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國家機(jī)關(guān)部門“減支”更需“減官”

2013年07月10日  作者:陶克強(qiáng)  來源:紅網(wǎng)  我來說兩句(0人參與)  

財(cái)政部近日發(fā)出通知要求,中央國家機(jī)關(guān)各部門對2013年一般性支出統(tǒng)一按5%比例壓減。重點(diǎn)是壓減辦公樓和業(yè)務(wù)用房建設(shè)及修繕支出、會議費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛購置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、因公出國(境)經(jīng)費(fèi)等。有關(guān)專家表示,按去年數(shù)據(jù)推算最多省50億元。(7月8日《新京報(bào)》)

中央國家機(jī)關(guān)帶頭壓減一般性支出5%,可有效減輕財(cái)政支出的剛性壓力,亦能夠提升政府執(zhí)政的公信力,還有利于把有限的財(cái)政資金能夠用到改善民生等刀刃上?!肮?jié)用受人,使民以時(shí)”,利為民所謀,這一“自己開刀”的“減支”做法無疑將會受到百姓的支持和擁戴。

為何要“減支”?據(jù)中廣網(wǎng)報(bào)道,到2005年3月,我國官民比已達(dá)到26∶1,比西漢時(shí)高出了306倍,比清末高出了35倍。即使是同改革開放初期的67∶1和10年前的40∶1相比,吃皇糧者所占總?cè)丝诘谋戎嘏噬?,也是史無前例的。比如,江西德興設(shè)10個(gè)副市長、河南新鄉(xiāng)設(shè)11個(gè)副市長、安徽宣城宣州區(qū)設(shè)10個(gè)副區(qū)長……而被網(wǎng)友稱為“最牛政府辦”的福建龍巖,市政府辦公室一個(gè)秘書長手下有18位副職,其中僅副秘書長就有13位。正如唐李吉甫在《請?zhí)呃羰琛分兴裕骸胺浇裰美舨痪?,流品寵雜,存無事之官,食至重之稅。故生人日困,冗食日濫?!?/p>

官員人數(shù)不斷膨脹的背后,則是財(cái)政支出的水漲船高。財(cái)政部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2010年全國行政經(jīng)費(fèi)支出887.1億元,2011年全國行政經(jīng)費(fèi)支出899.7億元,今年這個(gè)數(shù)字目前尚不清楚,這里暫且不說。但財(cái)政部有關(guān)人員明確表示,“根據(jù)去年的決算報(bào)告,匯總2012年中央行政單位履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開支的行政經(jīng)費(fèi),合計(jì)1028.52億元?!边@個(gè)數(shù)字其實(shí)就是與“三公經(jīng)費(fèi)”無關(guān)的“人頭費(fèi)”。也就是說,官員人數(shù)越多,支出就會越大。

所以說,僅靠“減支”還做得不夠,還要下大決心“減官”,這是“減支“的源頭。這是因?yàn)?,無論多設(shè)一個(gè)副市長,還是多設(shè)一個(gè)副區(qū)長,亦或是多設(shè)一個(gè)副秘書長,除了每個(gè)人都要專配一輛公車外,還要各配一名秘書。顯而易見,這些配備的車輛、配備的司機(jī)一年需要開支多少?盡管地域不同,經(jīng)濟(jì)條件不同,但這些官員的各項(xiàng)待遇卻是不菲。更為嚴(yán)重的是,如果類似這樣的官員越大,那么對社會的副作用就會越大,”故財(cái)日寡而受祿多,官有限而調(diào)無數(shù),九流安得不雜?萬務(wù)安得不煩?”

之所以要“減官”,更大的原因還在于:同為一個(gè)級別的官員,無論是分管工作還是非分管工作,只要哪一方享受了何種待遇,其他官員就要變著花樣去享受。在“你能享受、我也能享受”這個(gè)潛規(guī)則的作用下,一些官員在開支上爭先恐后比著花錢,還在享受上不甘落后。比如說,某縣主管招商引資的官員出國考察半個(gè)月,非分管的其他官員也要以條線招商引資的名義到國外進(jìn)行“招商式旅游”,除了去當(dāng)?shù)卣匍_一次半天的投資說明會之外,其他時(shí)間便是飽覽異國風(fēng)情了,當(dāng)然最后也不忘帶回一些邀功請賞的“假簽約”了。像江南某地一縣僅此項(xiàng)開支一年就要超過數(shù)百萬元。你出國、我出國、大家都出國,“招商式旅游”便變成了官員們心照不宣的一項(xiàng)集體性福利了。

“天下常以勞苦之人三,奉坐待衣食之人七?!边@種官員生態(tài)必須盡快改變。可以肯定地說,要從根本上實(shí)現(xiàn)“減支”目標(biāo),其前提就是要“減官”。這是因?yàn)?,官員不斷增多,開支不斷增加。而不受限制的開支特權(quán),無形中張揚(yáng)了權(quán)力崇拜,引發(fā)出無節(jié)制的權(quán)力欲望,誤導(dǎo)更多的人擠進(jìn)權(quán)力階層,以致于官員隊(duì)伍越大越龐大,從而引起官員人數(shù)不斷增加的惡性循環(huán)存在,近年來一年熱于一年的公務(wù)員考試即是佐證。因此,要從源頭上切斷這個(gè)惡性循環(huán),就必須痛下決心“減官”,舍此別無它途。把“減官”之錢,用于民生保障和改善,一定會收到“百姓足、萬政舉”之效果!

[責(zé)任編輯:符天祺]
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