香港普選被支持

香港普選受到中央有關(guān)方面的支持，令人期待。應(yīng)該說，這既是香港邁向更高度的自治的重要程序，也是全國民主政治制度發(fā)展創(chuàng)新的重要參考。

中聯(lián)辦主任張曉明今天在香港立法會午宴致辭時表示，中央政府對香港實現(xiàn)普選的立場和誠意不容懷疑。邁向普選道路的起點和軌道不是別的，就是基本法和全國人大常委會已經(jīng)做出的決定。要盡早達成普選目標，就要在基本法和全國人大常委會有關(guān)決定的軌道上往前走，而不要走彎路。

香港特區(qū)的立法權(quán)

一國兩制是一個很特別的制度設(shè)計，在中國這樣一個有著悠久的中心化政治與文化傳統(tǒng)的國家尤為如此。以《憲法》和《香港也別行政區(qū)基本法》為中心的法律對香港特區(qū)的自治權(quán)做出了比較全面的規(guī)定，其中對于特區(qū)立法權(quán)的設(shè)計，是不同于內(nèi)地地方權(quán)力機關(guān)的。

特區(qū)的立法會的立法屬于地方立法，與地方性法規(guī)一樣均受中央監(jiān)督。但最關(guān)鍵的不同在于：（1）特區(qū)立法會制定的法律只須報全國人大常委會備案，無須報國務(wù)院備案；（2）全國人大常委會如認為特區(qū)立法會的法律有問題，采取的措施是“發(fā)回”，而非撤銷；發(fā)回使該法律立即失效，但只是從被發(fā)回之日起失效，該失效一般不具有溯及力；（3）所謂“有問題”，僅指不符合基本法關(guān)于中央管理的事務(wù)及中央和特別行政區(qū)的關(guān)系的條款。

《基本法》對于這點的保障，有利于從法律運作的角度，保障其原有的制度設(shè)計與政治文化，真正體現(xiàn)一國兩制的精神。