查貪調查組“吃掉”村里28萬元

村官涉貪，縣鄉(xiāng)兩級先后組織調查組查貪，調查持續(xù)九年未有圓滿結果。村民卻漸漸覺察到，原來調查組也涉嫌貪占村集體財產。這樣的怪事出現在黑龍江省集賢縣。

集賢縣永安鄉(xiāng)青春村是當地政府眼中的“矛盾復雜村”，自2004年起至今，該村陸續(xù)有村民舉報村官貪占村集體財產。當地縣鄉(xiāng)兩級也先后多次成立調查組進行調查，然而調查組并未從根本上解決矛盾，卻成為村集體矛盾的一部分。

邱廣憲是集賢縣永安鄉(xiāng)青春村的現任村委會主任。自2011年上任以來，邱廣憲的重要工作之一就是帶著村民上訪?！按迕駥σ酝骞偃紊系?8個村集體財產處理事項有疑問。疑問不解決，村委會工作難以全面開展。”邱廣憲說。而村民的28個疑問之一就是當初的一個調查組涉嫌將高額的“辦案費”在村集體下賬。

關于將高額“辦案費”在村集體下賬的那個調查組的具體情況，相對文字證據有限。集賢縣政府常務副縣長鄒長存介紹，一般縣里出于維穩(wěn)需要而組成的調查組很多，也很少留下相應文字材料。

邱廣憲回憶說，這個調查組大概成立于2004年，是由縣經管總站、縣公安局經偵科以及鄉(xiāng)政府組成的。而在青春村村集體下賬的單據中有40筆支出的經手人簽名是“張書成”。據中國青年報記者了解，張書成正是縣經管站的工作人員。

集賢縣紀委相關負責人和集賢縣政府副縣長崔剛在接受記者采訪時也曾承認，存在這筆辦案（查賬）費用。

中國青年報記者查看青春村的賬目時看到，確有大量收據事由一項上寫有“辦案”等相關字樣，諸如：“查賬車工、拉專案組成員調查”、“配合辦案路費補助工資款”等。

按照2012年8月黑龍江天潤會計師事務所為青春村做的財務審計報告，青年村賬目上，自2004年至2011年共發(fā)生辦案（查賬）費用支出共90筆，合計金額219258.10元。其中幾類大宗支出有：用車費用支出37368元、飯費支出47734元，工資支出34746元，打字復印費最多，為59317元。

該審計報告也稱：大部分業(yè)務沒有按照規(guī)定取得發(fā)票，只以“白條”收據入賬。邱廣憲說，該調查組還有大量連“白條”收據都沒有的支出款項，調查組的實際辦案（查賬）費用支出達28.3萬多元。之前，集賢縣紀委相關負責人和崔剛在接受記者采訪時，提到該調查組的辦案（查賬）費用為28.4萬元，與邱廣憲所說的總數接近。

記者查看青春村賬目時，也發(fā)現多筆村民所說不符合常理的辦案支出。近6萬元的打字復印費絕大部分花在“丫丫復印社”，近5萬元的飯費也絕大部分花在“小小燉菜王”。

部分單筆收據數額也超出常理：一張日期為2007年8月1日的收據上顯示“查案打字復印材料”花費2900元；一張日期為2005年5月31日的手寫收據上顯示在“小小燉菜王”消費7590元……

中國青年報記者在收據中提及的“小小燉菜王”了解到，該店距離縣委縣政府不到200米，雖然換過經營者，但一直經營的是東北菜，菜式沒有大變化。目前該店菜單上最貴的一道菜標價為48元。

據店員介紹，該店出售的酒水也都是價格偏低的地產酒。

此外，村民也對該調查組的其他多項支出表示不解。諸如：該村就在鄉(xiāng)政府所在地，距離縣城只有20公里，為何調查組車費會達到近4萬元？調查組成員都是公職人員，為何村集體產生支付工資3萬多元的費用？

關于青春村問題，除了讓青春村支付巨額“辦案費”的調查組外，集賢縣委宣傳部提供給本報記者的書面答復中提到的調查組還有3個：2011年11月永安鄉(xiāng)成立的調查組，2012年10月縣紀檢委組成的專案組，以及今年6月初縣政府牽頭成立由縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣紀檢委、縣信訪辦等相關部門組成的調查組。

在歷次調查組中，唯一形成調查結論的是，集賢縣委宣傳部書面回復中提到的“2011年11月永安鄉(xiāng)成立的調查組”。這份調查結論以永安鄉(xiāng)政府文件的形式下發(fā)，調查組成員單位其實并不局限于永安鄉(xiāng)，該文件中提到該調查組是以縣信訪辦、縣經管總站、縣公安局、縣法院、永安鄉(xiāng)政府為主要成員單位的聯(lián)合調查組。該調查結論對青春村村民提出的28個問題都作出了回答，并提出了處理意見。但邱廣憲和村民認為，這份調查是避重就輕，敷衍塞責。記者看到，在這份調查結論中多處出現“與村里無關”、“無法查實”、“本次不再處理”、“政府不做答復”等措辭。關于原調查組的辦案費問題的答復是“此問題作為另案已經移交縣紀檢委，待縣紀檢委調查完畢另行答復”。

而集賢縣委宣傳部提供的書面答復提及縣紀檢委的調查時，則稱：“由于青春村矛盾復雜，工作難度大，調查進行不順利?！?/p>

對集賢縣委宣傳部提供的書面答復中提及“6月初由縣政府牽頭的調查組”，邱廣憲表示不解，他說從今年年初開始，一直沒有調查組向他提出過查看村集體賬目，談何查賬。

青春村村民對調查結果的不滿，除了表現在未能挽回村集體的經濟損失上，還體現在對涉貪的前任村黨支部書記的處理上。2012年2月，永安鄉(xiāng)以工作失職、維穩(wěn)不力為由，免除其職務。而村民認為應追究其違法違紀行為。

集賢縣前前后后成立了4個調查組，卻都沒有拿出讓青春村村民滿意的調查結果。拖而不決的問題讓村民中滋生各種傳言。在邱廣憲提供的村民控告材料中就提到，涉貪的前村黨支部書記“指示妻子進京告狀，給縣鄉(xiāng)領導施加很大的壓力”等。

據邱廣憲反映，記者去集賢就此事進行采訪后，縣委又召開會議，于6月28日成立了新調查組，并告知邱廣憲等新調查組成立的消息。截至目前，中國青年報記者了解，新調查組尚未有新的進展。