事件回顧
前不久，有位網(wǎng)友在微信朋友圈中的微店購買了麻辣小龍蝦，服用后出現(xiàn)腹瀉。該網(wǎng)友聯(lián)系店家，對方回復(fù)稱腹瀉是正?，F(xiàn)象，因為太辣所致。當(dāng)這位網(wǎng)友向消費者協(xié)會、食品藥品監(jiān)督局等部門投訴時，卻被告知不在投訴范圍內(nèi)，最終事情不了了之。
作為一種新的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)模式，家庭作坊式的私家美食讓人饞涎欲滴；而微店創(chuàng)意美食銷售火爆的背后，卻暴露出缺乏衛(wèi)生監(jiān)督、售后維權(quán)難、食品安全等諸多問題。
面對設(shè)置幾乎零門檻的美食微店以及讓人又喜又憂的微店美食，如何保障吃友們的權(quán)益，引起我作為法律人的思考。
韓驍律師解讀
解讀1：大量微店沒有合法經(jīng)營資格。
目前，針對微店規(guī)制的主要法律依據(jù)是《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》。該辦法明確規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記；從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人，通過第三方交易平臺開展經(jīng)營活動，具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記。
然而，微信的營銷模式是通過微信平臺、企業(yè)和個人建立私人賬戶進(jìn)行信息溝通和商品交易，大部分微店沒有進(jìn)行必要的工商登記和注冊程序，它們避開了政府的監(jiān)督管理以及稅收征繳，并不具備合法的經(jīng)營資格。
經(jīng)調(diào)查顯示，微信自制食品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所通常位于住宅小區(qū)內(nèi)，無明顯標(biāo)志，部分賣家只提供約定地點提貨。而微信圈里退換貨多是口頭協(xié)議，自制美食微信銷售，沒有營業(yè)執(zhí)照，沒有食品安全監(jiān)管，沒有進(jìn)行稅務(wù)登記，沒有銷售憑據(jù)。一旦出現(xiàn)糾紛，很難確定責(zé)任主體，即使憑微店平臺客服提供的商家身份證信息及手機(jī)號碼，也難以追溯商家的地址，消費者難以取證。
解讀2：微店美食存在執(zhí)法監(jiān)管空白
微店美食與實體店相比存在很多不確定因素，實物與商品圖片大相徑庭，“微”中見“拙”的事時有發(fā)生。盡管微店主宣稱，他們選用的都是最新鮮的原材料，無任何添加劑，但事實并非如此。
浙江省消費者權(quán)益保護(hù)委員會曾對部分微店銷售的食品進(jìn)行食品衛(wèi)生指標(biāo)檢測，抽檢44批次，不符合標(biāo)準(zhǔn)的25批次，不符合率高達(dá)56.8％。在抽檢的25個不合格批次中，有20個批次的產(chǎn)品出現(xiàn)了菌落總數(shù)超標(biāo)的情況。其中，一家鹵味店的不合格批次產(chǎn)品中菌落總數(shù)最高的達(dá)到了210萬個之多（標(biāo)準(zhǔn)為≤8萬），一家蛋糕店的“芒果芝慕”蛋糕菌落總數(shù)超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)130倍，另一烘焙店的“致命榴蓮”蛋糕菌落總數(shù)超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)100倍。
與微店相比，實體店是通過備案形式進(jìn)行監(jiān)管，如食品加工店必須離有毒有害垃圾地25米以外、上崗人員須持有健康證等；同時，對消毒設(shè)施、儲存設(shè)施均有一定的要求。在有形市場內(nèi)，這類現(xiàn)場制售商家由工商部門監(jiān)管；而在有形市場外，這類現(xiàn)場制售商家由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管。而微信美食商家，由于沒有實體店、商家地址不明等問題以及屬性界定尚未清晰，在執(zhí)法和監(jiān)管上存在空白。
解讀3：微店交易存在安全隱患
微店的交易方式跟淘寶店有些相似，但淘寶店成本相對更高，如人工、競價排名買廣告位等。微店則只需身份證、手機(jī)號以及一張銀行卡即可開店。相對而言，微店沒有類似于淘寶的第三方交易平臺以及信用評價體系，錢是直接打到對方銀行卡，受騙后很難追回?fù)p失，買家的權(quán)益很難保障。
雖然微店是將朋友圈內(nèi)的商品銷售以第三方程序的方式進(jìn)行了系統(tǒng)化，但是，作為平臺的微信不會對第三方開放的應(yīng)用所造成的風(fēng)險負(fù)責(zé)，依然存在難以避免的風(fēng)險，如付款不發(fā)貨、無法退換貨等。因此，對于微店這種營銷方式，無論是買家還是賣家，都要謹(jǐn)慎應(yīng)對；否則，帶來的風(fēng)險會遠(yuǎn)超收益。
解讀4：微店消費者的維權(quán)途徑
消費者通過微店購買食品，其合法權(quán)益受到損害，可以向微店食品經(jīng)營者食品、生產(chǎn)者和銷售者要求賠償。微店食品的生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)對食品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)舉證責(zé)任。認(rèn)定食品是否合格，應(yīng)當(dāng)以國家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，無國家標(biāo)準(zhǔn)則以地方標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，無地方標(biāo)準(zhǔn)則以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；若企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，則以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
微店食品交易網(wǎng)絡(luò)平臺提供者不能提供微店經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償。微店食品交易網(wǎng)絡(luò)平臺提供者賠償后，有權(quán)向微店食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者追償。依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《審理食藥糾紛司法解釋》）和《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》。前者對消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買食品遭受損害的維權(quán)方式進(jìn)行規(guī)定，后者則對經(jīng)營者的無理由退貨義務(wù)進(jìn)行規(guī)定。
對消費者更為利好的消息是，2015年10月1日將施行的新《食品安全法》把網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍，將有效解決當(dāng)前微店食品安全領(lǐng)域存在的突出問題。
相關(guān)法律如下：
1.追究生產(chǎn)者和經(jīng)營者的責(zé)任
依據(jù)新《食品安全法》第148條，在微店購買食品的消費者如購買了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營者明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，可以主張損害賠償，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款10倍或者損失3倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足1000元的，為1000元。但是，食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。
《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第9條及第14條規(guī)定，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定承擔(dān)無理由退貨義務(wù)，不得故意拖延或者無理拒絕，故意拒絕或拖延退貨的商家最高可受到50萬元的處罰。
2.追究網(wǎng)絡(luò)平臺提供者的責(zé)任
依據(jù)新《食品安全法》第62條的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。
《審理食藥糾紛司法解釋》第9條規(guī)定，消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買食品遭受損害，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供食品、藥品的生產(chǎn)者或者銷售者的真實名稱、地址與有效聯(lián)系方式，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，承擔(dān)賠償責(zé)任后，可向生產(chǎn)者或者銷售者追償。同時，該條也規(guī)定，如果網(wǎng)絡(luò)平臺提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者利用其平臺侵害消費者的合法權(quán)益，未采取必要措施，給消費者造成損害，承擔(dān)連帶責(zé)任。
韓驍律師辦案心得：簡單的案件復(fù)雜化，復(fù)雜的案件簡單化。
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