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第二單元:西南政法大學(xué)副校長、教授孫長永發(fā)言

2016年10月15日  作者:西南政法大學(xué)副校長、教授孫長永  來源:法邦網(wǎng)  我來說兩句(0人參與)  

首先感謝尚權(quán)所的盛情邀請,也衷心祝賀尚權(quán)所能夠成功的走過十年,而且不斷發(fā)展壯大。回答一下桂明主持人的問題,我覺得我們的刑事辯護(hù)制度從無到有,現(xiàn)在是從有到實(shí)的階段。

但是在整個國家發(fā)展過程當(dāng)中,特別是十八大以來,我的感覺,刑事辯護(hù)出現(xiàn)了新的需求,社會對刑事辯護(hù)也提出了新的要求。但是我們目前無論是立法還是司法,以及我們律師本身的專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)業(yè)能力水平,都還不能滿足社會的合理期待。這個是我們看到有效辯護(hù)的原由,我的觀點(diǎn)就是這樣。

我希望用六分鐘結(jié)束我的發(fā)言,我講三個問題,第一個問題,在全面深化改革改革過程當(dāng)中,社會對律師辯護(hù)提出了新的需求,也提出了新的要求,表現(xiàn)在三個方面。

第一個就是我們的刑事司法對抗性的強(qiáng)化,對律師辯護(hù)提出了更多的需求,更高的要求。特別是12年刑訴法賦予了被追訴人大量的辯護(hù)權(quán),給了律師大量的參與訴訟的權(quán)利。比如批捕階段提出意見,偵查階段原則性自由的會見交流權(quán),申請羈押必要性審查,審查起訴階段可以核實(shí)證據(jù),可以調(diào)查取證,整個訴訟過程中可以申請排除非法證據(jù),可以申請證人鑒定人專家輔助人出庭,要求公訴人履行被告人有罪的證明責(zé)任,要求法院嚴(yán)格執(zhí)行疑罪從無的規(guī)則,要求把量刑納入程序,死刑復(fù)核程序當(dāng)中律師也可以參與提供意見,從立案偵查階段到再審申訴,甚至執(zhí)行過程中,律師現(xiàn)在可以全程介入,可以說我們國家的刑辨律師從來沒有如此廣闊的發(fā)揮作用的空間。

訴訟過程的對抗性增強(qiáng),尤其是以審判為中心的訴訟制度改革的推進(jìn),庭審不斷實(shí)質(zhì)化,就是希望通過強(qiáng)化律師的辯護(hù)功能,通過控辨雙方的平等對抗,要求法院以控辨雙方的舉證質(zhì)證辯論,形成裁判結(jié)論,作出公正的裁判。這種環(huán)境之下,需要律師的辯護(hù)人越來越多。

當(dāng)事人有律師的,對律師的要求也越來越高?,F(xiàn)在的制度環(huán)境下,一個沒有律師的辯護(hù)人,如果不認(rèn)為自己有罪,那是很難得到公正處理的,我個人看法。如果是一個無罪的被告人被錯判了,沒有律師的幫助,也很難得到及時徹底的糾正,這是第一個觀點(diǎn),辯護(hù)要求高了,需求多了。

第二,合作性司法的過程,它的正當(dāng)性,可接受性,對保障被追訴人辯護(hù)權(quán),尤其律師辯護(hù)權(quán)提出了更高的要求。12年刑訴法確定了刑事和解的合法性,但是和解的自愿性、合理性怎么擔(dān)保?

12年刑訴法擴(kuò)大了簡易程序適用范圍,試點(diǎn)速裁程序,這些程序有一個共同的特點(diǎn),被告人認(rèn)罪,認(rèn)罪就可以獲得從寬處理。同時放棄按照普通程序接受審判的各種權(quán)利,怎么保證被告人放棄普通程序的審理權(quán)利是明智的?

沒有律師是不可能的,所以我們的辦法里面才要求在看守所,在法院,設(shè)法律援助辦公室,這個當(dāng)然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。現(xiàn)在全國人大常委會授權(quán)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬這個事件跟刑事速裁程序同步推進(jìn),我的理解,同步推進(jìn),能不能引入辯護(hù)協(xié)商制度。在這個過程中,我們認(rèn)罪認(rèn)罰的問題,什么叫認(rèn)罪?什么叫認(rèn)罰?怎么擔(dān)保對認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性?

如果被告人對瑕疵證據(jù)不適當(dāng)?shù)睦斫?,?dǎo)致他認(rèn)罪的,這個效果是什么?沒有專業(yè)律師的幫助,被告人很難做到。我們的合作性司法范圍越來越寬,但是它的正當(dāng)性,可接受性,需要律師提供專業(yè)的保障。

第三,在全面推進(jìn)依法治國的過程當(dāng)中,我們反腐敗的程序以及市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革對公正司法提出了更高的要求。當(dāng)然對我們律師的專業(yè)能力、執(zhí)業(yè)能力也提出了更高的要求。比如腐敗大案要案都有一個特點(diǎn),紀(jì)委辦案往往前置,辦案收集的證據(jù)究竟哪些在訴訟過程中能夠采納?

網(wǎng)絡(luò)詐騙案件、金融詐騙案件,證據(jù)合法與非法的界限在什么地方?涉及到跨國公司、港澳臺公司主管人員犯罪的案件,如何適用扣押、凍結(jié)財產(chǎn)和賬戶的強(qiáng)制措施?在自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程當(dāng)中,如何準(zhǔn)確罪與非罪的界限?需要我們刑辨律師富有勇氣,富有智慧的辯護(hù)。律師的辯護(hù),講他的需求,講他的要求,這是第一條意見。

第二條意見,現(xiàn)在的有效辯護(hù)的實(shí)現(xiàn)有很多的難題,我們的辯護(hù)律長期徘徊在30%左右,我個人調(diào)查了十幾個省市,包括在場的衛(wèi)東教授都做過大量的調(diào)研?,F(xiàn)在這個辯護(hù)率長期徘徊在30%左右,但是各個地方分布極端不平衡的。

核心城市可能50%左右,但是西部一些地區(qū)10%不到的都有。到現(xiàn)在為止,10%不到的都還有。沒有律師,談不上有效的問題,更不要說即使在西部地區(qū),我們刑事案件在偵查階段、起訴階段有律師辯護(hù)的,我個人調(diào)查的結(jié)果,10%都不到。

我們公檢法機(jī)關(guān)指定法律援助辯護(hù),他的制度前后是脫節(jié)的,除了少數(shù)地區(qū)統(tǒng)一由某一個機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)以外,其他的都是脫節(jié)的,各干各的。第二個,我們律師辯護(hù)的立法規(guī)范體系還不夠健全。

現(xiàn)在我們看上去權(quán)利很多,但是很多權(quán)利的規(guī)定本身不合理,比如說審判起訴階段開始律師可以向嫌疑人核實(shí)有關(guān)證據(jù),什么叫有關(guān)證據(jù)?就是因?yàn)橐庖姴唤y(tǒng)一,所以我們現(xiàn)在司法解釋里面都不能明確,以至于我們律師行使這個權(quán)利如履薄冰。

還有就是我們的會見交流權(quán),現(xiàn)在是規(guī)定的逮捕拘留后,第一次訊問告訴他可以請律師,這個規(guī)定本身是不太符合國際標(biāo)準(zhǔn)的。國際標(biāo)準(zhǔn)是一旦被采取強(qiáng)制措施,立馬委托,而不是過兩天再來請,過了48小時才能見,這是不符合標(biāo)準(zhǔn)的。

還有涉恐案件,危害國家安全案件,尤其是特別重大的賄賂案件,見律師還要經(jīng)過批準(zhǔn),什么叫特別重大?在刑法修正案九之后,涉案金額50萬還能不能作為特別重大的標(biāo)準(zhǔn)?現(xiàn)在還是一個問題。

第三對侵犯被追訴人以及辯護(hù)律師權(quán)利的行為,現(xiàn)在的救濟(jì)機(jī)制不健全。我相信在座尤其是律師感受特別深,你有權(quán)利可以這樣可以那樣,但是如果有關(guān)機(jī)關(guān),有關(guān)執(zhí)法人員侵犯了你的權(quán)利,你經(jīng)常告狀無門,這是機(jī)制的問題。

最后一個難題,我們律師的專業(yè)水準(zhǔn),我們的專業(yè)素養(yǎng),我們的執(zhí)業(yè)能力不能滿足社會和當(dāng)事人合理的期待,這是有效辯護(hù)存在的難題。我先講到這兒,謝謝大家。

[責(zé)任編輯:張彥方]
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