中國(guó)援菲飛機(jī)遭拒降  

中國(guó)援菲飛機(jī)遭拒降，這取悅了誰(shuí)？中國(guó)像其他許多國(guó)家一樣釋放幫助的善意，但政府偏偏拒絕中國(guó)。有那么多菲律賓的災(zāi)民翹首企盼醫(yī)療救助，政府卻拒絕中國(guó)，這是為什么？這不是為了國(guó)家利益，這取悅了誰(shuí)？

中國(guó)援菲飛機(jī)遭拒降，環(huán)球時(shí)報(bào)11月19日?qǐng)?bào)道，“理解中國(guó)對(duì)遭‘海燕’襲擊的菲律賓的微薄援助?！币幻茋?guó)會(huì)議員透露，“海燕”重創(chuàng)菲律賓第二天，中國(guó)災(zāi)難應(yīng)急的相關(guān)部門(mén)即提出派遣兩架747飛機(jī)將救援物資運(yùn)至菲律賓宿務(wù)，因未獲得菲政府的降落許可，最終援助沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。菲律賓一名不愿具名的國(guó)會(huì)議員15日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者電話采訪時(shí)透露，“海燕”重創(chuàng)菲律賓第二天，中國(guó)災(zāi)難應(yīng)急的相關(guān)部門(mén)即提出派遣兩架747飛機(jī)將救援物資運(yùn)至菲律賓宿務(wù)，因未獲得菲政府的降落許可，最終援助沒(méi)能實(shí)現(xiàn)?！爸袊?guó)的反應(yīng)是迅速而積極的，一開(kāi)始我們的政府很猶豫，后來(lái)國(guó)際救援越來(lái)越多，這件事對(duì)政府也就顯得不那么棘手了?！边@名議員稱，中國(guó)建議派遣醫(yī)療隊(duì)赴菲已有數(shù)日，但菲政府對(duì)此回應(yīng)也不積極。

菲律賓拒降是否合法

中國(guó)援菲飛機(jī)遭拒降，氣憤之余，菲律賓這一行為是否合法？

在近年來(lái)的各國(guó)救災(zāi)中，國(guó)際災(zāi)害合作凸顯出了強(qiáng)大的作用。而在國(guó)際援助合作的背后，國(guó)際援助法律規(guī)則則是基礎(chǔ)一切得以實(shí)施的基礎(chǔ)。

在國(guó)際援助法律規(guī)則中，首先，進(jìn)行援助需要受災(zāi)國(guó)的請(qǐng)求或同意。聯(lián)合國(guó)大會(huì)的《加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)人道主義緊急援助的協(xié)調(diào)》中明確指出：“必須按照《聯(lián)合國(guó)憲章》尊重各國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和國(guó)家統(tǒng)一。關(guān)于這方面，必須在受災(zāi)國(guó)同意的原則上應(yīng)受災(zāi)國(guó)呼吁的情況下提供人道主義援助。”

其次，國(guó)際援助隊(duì)伍的進(jìn)入受災(zāi)國(guó)后應(yīng)享有一定的權(quán)利，如出入境豁免權(quán)等，盡可能簡(jiǎn)省國(guó)際援助隊(duì)的出入境程序。如國(guó)際紅十字與紅新月聯(lián)合會(huì)《國(guó)際災(zāi)害救濟(jì)和最初緊急援助國(guó)內(nèi)便利和規(guī)制指南》中就有一定的法規(guī)可循。

依照目前的國(guó)際援助法律規(guī)則來(lái)看仍很匱乏，救災(zāi)的應(yīng)對(duì)是在和時(shí)間賽跑，這就需要有一部統(tǒng)一的國(guó)際援助法律規(guī)則來(lái)規(guī)范，依照目前的援助法規(guī)基本上是依照曾經(jīng)的實(shí)踐，所以，一部統(tǒng)一的國(guó)際援助法律規(guī)則是眾望所歸的，是對(duì)整個(gè)世界有巨大意義。

中國(guó)援菲飛機(jī)遭拒降，似乎是菲律賓違反了救災(zāi)國(guó)家享有的出入境豁免權(quán)，但在國(guó)際援助法律規(guī)則中，進(jìn)行援助的國(guó)家首先需要受災(zāi)國(guó)的請(qǐng)求或同意。中國(guó)的反應(yīng)確實(shí)積極，但積極是否就理應(yīng)被認(rèn)可，這是個(gè)問(wèn)題。中國(guó)援菲飛機(jī)遭拒降，這取悅的是那些對(duì)菲律賓更有幫助意義的國(guó)家，而菲律賓為此放棄中國(guó)的救援，似乎就變得可以理解了。（法邦網(wǎng)）