11月25日，聯(lián)合國(guó)“國(guó)際消除對(duì)婦女的暴力日”當(dāng)天，國(guó)務(wù)院法制辦公布了《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法（征求意見(jiàn)稿）》，這標(biāo)志著延宕多年的國(guó)家級(jí)反家暴立法終于進(jìn)入最終階段。

反家暴法姍姍來(lái)遲

目前，全世界已有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)家庭暴力進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)立法，雖姍姍來(lái)遲，但本次反家暴法征求意見(jiàn)稿的公布依然意義重大。首先，“禁止家庭暴力”的提法，雖在以往不少法律法規(guī)中有所體現(xiàn)，但這些規(guī)定倡導(dǎo)性多于操作性，難以起到警示和預(yù)防作用，所以反家暴單獨(dú)立法就顯得尤其必要。

此次征求意見(jiàn)稿的公布，樹(shù)立了“國(guó)家干預(yù)家庭暴力”的原則，標(biāo)志著在國(guó)家立法層面，正式將傳統(tǒng)和文化上屬于私人領(lǐng)域范圍的家庭暴力，納入了公權(quán)力管束和懲治的范圍。從此，“打老婆”不再是清官難斷的家務(wù)事。這是男女平等基本國(guó)策在法制層面的具體落實(shí)，也是性別平等立法的重大進(jìn)展。

現(xiàn)有法律對(duì)家暴的規(guī)定

家暴，是指發(fā)生在家庭成員之間的，以毆打、捆綁、禁閉、殘害或者其它手段對(duì)家庭成員從身體、精神、性等方面進(jìn)行傷害和摧殘的行為。

《婦女權(quán)益保護(hù)法》第四十六條規(guī)定：禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力，國(guó)家采取措施，預(yù)防和制止家庭暴力。《未成年人保護(hù)法》第十條規(guī)定：禁止對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力，禁止虐待、遺棄未成年人。《婚姻法》也規(guī)定，禁止家庭暴力，禁止家庭成員間的虐待和遺棄，有這兩種情形的經(jīng)調(diào)解無(wú)效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。

本次意見(jiàn)稿的亮點(diǎn)與缺憾

本次公布的征求意見(jiàn)稿，在具體條文中體現(xiàn)了若干亮點(diǎn)，比如首次明確了家暴的定義；明確各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)反家暴工作給予經(jīng)費(fèi)保障；規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)建立或者指定庇護(hù)場(chǎng)所，為遭受家庭暴力暫時(shí)不能回家的受害人提供應(yīng)急庇護(hù)和短期生活救助；同時(shí)還允許法庭頒布“人身保護(hù)令”，對(duì)受害人提供即時(shí)、周全和徹底的保護(hù)等等。

但是，此次意見(jiàn)稿并未將性暴力和經(jīng)濟(jì)控制列入家暴定義。而且在適用人群上，也沒(méi)有把戀愛(ài)、同居、前配偶等關(guān)系之人員也列入反家暴法律適用范圍，使得常見(jiàn)的戀人之間的暴力、分手暴力、離婚后女性遭受前夫的暴力等現(xiàn)象，得不到有力威懾和懲戒。（法邦網(wǎng)）