
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,于2014年10月20日至23日在北京舉行。出席這次全會(huì)的有,中央委員199人,候補(bǔ)中央委員164人。 全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。
依法治國(guó)的重大任務(wù)是什么
全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù),這就是:完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府;保證公正司法,提高司法公信力;增強(qiáng)全民法治觀念,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。
建設(shè)社會(huì)主義法治體系
全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。
良法善治、重視立法
全會(huì)提出,法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,必須堅(jiān)持立法先行,提高立法質(zhì)量。要恪守以民為本、立法為民理念,把公正、公平、公開原則貫穿立法全過(guò)程,堅(jiān)持立改廢釋并舉,增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。堅(jiān)持依憲治國(guó),深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接。
法律的權(quán)威在于實(shí)施
全會(huì)提出,法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,依法懲處各類違法行為,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則。
公正是法治生命線
全會(huì)提出,公正是法治的生命線。完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。優(yōu)化司法職權(quán)配置,推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn),最高人民法院設(shè)立巡回法庭,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制。
開展法治教育宣傳
全會(huì)提出,法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,完善法律援助制度,健全司法救助體系,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
提高法治工作隊(duì)伍的整體能力
全會(huì)提出,要建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍,完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度,構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦,培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證
全會(huì)強(qiáng)調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。堅(jiān)持依法執(zhí)政,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
全會(huì)按照黨章規(guī)定,決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員馬建堂、王作安、毛萬(wàn)春為中央委員會(huì)委員。審議并通過(guò)了中共中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于楊金山嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告,確認(rèn)中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬(wàn)慶良開除黨籍的處分,號(hào)召全黨同志和全國(guó)各族人民建設(shè)法治中國(guó)而奮斗?。ǚò罹W(wǎng))
