劉福應(yīng)是湖北省黃岡市麻城市人，他因本身患有乙肝而接觸到印度仿制藥。在此過(guò)程中，劉福應(yīng)發(fā)現(xiàn)印度上市了一款新藥“索菲布韋”，可以治愈丙肝，價(jià)格比正版藥便宜很多。劉福應(yīng)的家人說(shuō)，劉福應(yīng)逐漸萌生從印度代購(gòu)藥物的想法。

2017年，劉福應(yīng)前往印度待了一個(gè)月，回國(guó)后開始通過(guò)網(wǎng)店代購(gòu)印度藥物。因經(jīng)歷和電影《我不是藥神》相似，2018年電影熱播時(shí)，劉福應(yīng)和妻子說(shuō)，他很糾結(jié)，想要放棄，“但是一直有患者家屬找他買藥，本來(lái)準(zhǔn)備到年后就不做了?！?/p>

2018年12月26日，劉福應(yīng)被昆山警方抓捕。劉福應(yīng)的辯護(hù)律師周小羊表示，警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，劉福應(yīng)所銷售的藥品有三類，除治療癌癥一類的仿制藥外，還有精神類藥物和偉哥，且涉案案值較大。“他（劉福應(yīng)）本人和我說(shuō)，他代購(gòu)的藥物中抗癌藥占絕大多數(shù)。”

負(fù)責(zé)批捕此案的檢察官向新京報(bào)記者介紹，案件目前處于批捕階段，還沒(méi)有移送檢察院，“他涉及的藥品比較多，各種各樣的藥物都有?！标P(guān)于涉案藥品中的抗癌藥部分，檢察官表示，會(huì)關(guān)注到這部分，并對(duì)案件進(jìn)行全面審查。

周小羊表示，嚴(yán)厲打擊假藥之立法目的可以理解，但這導(dǎo)致類似《我不是藥神》原型案例陸勇案屢屢發(fā)生也值得反思。他建議最高法以量刑指導(dǎo)意見(jiàn)的形式，或者最高法、最高檢以批復(fù)的形式對(duì)類似藥品刑事案件進(jìn)行從寬指導(dǎo)和調(diào)整，防止一刀切，適時(shí)修改《藥品管理法》，對(duì)藥品和假藥的定義作相應(yīng)調(diào)整。

涉嫌銷售假藥

3月20日，湖北黃岡市麻城市下起小雨，29歲的曾銘（化名）牽著2歲的兒子，等待4歲的大女兒放學(xué)。自從丈夫劉福應(yīng)出事后，她獨(dú)自帶著兩個(gè)孩子生活。每當(dāng)孩子問(wèn)起爸爸時(shí)，她安撫著，“爸爸出差了?！?/p>

此時(shí)距離劉福應(yīng)被抓，已經(jīng)有84天。曾銘說(shuō)，2018年12月26日下午，黃岡當(dāng)?shù)匾幻祛I(lǐng)著幾名江蘇昆山的便衣民警突然敲門，進(jìn)屋搜查，隨后將丈夫劉福應(yīng)帶走，同時(shí)帶走的還有丈夫的電腦和手機(jī)?！熬鞂?duì)我丈夫說(shuō)，家里有小孩，我們就不給你戴銬了?！?/p>

劉福應(yīng)涉嫌的罪名，是銷售假藥罪。

“我們之前也知道，劉福應(yīng)在網(wǎng)上給他人代購(gòu)印度藥物，以及各類印度物品，被抓前，他已經(jīng)打算年后就不做了，所以囤了一批印度藥物，準(zhǔn)備賣給病人做個(gè)過(guò)渡，好有時(shí)間去尋找其他代購(gòu)。沒(méi)想到年前就被抓了?！眲⒏?yīng)的母親毛友珍在電話里說(shuō)道。

曾銘回憶，丈夫最初接觸到印度藥，是因?yàn)樗加幸腋?，這給他的生活和工作帶來(lái)很多影響，也時(shí)常會(huì)感到自卑。他通過(guò)QQ群搜索“乙肝病友群”，并在病友的推薦下，開始吃印度的乙肝藥，相較于國(guó)內(nèi)的600元每月，印度藥只需要100元每月，也可以達(dá)到相同的效果。

為了治療乙肝，劉福應(yīng)經(jīng)常在網(wǎng)上查找資料，發(fā)現(xiàn)印度上市了一款新藥“索菲布韋”，宣稱幾乎百分百治愈丙肝，服用“索菲布韋”一個(gè)療程三個(gè)月，需要2600元左右，而正版藥一個(gè)療程大約需要十幾萬(wàn)美元，且這種藥在國(guó)內(nèi)未上市。

“乙肝無(wú)法完全治愈，需要服藥和定期檢查。這個(gè)信息給了他希望，他持續(xù)關(guān)注印度藥，期待印度有一天也會(huì)上市治愈乙肝的藥物。”曾銘介紹，2017年，劉福應(yīng)辦了旅游簽證，獨(dú)自前往印度一個(gè)月的時(shí)間，找到當(dāng)?shù)氐乃幤肥袌?chǎng)。

接近劉福應(yīng)的人士稱，劉福應(yīng)此前在廣州的一家空調(diào)廠做質(zhì)量檢測(cè)工作，每個(gè)月的工資三四千元。2014年，他和曾銘結(jié)婚，先后生下兩個(gè)孩子，相差不過(guò)兩歲。“當(dāng)時(shí)他的工資不足以支撐兩個(gè)孩子的奶粉錢和撫養(yǎng)費(fèi)，每個(gè)月還有2000元的房貸?！?/p>

印度的藥品市場(chǎng)給劉福應(yīng)留下很深的印象。上述知情者稱，“那里就像是一個(gè)菜市場(chǎng)，世界各地的人都在這里買藥，每天人都很多，當(dāng)?shù)厝艘苍谒幍觊T口排著隊(duì)，他找了一家正規(guī)的藥店，查看了資質(zhì)，同時(shí)可以出具正規(guī)發(fā)票?！?/p>

回國(guó)后，劉福應(yīng)在淘寶開了兩家網(wǎng)店，設(shè)置的關(guān)鍵詞是“印度代購(gòu)”，是買家提出需要代購(gòu)的物品后，他再詢問(wèn)印度的代理商，通過(guò)快遞將貨物從印度發(fā)往國(guó)內(nèi)，他通常也會(huì)存儲(chǔ)一部分比較常用的印度藥物，根據(jù)患者需要，快遞發(fā)給買家。

在武漢，劉福應(yīng)租了一間10平米的小房間，用于存貯部分印度藥物。2018年7月底，劉福應(yīng)找到自己的表哥毛成峰，以每月2000元的報(bào)酬，讓他兼職幫著把藥品快遞給客戶。

毛成峰的辯護(hù)律師介紹，2018年12月26日，作為共同犯罪的嫌疑人，毛成峰也被昆山警方抓獲。律師表示，毛成峰后期才知道是藥，但上面是英文不清楚藥名、來(lái)源和用途，直到2018年11月初聊天時(shí)，才知道是走私過(guò)來(lái)的，不知是違法行為。

代購(gòu)藥品種類較多

2018年7月，電影《我不是藥神》上映，此時(shí)劉福應(yīng)代購(gòu)印度藥物已經(jīng)有一年多時(shí)間。

接近劉福應(yīng)的人士稱，劉福應(yīng)剛開始看了陸勇的案件，得知檢察院最后不予起訴，以為代購(gòu)印度藥并不違法。后來(lái)看了電影，劉福應(yīng)才明白代購(gòu)印度藥的違法情況，他內(nèi)心很糾結(jié)。曾銘回憶，丈夫當(dāng)時(shí)也說(shuō)過(guò)，不想再繼續(xù)做代購(gòu)了，但還是有很多老患者要跟他買藥，他又繼續(xù)做了下去，直到被警方抓捕。

2018年底，昆山警方發(fā)現(xiàn)本地有人銷售精神類藥物，被江蘇海關(guān)查扣，在抓捕歸案后，對(duì)方供出上線劉福應(yīng)。據(jù)初步調(diào)查，其涉嫌銷售的假藥種類較多，不光是抗癌類藥物，還包括萬(wàn)艾可（俗稱偉哥）等，而且涉案案值數(shù)額大。

2019年3月28日，新京報(bào)記者電話聯(lián)系昆山警方，對(duì)方表示，目前案件處于偵查階段，不接受采訪。另?yè)?jù)負(fù)責(zé)批捕此案的檢察官介紹，案件目前尚沒(méi)有移送檢察院，“他涉及的藥品比較多，各種各樣的藥物都有?！标P(guān)于其涉案藥品中，存在抗癌藥的部分，檢察官表示，也會(huì)關(guān)注到這部分，會(huì)對(duì)案件進(jìn)行全面的審查。

在看守所會(huì)見(jiàn)中，劉福應(yīng)也向辯護(hù)律師介紹，自己代購(gòu)的印度藥品中，有三個(gè)種類，第一類是精神類藥物，第二類是偉哥，第三類則是抗癌類藥物。“其中抗癌藥應(yīng)該至少在95%以上，這些確實(shí)都是真藥，而且還有10到20人，他們的藥我都是免費(fèi)捐贈(zèng)的?！?/p>

劉福應(yīng)的家人稱，其中抗癌藥最多的是治療肺癌的“奧希替尼”，和治療丙肝的“索菲布韋”，以及治療白血病的“格列衛(wèi)”等等。“格列衛(wèi)”原研藥的價(jià)格是5000元一瓶，同樣療效的‘印度仿制藥’，在電影《我不是藥神》中，程勇賣500元一瓶，劉福應(yīng)賣350元一瓶。”

對(duì)于銷售偉哥一類藥物，劉福應(yīng)稱，是為了增加網(wǎng)店的銷量，其利潤(rùn)很低。至于精神類藥物，劉福應(yīng)稱，剛開始是昆山下家找到他要購(gòu)買，此前他也沒(méi)有接觸過(guò)，詢問(wèn)印度的商家后拿貨發(fā)貨。他也曾上網(wǎng)搜過(guò)，發(fā)現(xiàn)這些是二級(jí)精神類管制藥物，國(guó)內(nèi)不允許銷售，他和下家說(shuō)過(guò)，但對(duì)方堅(jiān)持，他也就同意了。

“這些精神類藥物，在國(guó)內(nèi)也多是學(xué)生考試或者學(xué)習(xí)緊張時(shí)購(gòu)買，吃完的效果可以亢奮，注意力集中。”劉福應(yīng)家屬提出，其實(shí)他的“印度代購(gòu)”網(wǎng)店，主要是為了符合買家需要，除藥品外，也代購(gòu)毛毯、手工藝品等各類印度物品。

新京報(bào)記者了解到，3月12日，檢察院已對(duì)劉福應(yīng)和毛成峰申請(qǐng)取保候?qū)徸隽肆b押必要性審查，給出不予立案的決定。材料顯示，經(jīng)審查認(rèn)為，本案系比較復(fù)雜的共同犯罪，需要進(jìn)一步查證，犯罪嫌疑人劉福應(yīng)和毛成峰有繼續(xù)羈押的必要，不符合刑訴法第95條的規(guī)定，所以決定不予立案。

購(gòu)藥患者的求情信

從2017年代購(gòu)印度仿制藥開始，劉福應(yīng)接觸了很多的病人，這些病人來(lái)自全國(guó)各地。

劉福應(yīng)被抓后，家屬找到之前的一些購(gòu)藥者，希望可以為他寫求情信。新京報(bào)記者采訪了幾位通過(guò)劉福應(yīng)代購(gòu)藥物的患者家屬。電話中，幾位買藥家屬表達(dá)了對(duì)劉福應(yīng)的感激，使得他們可以以較低的價(jià)格購(gòu)買到印度仿制藥，家人服用后，病情得到緩解，并希望執(zhí)法部門可以“從寬處理”。

來(lái)自廣東的李春華通過(guò)劉福應(yīng)購(gòu)買印度仿制藥，已有很長(zhǎng)時(shí)間。

“2012年，我母親患有間質(zhì)性肺炎，當(dāng)時(shí)醫(yī)生說(shuō)最多只能活五年時(shí)間，現(xiàn)在已經(jīng)快7年了，母親的情況還可以。”李春華表示，當(dāng)初是醫(yī)生推薦了一款名為“吡非尼酮”的藥物，但正版藥價(jià)格昂貴，大概是7000到8000元一個(gè)月。2017年，李春華找到網(wǎng)店代購(gòu)劉福應(yīng)，購(gòu)買“吡非尼酮”印度仿制藥，價(jià)格是1000元一個(gè)月。在服用幾個(gè)月后，發(fā)現(xiàn)母親的病情得以控制，家人對(duì)此也心生感激。

“我們也知道代購(gòu)藥違法，作為病患家屬，也能理解國(guó)家的規(guī)定是為了安全，但發(fā)現(xiàn)有人吃印度藥效果好，比國(guó)內(nèi)藥價(jià)格便宜太多，肯定想盡辦法去買?！崩畲喝A知道，劉福應(yīng)從中賺取差價(jià)，他認(rèn)為“不管怎么樣，做生意賺錢是應(yīng)當(dāng)?shù)?，畢竟給了我們很大的幫助”。

患者家屬因?yàn)闊o(wú)法承擔(dān)正版藥物的價(jià)格，找到劉福應(yīng)代購(gòu)印度仿制藥。嚴(yán)興軍的姨媽患有骨癌，需要服用一款名為“帕唑帕尼”的藥物。購(gòu)買正版藥一個(gè)月需要1萬(wàn)多元，通過(guò)劉福應(yīng)購(gòu)買印度仿制藥，一個(gè)月是3800元，服藥至今病情穩(wěn)定。

“剛開始，我是通過(guò)在印度做生意的親戚代購(gòu)藥。后來(lái)親戚生意不做了，又開始找劉福應(yīng)代購(gòu)?！眹?yán)興軍表示，由于有親戚直接從印度帶回過(guò)藥物，也知道這款藥物在印度當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格?！拔抑浪麤](méi)加價(jià)多少，只有幾百塊吧。”

新京報(bào)記者在淘寶上搜索關(guān)鍵詞“印度代購(gòu)”，發(fā)現(xiàn)有大量商家代購(gòu)各類印度藥物，商品評(píng)價(jià)中，有很多關(guān)于各類藥物的照片和評(píng)價(jià)，同時(shí)也包括偉哥一類藥物的評(píng)價(jià)。記者隨機(jī)聯(lián)系幾家，詢問(wèn)是否有抗癌藥，客服均表示，有此類藥物，具體可通過(guò)微信聯(lián)系。

“此類案件頻發(fā)值得反思”

2018年，電影《我不是藥神》熱播后，各類藥神案進(jìn)入到大眾視野。

2014年7月21日，電影原型陸勇，因涉嫌“妨害信用卡管理”和“銷售假藥”，被訴至法院。2015年1月27日，沅江市檢察院向法院請(qǐng)求撤回起訴。檢察官在決定不起訴的釋法說(shuō)理書中說(shuō)道：“如果認(rèn)定陸某某的行為構(gòu)成犯罪，將背離刑事司法應(yīng)有的價(jià)值觀?！标懹伦罱K被無(wú)罪釋放。

2019年，重慶第五中級(jí)法院公布了一起“藥神”案。對(duì)銷售印度版抗癌藥易瑞沙的被告人賀某、李某作出二審判決，決定對(duì)其免予刑事處罰。該案二審承辦法官盧俊蓮認(rèn)為，被告人銷售未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的藥品，并從中謀利的行為妨害了國(guó)家藥品管理秩序，應(yīng)作定罪處理。但由于其行為客觀上減輕了患者的經(jīng)濟(jì)壓力，挽救和延續(xù)了部分患者的生命，從而認(rèn)定其犯罪情節(jié)輕微，遂作出免予刑事處罰的裁判。

周小羊表示，嚴(yán)厲打擊假藥之立法目的可以理解，但這導(dǎo)致類似《我不是藥神》原型案例陸勇案屢屢發(fā)生也值得反思。他建議最高法以量刑指導(dǎo)意見(jiàn)的形式，或者最高法、最高檢以批復(fù)的形式對(duì)類似藥品刑事案件進(jìn)行從寬指導(dǎo)和調(diào)整，防止一刀切，適時(shí)修改《藥品管理法》，對(duì)藥品和假藥的定義作相應(yīng)調(diào)整。

對(duì)于劉福應(yīng)案件中，涉及的精神類藥物以及偉哥等藥物問(wèn)題，中國(guó)政法大學(xué)羅翔教授認(rèn)為，按照現(xiàn)行法律法規(guī)，對(duì)于假藥的打擊非常嚴(yán)厲。無(wú)論是代購(gòu)印度仿制的抗癌藥，還是其他精神類藥物，只要是未經(jīng)法律批準(zhǔn)生產(chǎn)進(jìn)口的，從法律意義上來(lái)說(shuō)，都屬于假藥。

羅翔表示，2011年《刑法修正案八》，把銷售假藥罪定為行為犯，也就是說(shuō)，只要銷售假藥，就構(gòu)成犯罪。不過(guò)隨著陸勇案的出現(xiàn)，2014年出具了新的司法解釋，對(duì)于銷售少量未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的國(guó)外、境外藥品，沒(méi)有造成他人傷害后果，或者延誤診治，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪?！叭绻N售量大的話，肯定要追究法律責(zé)任?！?/p>

“現(xiàn)在中國(guó)還有很多購(gòu)買印度仿制藥的，一種行為如果是社會(huì)生活所允許的，就不宜以犯罪論處，因此司法解釋有必要給予出罪?！绷_翔建議，目前可以分兩步走，第一步是《藥品管理法》對(duì)藥品的定義進(jìn)行修改，另一個(gè)是，把《刑法修正案八》中銷售假藥罪從抽象危險(xiǎn)犯變成原先的具體危險(xiǎn)犯。

中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)教授朱巍接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，在我國(guó)沒(méi)有經(jīng)過(guò)藥監(jiān)局審批的藥品就屬于假藥，有些在國(guó)外受到認(rèn)可的藥品在國(guó)內(nèi)并不一定被認(rèn)可，劉福應(yīng)所售藥品被認(rèn)定為假藥沒(méi)有問(wèn)題。

朱巍教授表示，中國(guó)藥品管理嚴(yán)格程度在全世界都位于前列，藥品方面問(wèn)題頻出應(yīng)該引發(fā)大家思考，藥品制度是否應(yīng)該進(jìn)行改革？“目前，我國(guó)實(shí)驗(yàn)藥品投放市場(chǎng)周期過(guò)長(zhǎng)，境外藥進(jìn)口醫(yī)保無(wú)法覆蓋，且價(jià)格偏高。消費(fèi)者自由選擇權(quán)應(yīng)該被尊重，不應(yīng)該把代購(gòu)都放在銷售假藥范疇內(nèi)，這樣把刑法規(guī)定的銷售假藥的行為理解得過(guò)于寬泛。”