教授評級，法官評級，檢察官評級，律師評級，級級復(fù)級級，級級何其多。

律師分級制度，其實(shí)本來就有，1987年《律師職務(wù)試行條例》就將律師分為一、二、三、四級和律師助理。但這種律師職稱評定早就搞不下去，毫無意義。早年，律師名片還以“一級律師”為噱頭上做廣告，如今都恥于如此了，會被人笑。當(dāng)事人幾乎不會按照律師的職稱來選擇。

而現(xiàn)在所謂的律師等級制度改革，竟然要與出庭級別掛鉤。

海南省2010年曾打算試行此種改革，《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師執(zhí)業(yè)條例(修訂草案)》征求意見稿第33條規(guī)定律師出庭等級制度：

律師出庭實(shí)行等級制度。在我省，執(zhí)業(yè)律師可分為初級、中級和高級律師，凡取得律師執(zhí)業(yè)資格者，均可成為初級律師；初級律師執(zhí)業(yè)滿三年，通過一定的考試和考核，可成為中級律師；中級律師執(zhí)業(yè)滿八年且執(zhí)業(yè)期間無違法違紀(jì)記錄的，通過一定的考試和考核，可成為高級律師。律師申請初級、中級和高級律師資格，應(yīng)當(dāng)向省級司法行政機(jī)關(guān)提出。初級律師只能限定在基層法院出庭辯護(hù)或者訴訟代理，中級律師不能在最高法院出庭辯護(hù)或者訴訟代理。具體考試、考核辦法由省級司法行政機(jī)關(guān)制定并組織實(shí)施。

但該制度還未正式出臺，即引發(fā)巨大爭議，然后取消。

他們假定，律師群體存在好壞，需以行政方式定級。誰來評，如何評，評判標(biāo)準(zhǔn)如何，行政機(jī)關(guān)怎么知道誰好誰壞，執(zhí)業(yè)年限、考核、學(xué)歷、辦案數(shù)量、影響性、發(fā)表文章、文章級別？這些一定能顯示律師的執(zhí)業(yè)水平嗎？

他們假定，律師市場良莠不齊，需要由主管機(jī)關(guān)為需要正義的人民指引方向。事實(shí)上，律師的好壞，市場可以作出較為充分的評定。法律服務(wù)是一個市場化程度很高的行業(yè)，市場參與者本身會有理性選擇，政府沒有干預(yù)的必要性和理由。

他們假定，當(dāng)事人的智商不高，無法選擇好的律師。事實(shí)上，當(dāng)事人之精明，選擇律師之比較與慎重，支付律師費(fèi)之分期和保守，何需你行政機(jī)關(guān)指明真理呀?

律師是自由職業(yè)者，不是國家的法律工作者，而是依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，接受委托或者指定，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。打個比方，最近我家開了個淘寶店：昕靜自然好，你能想像國家工商局對淘寶店主評職稱分等級嗎？市場會自然形成淘寶店的等級和聲譽(yù)，何需政府操心？

出庭等級制，不僅禁止一定級別的律師從事某些法律事務(wù)，與律師法相沖突，而且限制了當(dāng)事人選擇律師的訴訟權(quán)利。是誰給了他們繞過立法法、律師法而隨意創(chuàng)設(shè)行政許可的權(quán)力？誰有權(quán)限制公民自由選擇的權(quán)利？

律師管理的大方向是律協(xié)自治，司法行政機(jī)關(guān)已經(jīng)管得太多，早該減少，而非加強(qiáng)。律師等級制度改革，純屬折騰律師。

這是典型的等級觀念之體現(xiàn)，更是典型的反市場行為。而律師等級與出庭級別掛鉤，更是違法創(chuàng)設(shè)行政許可。這種創(chuàng)設(shè)天然地與尋租相聯(lián)系。在強(qiáng)調(diào)市場和取消行政許可的大趨勢下，此種改革方向可謂南轅北轍，必須堅決反對。

中國律師百年，到如今居然還在討論到底是該以客戶和市場的視角來評價律師，還是要將律師納入行政化的評價體系。這種等級化、行政化、體制化的律師評級制度勢必嚴(yán)重影響律師職業(yè)的發(fā)展。

雖然我可以評為所謂的大律師、特級律師、高級律師，不論叫啥玩意，我都會堅決反對這種反市場、毫無效率、創(chuàng)設(shè)行政許可的等級化改革。

徐昕

2015年11月16日草

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