案件復(fù)雜化，復(fù)雜的案件簡(jiǎn)單化。
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