占領中環(huán)行動
香港占領中環(huán)行動引人熱議,占領中環(huán)行動實際上是一起公民的游行示威活動,不過其針對的對象是政府。憲法雖然有規(guī)定公民有游行示威的權(quán)利,但并不代表游行示威的權(quán)利可以任意行使。任何權(quán)利都是相對的有限制的,自由不等于絕對放任。
2013年1月,香港大學法律學者戴耀廷教授發(fā)起占領中環(huán)運動,希望透過是次運動爭取香港行政長官普選。占領中環(huán)行動進入了公眾的視線。7月16日,中聯(lián)辦主任張曉明表示,堅決反對“占領中環(huán)”行動,并稱這種過激行為會害了香港的年輕人。
公民游行示威權(quán)的行使與限制
公民在法定時和法定路上游行示威無需經(jīng)過批準,只需在一小時之前報公安機關備案,以便接受公安機關的監(jiān)督和保護。游行示威秩序由組織者和公安機關共同維持,游行示威者提出的要求由各地人大常委會負責接待,在法定時間以外的游行示威(除完全自發(fā)的慶祝性的以外)一律予以禁止。完全自發(fā)的慶祝性游行示威(如慶賀某項體育比賽獲得世界冠軍)禁止無益,則可以由公安機關組織指揮,并限制在適當?shù)臅r間和地點范圍內(nèi)。城市各區(qū)之間的法定游行示威時應當錯開,以避免在同一時間內(nèi),游行示威的規(guī)模過大而失去秩序上的控制。
法定游行示威時的頻率,中心城市控制在一到兩月一次,中小城市二到四個月一次,農(nóng)村半年一次,較為適應。頻率太高可能會影響工作和生產(chǎn),頻率太低則不能充分及時地表達民意。
③在法律面前一律平等。不管游行示威者的要求、意向正確與錯誤。只要是依法進行的都一律平等地予以保護,只要越出了法津的規(guī)定都一律平等地予以制裁。不能因為游行示威者的要求和意向是正確的,就以為他們那怕砸了汽車、燒了房子也可以不予懲罰;也不能因為游行示威者的要求、意向是錯誤的,就以為他們那怕沒有砸汽車、燒房子也可以予以制裁。
④效益原則。游行示威應有嚴格的法律程序,避免物質(zhì)破壞和經(jīng)濟損失;游行示威一律由人大接待,避免影響其他機關的正常工作;不同要求、意向的游行示威隊伍不得交匯辯論;游行示威隊伍的人數(shù),城市需在100人以上,農(nóng)村需在50人以上,否則,公安機關可予以取締;游行示威者應有具體的政治要求和政治態(tài)度,應當向人大遞交請愿書或批評書。人大應當舉行請愿書(或批評書)接受儀式。接受儀式完結(jié),游行隊伍應解散,不得滯留或繼續(xù)游行。請愿書或指評書應當于第二天登報并廣播。小學生、初中生以及16歲以下的社會少年不得參加游行示威(根據(jù)政府、合法政黨等社會政治團體以及學校的指示組織的游行示威和完全自發(fā)的慶祝性游行示威除外)。
