
近來,隨著反腐工作的日漸推進(jìn),全國各地的大小貪官紛紛落馬,而媒體似乎也非常熱衷于此類事件的報(bào)導(dǎo),經(jīng)常用“抄家”“查抄”這樣具有視覺沖擊的字眼來形容對涉案官員財(cái)產(chǎn)上的強(qiáng)制措施。那么“抄家”有何法律依據(jù)?媒體的形容又是否真的正確呢?
“抄家”在司法程序中的缺陷
媒體和公眾對于貪腐調(diào)查中“抄家”環(huán)節(jié)的迷戀,固然是由概念混亂和獵奇心態(tài)所引起,但從司法程序的角度看,中國的執(zhí)法機(jī)構(gòu)對涉案財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施方面仍有不少現(xiàn)實(shí)缺陷。中國現(xiàn)行法律對涉案財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),只在《刑事訴訟法》的部分條款中有過規(guī)定,具體條款十分抽象,不利于操作,從而不利于維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。
目前,法律對涉案被查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的范圍沒有做出明確具體的規(guī)定,通說認(rèn)為包括“涉嫌犯罪和違法所得的款物,以及其它可能與犯罪有關(guān)的款物、作案工具、非法持有的違禁品等?!边@種概況性的規(guī)定導(dǎo)致實(shí)踐中有關(guān)涉案財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)多是由偵查機(jī)關(guān)自行規(guī)定,這種隨意性導(dǎo)致了司法權(quán)的無限擴(kuò)大,公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)難以維護(hù)。
“抄家”盛行背后的真問題
在現(xiàn)行司法體制下,財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施的審批權(quán)集中在偵查機(jī)關(guān)的手中,帶有很多行政權(quán)色彩。而且對涉案財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)都是由偵查機(jī)關(guān)行使權(quán)利的,這就導(dǎo)致實(shí)踐操作中偵查機(jī)關(guān)缺乏必要的監(jiān)督和約束,容易出現(xiàn)暗箱操作的局面。也正是這種程序不健全的機(jī)制才導(dǎo)致了司法機(jī)關(guān)在實(shí)踐中濫用司法權(quán)利,從而導(dǎo)致司法腐敗。
最重要的是,偵查機(jī)關(guān)實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)行為既不需要事前審查,也沒有規(guī)定事后審查和救濟(jì)措施,即使通過一定途徑確認(rèn)了偵查機(jī)關(guān)違法,法律也沒有規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任。犯罪嫌疑人、被告人對偵查機(jī)關(guān)的查封、扣押、凍結(jié)行為不服時,只能申請復(fù)議,而讓偵查機(jī)關(guān)糾正自己錯誤的查封、扣押、凍結(jié)行為,其難度可想而知。
媒體不應(yīng)為博眼球而誤導(dǎo)公眾
在司法部門對徐才厚的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封和扣押時,幾乎所有媒體都自然而然地選擇了“抄家”或“查抄”這兩個不光彩且不準(zhǔn)確地詞語。我國是法治社會,媒體應(yīng)盡可能地使用準(zhǔn)確的法律術(shù)語來表達(dá)國家機(jī)關(guān)針對當(dāng)事人采取的法律行動。查封扣押其財(cái)產(chǎn)是刑事訴訟法明確規(guī)定的偵查手段,“抄家”之類的詞很可能會使合法行為披上違法外衣,進(jìn)而誤導(dǎo)公眾。
一個以法治國為根本的國家,人民不應(yīng)該是叫囂著殺人、抄家,而是依法調(diào)查、取證、審理,理性的看待整個案件。大老虎落馬和小蒼蠅被打,理應(yīng)殊途同歸,從依法辦案的角度來說沒有本質(zhì)區(qū)別,在這一點(diǎn)上,媒體和公眾還有很長的路要走?。ǚò罹W(wǎng))
