如今，我國行政亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，可悲的是很多我們連名稱都叫不上來。如果說“燃油附加費(fèi)”“教育附加費(fèi)”“機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)”等收費(fèi)我們還或多或少的有所了解，那我們平時(shí)看電影時(shí)，按照票價(jià)5%收取的“國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”有多少人知道呢？

多數(shù)行政收費(fèi)缺乏法律依據(jù)

南京工業(yè)大學(xué)法律與行政學(xué)院副教授張治宇表示：一般來說，國家向民眾收稅，必須經(jīng)嚴(yán)格程序，在我國需要全國人大批準(zhǔn)通過。但實(shí)際上，現(xiàn)在很多行政收費(fèi)缺乏法律依據(jù)，僅憑一紙紅頭文件。由此形成的亂象：各個(gè)部門，省級(jí)地方政府，甚至市縣，都設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，收多少、怎么收，很多都是糊涂賬。

面對(duì)這些亂收費(fèi)，老百姓無法拒絕，政府部門有的也不好管。其實(shí)，我國行政收費(fèi)亂象，與地方政府“事權(quán)”不明確有關(guān)，上面經(jīng)常會(huì)就某個(gè)問題發(fā)文要求地方貫徹執(zhí)行，而執(zhí)行這些政策往往又需要經(jīng)費(fèi)，上面也不可能專門撥付，很多時(shí)候就會(huì)給政策，或者默許地方設(shè)立一些行政收費(fèi)項(xiàng)目。所以，行政收費(fèi)亂象短期內(nèi)很難杜絕，這需要法律的進(jìn)一步完善。

行政亂收費(fèi)是否屬于行政違法？

行政違法是指行政主體違反行政法律規(guī)范但尚未構(gòu)成犯罪而依法須承擔(dān)行政責(zé)任的行為。這里需要注意的是，行政違法行為只是針對(duì)具體行政行為而言的，不是具體行政行為不能認(rèn)定為是行政違法。

具體行政行為是指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，對(duì)特定的公民、法人和其他組織作出的有關(guān)其權(quán)利義務(wù)的單方行為。比如駕車超速，警察對(duì)此罰款200元；或是某人要運(yùn)輸煙花爆竹，行政部門發(fā)予準(zhǔn)運(yùn)證等，這些都是具體行政行為。行政亂收費(fèi)針對(duì)的是不特定的人群，所以不能構(gòu)成具體行政行為，也就談不上是行政違法了。

行政亂收費(fèi)要如何遏制？

《立法法》規(guī)定，對(duì)非國有財(cái)產(chǎn)的征收只能制定法律。換言之，只有經(jīng)過法律賦權(quán)，相關(guān)部門才能收費(fèi)。此處的法律并非行政法規(guī)，更非通常的紅頭文件，而是由全國人大或全國人大常委會(huì)制定、通過并頒布實(shí)施的法律。除此之外，誰也無權(quán)收取行政事業(yè)費(fèi)。

行政亂收費(fèi)的危害不言而喻，它增加了企業(yè)和百姓的負(fù)擔(dān)，加劇了社會(huì)矛盾，制約了社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，必須出重拳予以治理。法律專家認(rèn)為，只有做到了由人民而不是政府來決定哪些項(xiàng)目該收費(fèi)、哪些項(xiàng)目不該收費(fèi)，行政收費(fèi)的亂象才能真正被遏制。（法邦網(wǎng)）