【原標題:管辦分離能救中國足球嗎】

中國足協(xié)本周傳來更加震撼的消息:足協(xié)將從體育總局中剝離,徹底放權(quán)中國足協(xié)管理中國足球,實現(xiàn)真正的管辦分離。(據(jù)7月11日《足球》)

從1比5慘敗泰國,到卡馬喬下課,這次突如其來的地震讓中國足球的管理者痛定思痛,也終于讓高層狠下心來完成這最后一擊。事實證明,不改革,中國足球只能是死路一條。

其實,在中國體育的改革中,足球一度扮演著先行者和排頭兵的角色,是最早實行職業(yè)化的項目,但我們也看到,足球改革一直連湯帶水,藕斷絲連。其中最飽受詬病的,就是體育總局足管部門“一套人馬,兩塊牌子”的管辦一體機制。

多年以來,眾多有識之士一直在痛陳這種體制的弊端,但改革始終在各種原因的交織下難以進入深水區(qū)。管辦分離是個老話題,與之相伴的,足管部門也像一臺老態(tài)龍鐘的機車,步履蹣跚地伴隨著中國足球職業(yè)化進程躊躇不決地往前挪動了19年。

如今這臺機車行將就木,據(jù)說有關(guān)部門正在制定分離的細則,距正式公布可能為時不遠,1:5的學費算是沒有白交。作為關(guān)心中國足球的一員,筆者在此也想給相關(guān)部門提幾個醒,在刮骨療毒式的分離過程及今后發(fā)展中,有三點原則應該明確。

一是職責分工必須明確。以往我們吃的大虧正是在權(quán)責不明。按照國際慣例,足球管理部門與足球協(xié)會就應該是兩個部門,前者代表政府,主要職責是實施法律、制定法規(guī),并起到監(jiān)督作用,而后者的主要任務是直接管理本國關(guān)于足球的各方面事宜。而在我國,足球運動管理中心與足協(xié)這“一個”單位,包攬了行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營和公益服務三種截然不同的功能,當然也勢必混淆了這三種截然不同的功能。后果一如人們所見,政企不分,管辦不分,行政與市場勾肩搭背,權(quán)力與金錢相擁甚歡。于是,職業(yè)聯(lián)賽假、賭、黑盛行,青訓梯隊建設體系荒廢,國字號走出國門習慣性自我了斷。足球管理框架的反職業(yè)化,導致了中國足球這些年來的畸形發(fā)展。所以,分開后的機構(gòu),絕不能重蹈覆轍。

二是必須按政策法規(guī)辦事。據(jù)報道,分離后的足管中心將由7個部縮減成3個部:外事部、辦公室和政策法規(guī)部。政策法規(guī)部單獨設立必不可少,“頂層設計”的作用不言自明,讓球員不能目無章法,讓球市不能惡氣熏天,讓球官兒不得違法亂紀,治足球,不下重典不行,法治必須發(fā)力。

最后,心中要牢記,拒絕人情交易。我們想必對剛剛結(jié)束的一輪足球反腐還記憶猶新,從球官兒到球員,都淪為了金錢和權(quán)力的奴隸,落馬的足球官員也坦陳,都是人情惹的禍。

讓有能力的人管理足球,讓有技術(shù)的球員踢得了球,看似簡單的一句話,能否實現(xiàn),就看新的足球管理體制的效率和效能了。管辦分離是否將成為中國足球涅槃重生的開始?我們拭目以待。