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事件回顧：

中石油溫青山協(xié)助調(diào)查

沉寂數(shù)月的中石油腐敗窩案又有新進(jìn)展。近日中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師、黨組成員溫青山被傳協(xié)助調(diào)查。昨日，有中石油內(nèi)部人士已向記者證實(shí)此事。

現(xiàn)年55歲的溫青山，在中石油財(cái)務(wù)系統(tǒng)擁有近30年的工作經(jīng)歷。1999年5月，溫青山就任中石油財(cái)務(wù)資產(chǎn)部副主任，2002年5月升任主任，同年獲聘為上市公司中國(guó)石油天然氣股份有限公司監(jiān)事。2007年11月，溫青山任中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司副總會(huì)計(jì)師兼財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任，2013年7月29日，中石油在其官網(wǎng)公告稱，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委和國(guó)資委黨委的任免文件，溫青山接替61歲的王國(guó)樑，擔(dān)任總會(huì)計(jì)師、黨組成員職務(wù)，并兼任集團(tuán)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部總經(jīng)理。自2009年5月至2010年3月，溫青山同時(shí)還擔(dān)任中石油控股的昆侖銀行董事和昆侖信托董事長(zhǎng)。

今年8月27日，與溫青山同時(shí)進(jìn)入中石油黨組的中石油原副總經(jīng)理李華林被宣布涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查，香港上市公司昆侖能源發(fā)布公告，稱李華林辭去公司董事長(zhǎng)兼執(zhí)行董事職務(wù)，溫青山出任執(zhí)行董事。

作為總會(huì)計(jì)師，溫青山主要負(fù)責(zé)中石油的資金運(yùn)用，比如西氣東輸?shù)幕I資。近年來(lái)中石油在管道建設(shè)上每年投資3000億元，資本金越來(lái)越緊缺，在溫青山的主導(dǎo)下，新建的西氣東輸三線募集了300億元左右的社會(huì)資金。此后，借鑒這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，中石油將已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的西一線、二線部分股權(quán)套現(xiàn)。中石油股份公司以其下屬的西部管道分公司所管理西一、西二線西段、澀寧蘭線、輪庫(kù)線和鄯烏線等5條天然氣管線及5條原油管線、5條成品油管線出資，與泰康資產(chǎn)、國(guó)聯(lián)基金成立中石油管道聯(lián)合有限公司，實(shí)現(xiàn)融資600億元，合資期限20年。

近幾年，隨著中石油國(guó)際化戰(zhàn)略加快，溫青山參與了中石油的多項(xiàng)國(guó)際業(yè)務(wù)談判，包括中俄石油管道的談判，以及與伊朗石油貿(mào)易的結(jié)算問(wèn)題。（來(lái)源：南方都市報(bào)）

法邦點(diǎn)評(píng)：

協(xié)助調(diào)查不同于抓人

什么是協(xié)助調(diào)查？從字面解釋，應(yīng)該是“詢問(wèn)證人”，而對(duì)證人的詢問(wèn)，警察是不可以強(qiáng)制的。根據(jù)治安管理處罰法，對(duì)于違反治安管理處罰法的嫌犯，警察是可以抓人的，即強(qiáng)制傳喚（最長(zhǎng)24小時(shí)）。根據(jù)刑事訴訟法，對(duì)于犯罪嫌疑人警察是可以抓人的，即拘傳（最長(zhǎng)12小時(shí)）。但治安傳喚、拘傳，都不是協(xié)助調(diào)查，而是調(diào)查，其前提是警察已經(jīng)有了嫌犯違法犯罪的證據(jù)或線索。

除了治安管理處罰法和刑事訴訟法外，《警察法》第九條規(guī)定：為維護(hù)社會(huì)治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查；經(jīng)盤問(wèn)、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，經(jīng)該公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)其繼續(xù)盤問(wèn)：

（一）被指控有犯罪行為的；

（二）有現(xiàn)場(chǎng)作案嫌疑的；

（三）有作案嫌疑身份不明的；

（四）攜帶的物品有可能是贓物的。

對(duì)被盤問(wèn)的人留置時(shí)間自帶至公安機(jī)關(guān)之時(shí)起不超過(guò)二十四小時(shí)，在特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至四十八小時(shí)。

弄清“協(xié)助調(diào)查”的概念后，如果警方來(lái)敲門，一定要警方出示“傳喚證”或“拘傳證”，而不能因搗糨糊的一句“協(xié)助調(diào)查”，就跟著走。

中紀(jì)委的案件一般都是職務(wù)較高的經(jīng)濟(jì)類犯罪，紀(jì)委的設(shè)立依據(jù)是黨的章程，工作流程依據(jù)黨的章程，有權(quán)采取的工作方法是“雙規(guī)”，這屬于黨的監(jiān)察部門對(duì)于黨員干部涉嫌違紀(jì)的調(diào)查程序，律師也無(wú)法介入。

網(wǎng)友評(píng)論（新浪微博）：

又是中石油

@鳳凰財(cái)經(jīng)：【中國(guó)石油總會(huì)計(jì)師溫青山被協(xié)助調(diào)查】沉寂數(shù)月的中石油腐敗窩案又有新進(jìn)展。近日中石油總會(huì)計(jì)師、黨組成員溫青山被傳協(xié)助調(diào)查。今天(12月16日)有中石油內(nèi)部人士已證實(shí)此事。溫青山主要負(fù)責(zé)中石油的資金運(yùn)用,包括管道籌資、國(guó)際業(yè)務(wù)談判、臨時(shí)資金拆借等等。

@至誠(chéng)大兵：【中石油貪腐案發(fā)酵:總會(huì)計(jì)師溫青山或協(xié)助調(diào)查】中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師、黨組成員溫青山或在協(xié)助調(diào)查。沉寂數(shù)月的中石油腐敗案有了新進(jìn)展。溫青山擁有近30年的石油天然氣行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),而其近14年來(lái)的工作履歷則都與中石油財(cái)務(wù)部門緊密相關(guān),是重要的財(cái)務(wù)把關(guān)者之一。

@波波---李少波：又是中石油!!!!中石油總會(huì)計(jì)師溫青山被帶走協(xié)助調(diào)查

結(jié)語(yǔ)：

所謂“雙規(guī)”、“兩指”，是黨的監(jiān)察部門對(duì)于黨員干部涉嫌違紀(jì)的調(diào)查程序，從現(xiàn)有法律來(lái)說(shuō)，尚沒(méi)有律師能夠介入的余地，但是律師可以就相關(guān)問(wèn)題給出專業(yè)咨詢意見(jiàn)，有困難還是可以找律師商議。（法邦網(wǎng)）

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