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第三單元:北京大成律師事務(wù)所形式業(yè)務(wù)部主任趙運(yùn)恒發(fā)言

2016年10月15日  作者:北京大成律師事務(wù)所形式業(yè)務(wù)部主任趙運(yùn)恒  來源:北京市尚權(quán)律師事務(wù)所  我來說兩句(0人參與)  

終于輪到我發(fā)言了,等的心情很著急,因?yàn)楹苤钡南胂蚋魑焕蠋?、各位領(lǐng)導(dǎo)還有廣大的同仁們問個(gè)好。這是一個(gè)很寶貴的交流機(jī)會(huì),剛才我也聽了各位領(lǐng)導(dǎo)還有教授、律師的發(fā)言,如果把順序調(diào)一下,變成控辨審學(xué)這樣的發(fā)言順序,效果會(huì)更好。剛才陳廳長(zhǎng)老向我們律師提出糾正意見,我也是一個(gè)習(xí)慣于見到公訴人就像打了雞血一樣,比較興奮的人。如果陳廳長(zhǎng)剛發(fā)完言,律師就發(fā)言就比較興奮,然后由張?jiān)洪L(zhǎng)作為法官,對(duì)我們做一個(gè)評(píng)價(jià),學(xué)者評(píng)價(jià)我們?nèi)骄透幸馑剂恕?/p>

我作為最后一個(gè)發(fā)言的,談幾點(diǎn)看法,剛才我聽了焦律師談的很多內(nèi)容,有很多內(nèi)容我們是重合的,是一致的。即便重合,我還是要講,還是要強(qiáng)調(diào)。因?yàn)槲覀儗?duì)這個(gè)制度是有擔(dān)憂的,而且重合本身也凸顯了我們作為一線刑辨律師天天辦案的律師共同的感受和共同的期望。

我們?cè)诜缮习ㄐ淌路缮掀诖懈嗟倪M(jìn)步,歡欣鼓舞于新制度的出臺(tái)。但是歷史經(jīng)驗(yàn)告訴,一個(gè)新制度可能出于良好的目的,也可能設(shè)計(jì)的不錯(cuò),但是在具體操作層面上它會(huì)發(fā)生很大的變異,還不是一般的走岔路,而是一種方向性的變異。例子我也可以簡(jiǎn)單舉個(gè)例子,包括新的刑事訴訟法改變了過去很多96年刑訴法的規(guī)定,但是實(shí)際上舊的刑訴法的核心內(nèi)容有很多沒有落實(shí)。不說別的,我們今天強(qiáng)調(diào)以審判為中心,證人出庭的問題,到現(xiàn)在也沒有解決。舊的刑訴法要落實(shí)了,不需要新的刑訴法,新的刑訴法只解決了表面程序的問題,核心的問題沒有解決。新刑訴法規(guī)定的非法證據(jù)排除,在職務(wù)犯罪領(lǐng)域反而是更嚴(yán)重的,更倒退的。最高院非法證據(jù)排除的細(xì)則兩年前就開始起草,到現(xiàn)在都沒有出臺(tái)。今天戴長(zhǎng)明庭長(zhǎng)沒有來,他主持座談會(huì),我們以為前年八月就能出臺(tái)呢。所以它的效果不但不明顯,而且在某些像職務(wù)犯罪這些領(lǐng)域,反而是倒退,更嚴(yán)重。像錄音錄像制度也不用我說,錄音錄像制度出臺(tái)的時(shí)候都很好,政法大學(xué)樊老師他們當(dāng)時(shí)以試點(diǎn)的方式,后面進(jìn)入立法試點(diǎn)的一個(gè)東西,后來逐步被法律接受。但是現(xiàn)在它的作用更多的時(shí)候表現(xiàn)為什么?更多時(shí)候表現(xiàn)為央視上出現(xiàn)的叫錄音錄像表達(dá)流暢,最高檢司法解釋的規(guī)定,法律上的規(guī)定,比如你從什么時(shí)候錄的,你提審了八次,才錄了三次,每次提審三小時(shí),你才錄了一個(gè)小時(shí),不是他進(jìn)了屋之后你就錄,不是他出了這個(gè)屋你結(jié)束錄,而是從始至終嫌疑人都是端坐在那兒的。像這種情況百分之八九十的職務(wù)犯罪中比比皆是,但是規(guī)定不起作用,反而成了控方合理取證的依據(jù)。

好的制度出臺(tái)之后,在實(shí)踐中走了樣子,我們就不能不防。作為刑辨律師這種天然的質(zhì)疑之心就不能不發(fā)。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬這個(gè)制度從中央提出來之后,我對(duì)這個(gè)都沒有什么興趣研究它,但是我也參加過幾次相關(guān)的專題會(huì)議。沒有深的研究,但是我有三點(diǎn)很明顯的擔(dān)心。其中第一個(gè),剛才大家也談到過,律師參與的問題,我認(rèn)為第一條,一定要用嚴(yán)格的周密的制度來落實(shí)律師的有效參與問題。這個(gè)問題解決不了,這個(gè)制度可能失敗的概率就會(huì)非常大。因?yàn)楸旧磉@個(gè)制度我個(gè)人認(rèn)為它不是什么新制度,它就是刑事速裁程序的一個(gè)擴(kuò)大而已,無非給它擴(kuò)大了,再細(xì)化了。但是隨著范圍的擴(kuò)大,它可能會(huì)出現(xiàn)更多新的問題。剛才焦鵬律師也表達(dá)了同樣的擔(dān)心,我們刑辨律師在以后這樣的程序中應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用?一個(gè)方面,我們說這個(gè)試點(diǎn)工作不光是人大授權(quán)之后,突破法律上的程序上的試點(diǎn),在法律援助上他也突破了法律的規(guī)定,他現(xiàn)在把很輕微的案子,只要適用那個(gè)程序的,都納入了統(tǒng)一的法律援助的范圍。所以律師參與的程度更高了,這個(gè)就不用再說了。

但是如果律師只是參與,而不是一個(gè)有效辯護(hù)的參與,那么我們的擔(dān)心可能就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。剛才我聽了陳廳長(zhǎng)的發(fā)言,聽了李教授的發(fā)言,陳廳長(zhǎng)的意思很明確,希望我們?cè)谶@個(gè)制度下成為控辨的合作者,李教授也很明確,他的觀點(diǎn)是我們只管起床,別管日出。但是我的觀點(diǎn)真的是不太一樣,如果我們律師在這樣的程序中只能落為一個(gè)法律的解釋者,而不是罪與非罪,量刑輕與重這樣一個(gè)審查者,我們可能就違背了律師的職業(yè)道德,我們沒有做到有效辯護(hù)。剛才焦律師說的以后大量的案子很可能由值班律師來承辦,我也是這么認(rèn)為的,可能就是這樣。什么意思?讓嫌疑人見一下值班律師,問你的供述是不是真實(shí)的,你是不是認(rèn)罪?做一些疏導(dǎo)工作,反而有可能加劇冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生,而不是真正的有效辯護(hù),因?yàn)槟銢]有看卷,沒有認(rèn)真的研究。這里面有效辯護(hù)上午談過了,我沒有參與,但我相信核心的一些東西都是要有的,對(duì)律師素質(zhì)的要求,專業(yè)上你能不能判斷這個(gè)事實(shí)是否證據(jù)充分,證據(jù)夠不夠,它的性質(zhì)能否定性為控方指控的準(zhǔn)備讓我們認(rèn)罪的一個(gè)罪名,一個(gè)性質(zhì)?這些都需要很強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)。

在目前我們法律援助范圍很大,無期徒刑以上的、未成年人等等都要援助,總體質(zhì)量還不太讓人滿意的情況下,又出來這樣一個(gè)律師必須要參與的程序,顯然對(duì)于法律援助的這種辯護(hù)的效果是讓人比較擔(dān)憂的。所以我們希望兩高也好,司法部也好,在這塊還是希望能夠多下下功夫。

我想談的第二點(diǎn),我們作為律師是非常期望在這樣一個(gè)制度試點(diǎn)和以后的完善中,能夠細(xì)化案件的范圍,細(xì)化從寬的幅度。這個(gè)也不用多講,目前可能大家都知道試點(diǎn)相關(guān)的規(guī)定,應(yīng)該是針對(duì)于一個(gè)罪名、一個(gè)事實(shí),比較簡(jiǎn)單的。這種固然在現(xiàn)實(shí)中大量存在,但是我們律師也知道,檢察官、法官也知道,現(xiàn)實(shí)中還大量存在著多個(gè)罪名或者一個(gè)罪名多個(gè)事實(shí)的情況,尤其受賄犯罪案件,一指控好幾筆,在這種情況下我認(rèn)為我構(gòu)成受賄,但是我認(rèn)為這里面有一半或者一少半指控的事實(shí)不成立。目前來看,剛才焦律師也解釋了,好像依據(jù)現(xiàn)有的規(guī)定,不能夠納入試點(diǎn)范圍的。但是將來呢?是不是要納入?而且他也愿意退臟,愿意認(rèn)罰,他是否符合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬這樣一個(gè)規(guī)定的內(nèi)容?是不是應(yīng)當(dāng)給他政策?當(dāng)然我們說在現(xiàn)實(shí)中來說,在這一點(diǎn)上應(yīng)該講表現(xiàn)的不太讓人理解,不太讓人如意。畢竟來說,只認(rèn)罪,但是對(duì)一部分事實(shí)不認(rèn)的,在司法實(shí)踐中就被很多的司法者認(rèn)為就是本質(zhì)上不認(rèn)罪,從而得不到一個(gè)從寬的處理。像這種情況下,我們還是期待試點(diǎn)的工作能夠在以后轉(zhuǎn)為正式的制度的時(shí)候,能夠合理的吸取這樣一些案件,因?yàn)樗吘勾罅康拇嬖?。然后也有利于寬?yán)相濟(jì),有利于鼓勵(lì)被告人應(yīng)該認(rèn)罪的時(shí)候去認(rèn)罪。

另外我們非常希望把從寬幅度給它細(xì)化下來,以防止過濫的隨意的自由裁量。大家知道過去最高院出臺(tái)了量刑指導(dǎo)意見,但是在實(shí)踐中根據(jù)我們大成全國(guó)40多個(gè)辦公室,40多個(gè)分所,我們了解的情況來看,大多數(shù)地方是不看這個(gè)的,沒什么用。律師你要按照指導(dǎo)意見,自首扣掉百分之多少,退臟扣掉百分之多少,基本都沒有被采納,還是自由裁量,或者案子拿到省高院,由他統(tǒng)一去平衡。我們?cè)谶@個(gè)從寬制度下,我們希望把它有效的規(guī)定下來,并得到實(shí)施。

最后一點(diǎn),第三點(diǎn),我還想說要以制度的方式來防止出現(xiàn)制度執(zhí)行中的變異。這個(gè)變異剛才我已經(jīng)講過了,過去的歷史我也舉了一個(gè)例子,其實(shí)還有很多,像指定居所監(jiān)視居住,現(xiàn)在在職務(wù)犯罪中變得非常普遍了。這個(gè)不符合立法的本意,像特別重大賄賂案件,50萬以上,限制會(huì)見,到現(xiàn)在還不改,刑九都出來這么長(zhǎng)時(shí)間了,還不改。原來十萬塊錢判十年的時(shí)候,五十萬是特別重大,現(xiàn)在三百萬是特別重大,五十萬還限制會(huì)見。這個(gè)值得我們警惕,這個(gè)制度如果做的好了,它能通過節(jié)約和重新合理配置司法資源的方式,來體現(xiàn)出寬嚴(yán)相濟(jì),體現(xiàn)出司法公正,但是弄的不好,它可能會(huì)變?yōu)橐粋€(gè)新的冤假錯(cuò)案的根源。我就說這些,說的不一定對(duì)。謝謝大家!

[責(zé)任編輯:張彥方]
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