11月18日，最高檢發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》。根據(jù)該司法解釋，醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)工作人員生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥應(yīng)當酌情從重處罰。

快遞成為假藥流通重要渠道

近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，制售假藥、劣藥違法犯罪行為呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。從犯罪特點上看，制售假藥、劣藥犯罪行為的產(chǎn)業(yè)鏈特征明顯。許多制售假藥、劣藥的犯罪分子形成利益聯(lián)盟，有的已形成了產(chǎn)、供、銷“一條龍”的犯罪網(wǎng)絡(luò)，有的形成了跨省市、組織嚴密的犯罪團伙。

在藥品流通領(lǐng)域，未取得合法資質(zhì)，非法生產(chǎn)、經(jīng)營藥品的行為較為突出，利用互聯(lián)網(wǎng)、快遞等現(xiàn)代物流手段成為假藥流通的重要渠道。

對生產(chǎn)、銷售假藥罪不再設(shè)置入罪門檻，除“銷售少量根據(jù)民間傳統(tǒng)配方私自加工的藥品，或者銷售少量未經(jīng)批準進口的國外、境外藥品，沒有造成他人傷害后果或者延誤診治，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪”的以外，對生產(chǎn)、銷售假藥的行為都應(yīng)該追究刑事責任。

刑法修正案準備增加“資格刑”

司法解釋首次明確，醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)工作人員明知是假藥、劣藥而有償提供給他人使用，或者為出售而購買、儲存的行為，應(yīng)當認定為“銷售”。醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)工作人員生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥應(yīng)當酌情從重處罰。

對于醫(yī)療機構(gòu)的工作人員制售假藥并受到刑事處罰后能否繼續(xù)從事醫(yī)生職業(yè),最高法研究室副主任胡偉新表示，正處于征求意見階段的《刑法修正案（九）》準備增加規(guī)定資格刑，如果通過，未來像這種情況法院就可以判決禁止他從事相關(guān)的工作。

同時，該司法解釋重點明確了生產(chǎn)銷售假藥的從重處罰情節(jié)。包括生產(chǎn)、銷售的假藥以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對象，屬于麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液制品、疫苗等六種情形。

從重處罰六種情形

（1）以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對象的；

（2）屬于麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液制品、疫苗的；

（3）屬于注射劑藥品、急救藥品的；

（4）醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)工作人員生產(chǎn)、銷售假藥的；

（5）在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件期間，生產(chǎn)、銷售用于應(yīng)對突發(fā)事件的假藥的；

（6）兩年內(nèi)曾因危害藥品安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的。（法邦網(wǎng)）