12月23日，交通部發(fā)布了《2013年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，這也是我國首次曬出全國收費(fèi)公路賬本。公報(bào)顯示，去年，全國收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)總收入為3652億元，但由于要還本付息3147億元，總虧損額達(dá)661億元。

公路收費(fèi)怎能沒完沒了？

收費(fèi)公路每年虧損661億元，這是一個(gè)讓人意外的消息。收費(fèi)公路向來被比作永不停歇的“印鈔機(jī)”，只要是收費(fèi)站一設(shè)，可謂財(cái)源滾滾。但是，交通部的數(shù)據(jù)擺在這里，似乎沒有理由懷疑其真實(shí)性。那么問題來了，一年數(shù)千億元的公路收費(fèi)去哪了，養(yǎng)護(hù)費(fèi)到底需要多少？

據(jù)了解，我國的公路運(yùn)營模式如今存在兩大缺陷：一是，貸款修路的本息支出巨大，86.2%的收費(fèi)，都用來償還銀行貸款；二是，管理、維護(hù)和運(yùn)營成本高，在“收費(fèi)員年薪超10萬”的語境里，行政管理成本與人力資源成本的問題也不容回避。在專家看來，傳統(tǒng)的“貸款修路，收費(fèi)還貸”的公路運(yùn)營模式將很難持續(xù)。

超期收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止

我國《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，政府還貸公路收費(fèi)期限最長不得超過15年；經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限最長不得超過25年；在國家規(guī)定的中西部地區(qū)，最長也不得超過30年。而且，當(dāng)初設(shè)定收費(fèi)期限，相當(dāng)于公路部門與公眾簽訂了合同?！逗贤ā芬?guī)定，不符合法定條件就不得變更合同，否則就是違約，交通部門無權(quán)一句話說變就變。

但是，現(xiàn)實(shí)情況是近年來我國的高速公路超期收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，這其中一個(gè)慣用理由就是巨額養(yǎng)護(hù)費(fèi)。近期爭議較高的山東省15條高速公路收費(fèi)延期問題，雖然迫于壓力政府回應(yīng)是否延期尚在論證，但其中延期的四大理由之一就是“巨額養(yǎng)護(hù)費(fèi)”。

公路運(yùn)營模式必須整改

公路本該是公共服務(wù)設(shè)施，本應(yīng)由政府投資修建，以供繳納了各種稅費(fèi)的車主免費(fèi)通行。但如今，公眾卻因?yàn)檎耐顿Y有限而受到“剝削”。一方面，公路收費(fèi)讓民眾怨聲載道，要求降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、縮短收費(fèi)年限；另一方面，收費(fèi)公路大面積虧損，經(jīng)營者也在“哭窮”。如果公路不改變現(xiàn)有的運(yùn)營模式，那么死結(jié)將很難解開。

中國高速公路伴隨著經(jīng)濟(jì)和汽車行業(yè)的發(fā)展紅火了幾十年，可是現(xiàn)有的發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)升級版的需要。在這種背景下，應(yīng)當(dāng)拿出魄力對中國高速公路未來幾十年的發(fā)展進(jìn)行全新的頂層設(shè)計(jì)，決不能被部門利益和集團(tuán)利益綁架，真的拖向“收費(fèi)一萬年”的深淵。（法邦網(wǎng)）