石家莊關(guān)檢合作“三個(gè)一”
海關(guān)關(guān)檢合作，一次申報(bào)，既方便企業(yè)通關(guān)，也方便海關(guān)監(jiān)管。石家莊海關(guān)近日就實(shí)現(xiàn)了關(guān)檢合作“三個(gè)一”模式。
隨著張家口海關(guān)轄下宣化鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司“一次申報(bào)”客戶端的測(cè)試成功，石家莊海關(guān)于近日實(shí)現(xiàn)了關(guān)檢合作“三個(gè)一”模式在關(guān)區(qū)內(nèi)所有通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的全覆蓋。截至12月26日，共有319票貨物通過(guò)“三個(gè)一”通關(guān)模式辦理了“一次申報(bào)”手續(xù)，有38票貨物實(shí)現(xiàn)關(guān)檢“一次查驗(yàn)”，38票貨物實(shí)現(xiàn)“一次放行”。
據(jù)悉，“三個(gè)一”通關(guān)新模式指“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”流程，是海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)依托電子口岸信息系統(tǒng)，通過(guò)機(jī)制優(yōu)化、模式創(chuàng)新和執(zhí)法合作，在企業(yè)申報(bào)、關(guān)檢查驗(yàn)及放行三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)簡(jiǎn)化，使通關(guān)手續(xù)更簡(jiǎn)便，作業(yè)流程更優(yōu)化，以達(dá)到減少重復(fù)作業(yè)，節(jié)約企業(yè)通關(guān)成本，提高口岸通關(guān)效率和關(guān)檢執(zhí)法效能的目的。據(jù)測(cè)算，啟用“三個(gè)一”通關(guān)模式后，企業(yè)可減少約30%的關(guān)檢重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目，申報(bào)時(shí)間可節(jié)省三成，查驗(yàn)環(huán)節(jié)時(shí)間和費(fèi)用均可節(jié)省近半。
海關(guān)監(jiān)管的依據(jù)
海關(guān)監(jiān)管是指海關(guān)運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力，通過(guò)一系列管理制度與管理程式，依法對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境活動(dòng)所實(shí)施的一種行政管理。
海關(guān)監(jiān)管是一項(xiàng)國(guó)家職能，其目的在于保證一切進(jìn)出境活動(dòng)符合國(guó)家政策和法律的規(guī)范，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益。
進(jìn)出口許可管理制度是根據(jù)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易方針政策，對(duì)進(jìn)出口貨物由經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)簽發(fā)許可證等方式來(lái)實(shí)施管理的一項(xiàng)制度。它是海關(guān)監(jiān)管和驗(yàn)放進(jìn)出口貨物的重要依據(jù)之一。海關(guān)監(jiān)管的依據(jù)還有動(dòng)植物檢疫制度，藥品檢驗(yàn)，食品檢驗(yàn)制度，瀕危物種管理制度，金融管理，金銀外匯管理，進(jìn)口廢物管理制度以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度。
根據(jù)監(jiān)管物件的不同，海關(guān)監(jiān)管分為運(yùn)輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管、和物品監(jiān)管三大體系，每個(gè)體系都有一整套規(guī)范的管理程式與方法。監(jiān)管是海關(guān)最基本的任務(wù)，海關(guān)的其他任務(wù)都是在監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。
石家莊海關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”模式在關(guān)區(qū)內(nèi)所有通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的全覆蓋，對(duì)其他海關(guān)業(yè)也起到一定的借鑒幫助作用，海關(guān)的監(jiān)管也能因此更加高效率，更好實(shí)現(xiàn)海關(guān)的職責(zé)。
張曉霖律師辦案心得：進(jìn)出口貿(mào)易中海關(guān)涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多，很多案件往往是因?yàn)椴欢ｊP(guān)法律規(guī)定及海關(guān)辦事規(guī)程造成的，而非當(dāng)事人（進(jìn)出口企業(yè)或進(jìn)出境個(gè)人）故意所為。面對(duì)這種情況，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人如何用足用好國(guó)家政策，做到合理避稅；清楚海關(guān)規(guī)定和辦事規(guī)程及時(shí)處理，把損失最小化，實(shí)現(xiàn)利益最大化。
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