從廣告信息到詐騙電話，從垃圾郵件到無盡的推銷電話。我是誰？我住哪兒？擁有多少資產(chǎn)？一旦在某個渠道泄露信息便一發(fā)不可收拾地淪為地下交易公民個人信息的數(shù)據(jù)商品。近日，上海市普陀區(qū)人民法院審理了一起侵犯公民個人信息罪的案件，涉案被侵犯的公民信息數(shù)量高達十萬余條！
為牟利買賣公民個人信息十萬余條
今年3月16日，普陀公安分局桃浦派出所民警接到群眾的匿名舉報稱，有人在互聯(lián)網(wǎng)上利用QQ等工具買賣公民個人信息，數(shù)量多達數(shù)千條。當日傍晚，警方在本市寶山區(qū)抓獲涉案嫌疑人林某。經(jīng)林某供述，警方查控了林某用于出售公民個人信息的郵箱記錄，并掌握了另兩名涉嫌非法獲取公民個人信息罪的王某、趙某的線索。3月19日王某落網(wǎng)，4月6日民警通過守候伏擊將趙某抓獲歸案。
林某，今年2月開始供職于上海某金融有限公司，負責(zé)推銷該公司理財產(chǎn)品。凡是經(jīng)由林某推銷而成交的理財產(chǎn)品，她都能拿到相應(yīng)提成。林某了解到互聯(lián)網(wǎng)上大有“生意經(jīng)”，各行各業(yè)買賣潛在客戶信息的情況時分普遍。于是林某分別向不同的網(wǎng)友購買了6至8次，每條信息價格1至2角不等，總共購買約十萬余條，花費約9000元。
摸到門道的林某在和同事趙某聊天時談起了自己的生意經(jīng)。并以100元的友情價向其出售了“上海精準貸款”1800余條貸款人信息（包括姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話）。這一下點醒了原本只打算買來公民信息自用的林某——還能“開源節(jié)流”轉(zhuǎn)手再賺回點本金！于是林某如法炮制，在不同的QQ群里多次向網(wǎng)友出售公民個人信息達6至7次，賺得5000多元。
在多次交易中，最惹眼的是與王某的買賣，交易金額高達1.8萬元。王某，擔(dān)任上海某體育發(fā)展公司經(jīng)理，租賃中小學(xué)體育場地經(jīng)營周末籃球培訓(xùn)的業(yè)務(wù)。據(jù)王某所述，他在全市范圍內(nèi)每完成一筆業(yè)務(wù)就能拿8%的提成。因此，在利益的驅(qū)動下，王某也動起了購買客戶信息的念頭。
然而，魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)信息買賣全憑運氣。王某在今年3月一次購買學(xué)生名單信息時就被騙了100元。郁悶的王某在QQ群里開國罵控訴無良騙子時，碰巧被林某看到。林某向其詢問并聲稱自己有全上海的學(xué)生名單，童叟無欺。林某與王某一拍即合，分批次轉(zhuǎn)賬購買、傳輸上海各區(qū)的學(xué)生信息。最終王某以1.8萬元向林某購買了整個上海市的學(xué)生名單（包括學(xué)校名稱、家庭住址、學(xué)生姓名及出生日期、家長電話、家庭電話）。王某所稱，自3月10日信息買到手后截止到被抓，他只查看了普陀區(qū)兩所學(xué)校的學(xué)生信息并撥打了400多個學(xué)生家長的電話推銷課程，但截至被捕還未有人報名參加。
爭議焦點：犯罪情節(jié)嚴重與否
在法庭審理過程中，三名被告人均如實供述犯罪事實，對指控的罪名沒有異議。其辯護律師均以獲取公民個人信息的手段是網(wǎng)上購買，獲利金額小、社會危險性小、犯罪情節(jié)輕微、危害不大為由辯護，希望法庭從輕處罰。
公訴方認為，侵犯公民個人信息罪是刑法修正案中新加入的罪刑?；ヂ?lián)網(wǎng)上非法買賣公民個人信息泛濫，由此滋生的電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、敲詐勒索、綁架和非法討債等犯罪屢打不絕，社會危害嚴重，必須嚴厲打擊。綜合考慮出售、非法獲取個人信息的次數(shù)、數(shù)量、手段和牟利數(shù)額、造成的損害后果等因素來認定犯罪情節(jié)。林某非法購買和出售的公民個人信息次數(shù)、數(shù)量較大，牟利數(shù)額較大；王某占有公民個人信息時間較短是因為公安機關(guān)及時破案，否則這些信息將被繼續(xù)用于非法目的而會造成不可挽回的損失。因此公訴機關(guān)認定林某、王某犯罪情節(jié)嚴重。
法院判決：構(gòu)成侵犯公民個人信息罪
普陀法院審理認為，侵害公民個人信息罪的犯罪客體是公民的個人信息權(quán)，犯罪對象是公民的個人信息。在客體因素方面，對情節(jié)嚴重的認定主要考量侵害公民個人信息的數(shù)量和類型兩個方面。個人信息的數(shù)量即指行為所具體侵害的個人信息的條數(shù)。以個人信息的數(shù)量作為量化的標準，最能直接地反映本罪行為的社會危害性。而本案中，林某和王某買賣的公民個人信息數(shù)量多達十萬余條，構(gòu)成數(shù)量巨大。個人信息的類型按照信息敏感程度來劃分，敏感程度越大，審理時權(quán)重越大。例如公民的隱私信息敏感性權(quán)重最大，個人金融信息其次，個人身份信息再次。本案中，趙某所購買的1800余條“上海精準貸款”貸款人信息屬于公民的金融信息敏感系數(shù)較大。
最后，普陀法院判處被告人林某、王某、趙某犯侵犯公民個人信息罪。判決林某有期徒刑八個月，并處罰金2萬元，追繳林某的犯罪所得依法沒收；判處王某有期徒刑六個月，并處罰金1萬元；判處趙某拘役四個月，并處罰金5000元。同時扣押在案的犯罪工具依法沒收。
■記者觀察■
公民信息保護亟需完善立法
公民個人信息看似不痛不癢實則牽連著公民個人的人身安全和財產(chǎn)安全，其被侵害后極易引發(fā)后續(xù)詐騙、敲詐勒索等犯罪的發(fā)生，具有更為嚴重的社會危害性。非法購買、提供、出售公民個人信息的行為嚴重侵犯公民的隱私權(quán)、安寧權(quán)、信息選擇自由權(quán)，其本質(zhì)是對公民人格權(quán)的一種侵害。為打擊愈加猖狂的侵害公民個人信息行為，我國刑法修正案（七）在刑法第二百五十三條后增加一條，將出售、非法提供、非法獲取公民個人信息的行為認定為犯罪。刑法修正案（九）擴大了本罪犯罪主體的范圍以及增加了“情節(jié)特別嚴重”情形下的法定刑檔次。最高人民法院2014年曾出臺司法解釋，規(guī)定個人信息侵權(quán)的索賠，最高可以判處50萬元的賠償金。被稱為個人信息保護“國標”的《信息安全技術(shù)、公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個人信息保護指南》也具有很高的適用性。但除此之外，我國并無新增相關(guān)法律條文或司法解釋。
在當前侵害個人信息犯罪呈高發(fā)態(tài)勢的背景下，目前僅有的相關(guān)規(guī)定獨木難支，急需進一步完善立法：一要在問題的源頭規(guī)范各大行業(yè)機構(gòu)搜集、使用公民個人信息的監(jiān)管，對泄露進行嚴懲；二要嚴厲打擊非法交易公民個人信息的行為；三要在立法層面明確侵害公民信息罪中“個人信息”和“情節(jié)嚴重”的認定標準、解決司法實踐中對行為人交易記錄、存儲的信息等電子證據(jù)的取證，固定問題及對違法信息數(shù)量的認定難等一系列問題。
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