律師在刑事案件中會見權的行使問題
被譽為劍指律師執(zhí)業(yè)“三難”的新《中華人民共和國律師法》已正式實施一年多，盡管新法第33條對律師的會見權賦予更加實在的內容，但是，立法上賦予的權利并不能當然地改變實踐中律師會見面臨的困境。
一、在偵查階段，偵查機關對律師會見的限制
盡管新《律師法》規(guī)定犯罪嫌疑人被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，受委托的律師憑律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函“三證”，有權會見犯罪嫌疑人、被告人并了解有關案件情況。但是，在實際操作過程中，律師到看守所會見犯罪嫌疑人、被告人還是要走“老一套”程序，即使“三證”齊全一樣會受到阻攔。阻攔的理由通常是，“不知道辦案單位是否需要派員在場，需要請示”或者“還沒有接到上級按照新規(guī)定執(zhí)行的通知”。因此，律師只能向辦案機關遞交申請會見材料，在獲得辦案機關的批準才能會見犯罪嫌疑人、被告人。這種現(xiàn)象在廣州地區(qū)還是比較普遍的。
此外，律師在向辦案機關遞交申請會見材料后，也曾出現(xiàn)一些辦案機關以辦案人員忙等原因，拒絕律師會見或拖延會見時間。
二、偵查機關在會見過程中對律師的種種限制
（1）派員在場，限制談話內容。盡管新律師法規(guī)定“律師會見犯罪嫌疑人、被告人，不被監(jiān)聽。”但在絕大多數(shù)情況下，偵查機關或看守所均派員在場，且一般都不讓談案情，只要說到案情，在場人員都會制止。甚至有時連律師向犯罪嫌疑人解釋被指控的罪名的法律規(guī)定也會制止。甚至在審查起訴、法院審理階段律師會見被告人時，有些看守所也有派員在場現(xiàn)象。
（2）時間受限制。在偵查階段會見的時候，經常出現(xiàn)陪同警員要求盡快結束。在一些看守所，也出現(xiàn)限制律師會見時間，有些是三十分鐘，甚至15分鐘。
（3）不少看守所用玻璃加金屬防護網(wǎng)分隔，安裝對講器。這些對講器音質比較差，聲音不清晰，給會見帶來不便。
（4）在一些看守所律師會見室安裝攝像頭進行全程監(jiān)控。有時如被告人在法庭上“翻供”，辦案機關就會將這些錄音、錄像資料用作調查律師。
（5）有些看守所進所時還需要扣押律師身份證，律師不帶身份證不給進去，就算有律師證也沒用。
（6）有些看守所辦理會見手續(xù)的警員不熟悉業(yè)務，以諸多借口阻撓律師會見，如雖有委托人簽名但無犯罪嫌疑人、被告人簽名的不給見；如雖都有簽名，沒蓋手印的不給見；如有兩名辯護律師，但其中一名沒會見過的電腦沒紀錄的，不給見等等。
其他特殊情況，如勞教所，沒有任何正式文件，就以“豬流感流行，上級規(guī)定不準任何會見”為由拒絕律師會見。
二、問題原因
（1）新律師法與現(xiàn)行刑事訴訟法、司法解釋、公安部規(guī)定等的沖突。
（2）侵害律師權益缺乏相應的救濟途徑，沒有有效監(jiān)督管理。缺乏違法不予批準或阻攔律師會見應承擔的法律責任，也缺乏救濟手段。
（3）不能正確認識律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人的作用，潛意識中總認為律師是在幫助“壞人”。（有罪推定）
（4）認為當事人獲得法律幫助將不利于案件偵破。
（5）極個別公安機關、看守所人員業(yè)務素質低、違法違紀。
三、建議
盡管“律師會見權”有法律明文規(guī)定，但仍有一些部門明目張膽地不當一回事，不對法律負責而是對紅頭文件、對上級負責，限制律師權利，這對整個司法系統(tǒng)公信而言，是具有極其負面的影響。鄧玉嬌案就是個例子，不少網(wǎng)民寧愿視鄧玉嬌為英雄，也不愿同情一個小官員。律師會見權的行使，是立法賦予的，這并不牽涉到政治制度，但在司法實際仍無法落到實處的情況下，有待于立法機關進行立法調適。建議人大發(fā)揮權力機關的監(jiān)督職能，強化監(jiān)督的制約機制。當然，要根本解決問題還是須樹立法律權威，從制度層面進行完善。
相關法條
《中華人民共和國律師法》
第三十三條 犯罪嫌疑人被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，受委托的律師憑律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函，有權會見犯罪嫌疑人、被告人并了解有關案件情況。律師會見犯罪嫌疑人、被告人，不被監(jiān)聽。
《刑事訴訟法》
第九十六條犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起，可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請的律師可以為其申請取保候審。涉及國家秘密的案件，犯罪嫌疑人聘請律師，應當經偵查機關批準。
受委托的律師有權向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，可以會見在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有關案件情況。律師會見在押的犯罪嫌疑人，偵查機關根據(jù)案件情況和需要可以派員在場。涉及國家秘密的案件，律師會見在押的犯罪嫌疑人，應當經偵查機關批準。
六部委《關于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》
第四條“律師參與刑事訴訟”
11、刑事訴訟法第九十六條規(guī)定，涉及國家秘密的案件，律師會見在押的犯罪嫌疑人，應當經偵查機關批準。對于不涉及國家秘密的案件，律師會見犯罪嫌疑人不需要經過批準。不能以偵查過程需要保密作為涉及國家秘密的案件不予批準。律師提出會見犯罪嫌疑人的，應當在四十八小時內安排會見，對于組織、領導、參加黑社會性質組織罪、組織、領導、參加恐怖活動組織罪或者走私犯罪、毒品犯罪、貪污賄賂犯罪等重大復雜的兩人以上的共同犯罪案件，律師提出會見犯罪嫌疑人的，應當在五日內安排會見。
12、刑事訴訟法第九十六條規(guī)定，在偵查階段，律師會見在押的犯罪嫌疑人，偵查機關根據(jù)案件情況和需要可以派員在場。審查起訴階段和審判階段，案件已經偵查終結，辯護律師和其他辯護人會見在押的犯罪嫌疑人、被告人時，人民檢察院、人民法院不派員在場。
《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》
第四十三條對于不涉及國家秘密的案件，律師會見犯罪嫌疑人不需要經過批準，公安機關不應以偵查過程需要保守秘密作為涉及國家秘密的案件不予批準。對于涉及國家秘密的案件，律師要求會見犯罪嫌疑人的，應當填寫《會見犯罪嫌疑人申請表》，經縣級以上公安機關批準。公安機關不批準會見的，應當向律師說明理由。
第四十四條律師提出會見犯罪嫌疑人的，公安機關應當在四十八小時內安排會見；對于組織、領導、參加黑社會性質組織罪、組織、領導、參加恐怖活動組織罪或者走私犯罪。毒品犯罪、貪污賄賂犯罪等重大復雜的共同犯罪案件，律師提出會見犯罪嫌疑人的，應當在五日內安排會見。
第四十六條律師會見在押的犯罪嫌疑人時，公安機關根據(jù)案件情況和需要可以派員在場。
第四十七條律師會見在押的犯罪嫌疑人，公安機關應當查驗律師執(zhí)業(yè)證、律師事務所介紹信、聘請書、公安機關會見通知和準許翻譯人員參加會見的證明。對于涉及國家秘密的案件，還應當查驗公安機關《批準會見犯罪嫌疑人決定書》。
律師會見在押犯罪嫌疑人時，公安機關應當告知其遵守會見場所的規(guī)定。
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