圈地成家

她叫格格，六歲。

躺在地上睡覺的女人是她口中的媽媽。

爸爸不詳，家庭住址不詳。

六歲，本該上學(xué)的年齡，卻被媽媽帶著乞討流浪度日。

父母監(jiān)護(hù)失職為何不趕緊變更監(jiān)護(hù)權(quán)？

圈地成家

昨日上午10點(diǎn)37分，在沙灣檢查站聯(lián)檢區(qū)6號門門口廣場右側(cè)的走廊下，兩母女仍在熟睡中。這塊空地，后面是聯(lián)檢站的墻體，兩旁是高高的花圃，在兩個花圃之間，是一條黑色的布繩子，將這兩人的“家”圈起來，兩人一左一右睡在一張涼席上。

關(guān)于女人與女孩的故事，根據(jù)附近居民及相關(guān)部門所提供的零散資料整理，綜合如下：小女孩自稱格格，大概6歲，大概在深圳生活了3年，大概叫陳豪雨(音)，家在廣東海豐，也可能是四川，有爸爸，女人是她媽媽，頭腦不正常，叫姚珍(音)，喜歡大家叫她美女。

在周圍居民眼中，這對母女已經(jīng)融入這一帶的生活?！拔艺J(rèn)為最關(guān)鍵的問題，還是孩子的母親，她的精神時好時壞，使得很多愿意幫助的人望而卻步”，長期關(guān)注格格的娜子，是志愿者機(jī)構(gòu)小希望之家的志愿者。

借女討錢

女孩的母親也有清醒的時候，且表現(xiàn)得很自傲。“我們之前去探訪的時候，帶去食物和水”，小希望之家志愿者竹蜻蜓說，女人不說話，用眼睛瞪人，食物都不要，直接把孩子帶走，“附近人送的棉衣她都給別人了，兩天前送給她的一大袋衣服被子沒有了”。

“清醒的時候，基本就是她在指揮孩子干活”，市民溫女士稱，有一次女人來自己店里，我以為她會討點(diǎn)東西，沒想到她掏出100元，買了東西就走了，“她經(jīng)常讓孩子去撿廢品賣錢買東西，如果撿不到廢品，就會讓孩子去垃圾堆撿剩飯剩菜吃”。

志愿者山人說，去年12月19日時，他看到孩子母親讓格格向攤主討吃的。志愿者娜子回憶，有一次，自己送去吃的東西，被拒絕后，女人通過孩子向娜子討要了10元，說要去海邊玩。

今年4月11日，志愿者竹蜻蜓前往探訪，打包了兩個快餐，買了些干糧，女人馬上接了過去自己吃完。竹蜻蜓說，自己想給孩子買雙鞋子，結(jié)果被女人拒絕了，讓她給10元孩子就可以了，“我給了100元給格格，格格很開心，但錢很快又被格格媽拿走了”。

5月4日11時19分許，龍崗公安分局沙灣派出所接群眾報警稱：沙灣檢查站附近有一個精神異常女子攜一女童流浪，民警將兩人帶回派出所救助。

孩子的監(jiān)護(hù)人必須是他的父母嗎？

格格年紀(jì)尚小，卻早已嘗到人間苦果，不禁令人發(fā)問：孩子的爸爸呢？孩子的其他親人呢？格格的母親患有精神分裂癥早就不適合和孩子一起生活，更何況是流浪乞討度日。難道孩子的監(jiān)護(hù)人必須是他的父母嗎？當(dāng)然不是。

監(jiān)護(hù)是對未成年人和成年精神病人設(shè)定的專門保護(hù)制度。法定監(jiān)護(hù)是由法律直接規(guī)定監(jiān)護(hù)人范圍和順序的監(jiān)護(hù)，一般可以由一人或多人擔(dān)任。我國《民法通則》第十六條第一款規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。父母對子女享有親權(quán)，是當(dāng)然的第一順位監(jiān)護(hù)人，但這不并不代表父母是孩子的唯一監(jiān)護(hù)人。

還有哪些人可以成為孩子的監(jiān)護(hù)人

當(dāng)未成年人的父母死亡或沒有監(jiān)護(hù)能力時，依次由祖父母和外祖父母、兄姐、關(guān)系密切的親屬或朋友、父母單位和未成年人住所地的居委會或村委會、民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。如果被監(jiān)護(hù)人是成年精神病人，其法定監(jiān)護(hù)人的范圍和順序是：配偶、父母、成年子女、其他近親屬、關(guān)系密切的親屬或朋友、精神病人所在單位或住所地的居委會、村委會、民政部門。

因此，除了父母以外可以成為孩子監(jiān)護(hù)人的范圍還是非常廣泛的。但是很多時候即使確定了孩子的監(jiān)護(hù)人，也常常會出現(xiàn)監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的現(xiàn)象，以至于故意侵犯被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益，或是由于監(jiān)護(hù)失責(zé)，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人或是他人受到傷害。這時，為了保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益，可以要求變更監(jiān)護(hù)權(quán)。

應(yīng)盡快變更監(jiān)護(hù)權(quán)

我國《民法通則》規(guī)定，監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的，其他有監(jiān)護(hù)資格的人或單位可以向人民法院起訴，要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系。

格格的母親患有精神分裂，照顧自己都存在問題，更別說照顧年僅六歲的格格，更無法保證格格基本的生活保障。因此，在格格的媽媽無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的情況下，其監(jiān)護(hù)權(quán)應(yīng)當(dāng)變更。與此同時，民警應(yīng)盡快幫助格格母女找到家，與親人團(tuán)聚，保證監(jiān)護(hù)權(quán)變更順利進(jìn)行。

現(xiàn)有監(jiān)護(hù)制度難以保護(hù)兒童

從目前的整體形勢來看，我國法律對兒童的監(jiān)護(hù)管理還是不夠完善的。《民法通則》第16條規(guī)定，未成年人由父母擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，但僅籠統(tǒng)地規(guī)定監(jiān)護(hù)人必須有監(jiān)護(hù)能力，卻沒有具體說明何謂“有監(jiān)護(hù)能力”。另外，將未成年人父或母所在單位、居民委員會、村民委員會或民政部門也納入到監(jiān)護(hù)人的范圍，這種作法缺乏可行性與合理性。

再者，我國沒有專門的監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致無法真正的落實(shí)對未成年人監(jiān)護(hù)的監(jiān)督。缺乏監(jiān)督的監(jiān)護(hù)成了紙上的“法律條文”，有監(jiān)護(hù)之名無監(jiān)護(hù)之實(shí)，致使被監(jiān)護(hù)人的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)益得不到保障。

相比之下，大部分歐美國家的未成年人監(jiān)護(hù)制度很完善，例如在美國，父母打罵子女，給子女關(guān)禁閉，甚至不在自駕車上為子女安裝兒童座椅都被視為違法行為。如果孩子告訴老師被父母打了，美國老師的第一反應(yīng)是馬上報警，若知情不報，會受法律懲罰。而家長一方被報警后，短則失去十天半月監(jiān)護(hù)權(quán)，長則永遠(yuǎn)被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)。

未成年人監(jiān)護(hù)制度的不完善、法律意識的薄弱等諸多因素導(dǎo)致虐類似事件屢見不鮮，事實(shí)上很多家庭對孩子監(jiān)護(hù)不力的背后都有著親情、法理、經(jīng)濟(jì)等千絲萬縷的因素，需要司法智慧來解決。從長遠(yuǎn)來看，完善相關(guān)法律法規(guī)，制定切實(shí)可行的制度才能真正為困境中的未成年人保駕護(hù)航。（法邦網(wǎng)）