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清華畢業(yè)當(dāng)城管
清華畢業(yè)當(dāng)城管,月工資才1600元,聽起來讓人覺得不可思議。早年就有清華畢業(yè)當(dāng)殺豬的,清華畢業(yè)賣燒烤的,如今又有了清華畢業(yè)當(dāng)城管。這顯示的是我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)難,就業(yè)難的問題。而且這也與畢業(yè)生的自我抉擇有關(guān)。高不成低不就是畢業(yè)生就業(yè)難的原因之。
在柳州市城中區(qū)城市管理行政執(zhí)法局里,男子小韋清華畢業(yè)應(yīng)聘城管,筆試面試成績(jī)皆是第一,這讓負(fù)責(zé)招聘的人大吃一驚,一度還以為是文憑造假。據(jù)說城管一職還有不少大學(xué)生應(yīng)聘。據(jù)了解,小韋自清華大學(xué)畢業(yè)兩年后都沒找到合適的工作,曾有過高不成低不就的想法,一直也不敢嘗試,后經(jīng)親戚朋友開導(dǎo),加上正遇上城管招聘,于是小韋就來城管局試試了。
城管的法律性質(zhì)
很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期以來,城管的性質(zhì)和地位,法律一直沒有給予明確。城管到底屬于什么性質(zhì)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)?法律賦予它的權(quán)力范圍和執(zhí)法范圍是什么?城管的責(zé)任是什么等等問題,一直懸而未決。盡管這一非常要害的問題都沒有解決,城管的執(zhí)法范圍卻越來越大。1997年北京市宣武區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)成立時(shí),只有5項(xiàng)職能,到現(xiàn)在,已經(jīng)包括了13大類共285項(xiàng)行政處罰權(quán)。涉及范圍之廣令人稱奇,從市容環(huán)境到工商管理,從城市節(jié)水到公安交通,幾乎無所不包。
一方面是法律地位的模糊不清,一方面是權(quán)力范圍的擴(kuò)大,這種背離給城管執(zhí)法造成了極大的難度,導(dǎo)致許多被執(zhí)法對(duì)象不配合,而城管的強(qiáng)制執(zhí)法又影響了城管在人們心目中的形象。這一局面的存在,不僅對(duì)執(zhí)法本身不利,也容易給被執(zhí)法對(duì)象和城管造成傷害。客觀地說,城管地位的提升,既是城市功能越來越健全的結(jié)果,也是相關(guān)部門執(zhí)法不力的結(jié)果。事實(shí)上,城管所管的事情,向上追溯,相當(dāng)一部分都可以找到衛(wèi)生、工商等具體部門。相關(guān)執(zhí)法空白一味地由城管填補(bǔ),加重了城管的工作強(qiáng)度,但由于法律未對(duì)城管的權(quán)力和責(zé)任予以明確,城管的工作常常得不到社會(huì)的認(rèn)可。
問題是,在依法治國(guó)的今天,一切執(zhí)法行為都必須嚴(yán)格建立在法律之上,否則,就有可能對(duì)整個(gè)法制化進(jìn)程帶來不利影響。在城管日益活躍,與公眾聯(lián)系越來越密切的今天,對(duì)城管法律地位的模糊不能再持續(xù)下去了。
