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政府大樓奢華風(fēng)難止 官員問責(zé)制待完善(組圖)

2013年08月14日  來源:法邦網(wǎng)  我來說兩句(0人參與)  

導(dǎo)讀:

政府大樓奢華風(fēng)難止,招搖過市,監(jiān)督機(jī)制缺失,屢禁不止,部分官員貪圖享樂,置人民的利益于不顧。廉潔自律、勤政為民本是政府官員應(yīng)具備的基本素質(zhì)和道德準(zhǔn)則,如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部管不住自己,對自己無所約束,濫用權(quán)力,違法亂紀(jì)地私建豪華大樓,為所欲為,那么他就沒有資格、沒有威力去當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、管別人,他就根本不可能做好自己的本職工作,代表人民群眾的根本利益,為了防止官員的奢華風(fēng),官員問責(zé)制有待完善。

事件回顧:

政府大樓奢華風(fēng)難止

政府大樓奢華風(fēng)難止,中央近期再次出臺嚴(yán)規(guī),禁止各地新建樓堂館所。嚴(yán)令之下,明目張膽建辦公樓的現(xiàn)象有所收斂,但一些地方和部門轉(zhuǎn)而以“商務(wù)中心、綜合業(yè)務(wù)大樓、市民服務(wù)中心”等各種名義暗度陳倉。

不敢明目張膽的建豪樓了,那就“明修棧道暗度陳倉”,建“商務(wù)中心、綜合業(yè)務(wù)樓……”,似乎只要不是掛上政府大樓的牌子,想怎么建都行。這些政府大樓為何會“掩耳盜鈴”?毫無疑問,那是超標(biāo)了,甚至超得離譜,如果是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)修建,又怎會“賣著狗肉,卻掛羊頭”?

辦公大樓應(yīng)遵循怎樣的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),其實(shí)并不缺乏標(biāo)準(zhǔn)。國家發(fā)改委2009年1月19日公布的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》早有規(guī)定,“中央機(jī)關(guān)正部級,每人使用面積不得超過54平方米;地方機(jī)關(guān)的地級市直屬機(jī)關(guān)局(處)級每人使用面積不得超過12平方米”。只是,豪華辦公樓一次次突破規(guī)定,拔地而起,甚至以“科研樓”、“培訓(xùn)中心”等各種名義暗度陳倉?一棟棟豪華的辦公樓,明知違規(guī)卻能順利通過項(xiàng)目審批,最后直到裝修富麗堂皇遭遇曝光,才引起關(guān)注,這里面自然有不得不說的秘密。(來源:東北網(wǎng))

法邦時(shí)評:

官員問責(zé)制待完善

所謂官員問責(zé)制,是指對政府及其官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責(zé)任的制度。其實(shí)質(zhì)是通過各種形式的責(zé)任約束,限制和規(guī)范政府權(quán)力和官員行為,最終達(dá)到權(quán)為民所用的目的,是現(xiàn)代政府強(qiáng)化和明確責(zé)任,改善政府管理的一種有效的制度。想要完善官員問責(zé)制必須要做到以下幾個(gè)方面:

(一) 合理劃分權(quán)責(zé),明確問責(zé)對象和范圍

要打破這個(gè)斷言,其要義就在于,找出應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的人并且讓其負(fù)責(zé)。而當(dāng)前我國政府各部門之間、政黨之間、行政機(jī)關(guān)之間、正副職之間的權(quán)責(zé)劃分不明確,職能重疊。所以,必須進(jìn)一步加快政治體制改革,明確機(jī)構(gòu)的職能及其工作人員的職責(zé),并以憲法和法律規(guī)定何種官員所負(fù)何責(zé)。而且問責(zé)時(shí)必須要分析責(zé)任同事件的關(guān)聯(lián)點(diǎn)和因果關(guān)系,對于問責(zé)事件,應(yīng)該追究到哪一級的官員,只能看與事件本身有沒有直接的關(guān)聯(lián)性和因果性,而不能看事件多大,后果多嚴(yán)重。應(yīng)盡快與國際接軌,在權(quán)責(zé)對應(yīng)的原則下,樹立責(zé)任意識,把問責(zé)范圍從“貪官”擴(kuò)大到“庸官”,對決策失誤的官員也要追究責(zé)任,使官員樹立一種高度的責(zé)任意識和危機(jī)意識,促進(jìn)從嚴(yán)治政,依法行政。

(二)逐步建立民主問責(zé)制度

真正的“問責(zé)”,既來自于制度的硬規(guī)定,也來自民眾與輿論的軟壓力,還來自于官員自身的道德自覺,以及更為深厚的政治氛圍,即來自于人大、媒體、上級、民眾等多個(gè)主體的問責(zé)。如果仍然僅僅是來自上級的“組織安排”,這并不是人們期待的真正“問責(zé)”。 首先,人民代表大會的問責(zé)。其次,媒體代民問責(zé)。同時(shí)公民的知情權(quán)還需要媒體的幫助。民眾的知情權(quán)是向官員問責(zé)的前提。

(三) 使官員問責(zé)制法制化、程序化

問責(zé)的法制化進(jìn)程中,嚴(yán)密詳盡的條文約束能夠使無論執(zhí)法者還是犯法者都必須依法行事,而違規(guī)違紀(jì)、行政不作為的官員也將受到規(guī)章制度地制約,把法規(guī)的震懾變成工作警戒從而嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地完成工作任務(wù)。

首先,官員問責(zé)制必須法制化。要建立真正的問責(zé)制度,并有效地運(yùn)轉(zhuǎn),需要建立相應(yīng)的法律體系。其次,責(zé)任追究程序化。正當(dāng)程序是任何一項(xiàng)健全的制度所必備的要素,是問責(zé)制沿著法治的軌道前進(jìn)、防止陷入人治誤區(qū)的保證。 問責(zé)程序化涉及問責(zé)全過程的方方面面,內(nèi)容很多,但以下三點(diǎn)更為迫切:

一是責(zé)任的認(rèn)定程序。有了明確的責(zé)任劃分,還需要通過一定的程序來認(rèn)定責(zé)任的歸屬、嚴(yán)重程度等,否則就可能出現(xiàn)“替罪羊”問題而背離問題初衷。

二是問責(zé)的啟動(dòng)程序。即什么情況可以引起對相關(guān)官員的問責(zé),也可以稱作觸發(fā)機(jī)制。即什么情況可以引起對相關(guān)官員的問責(zé),也可以稱作觸發(fā)機(jī)制。

三是問責(zé)的回應(yīng)程序。即被問責(zé)的官員通過什么樣的程序來為自己的行為進(jìn)行解釋。

網(wǎng)友評論(來自新浪微博):

問責(zé)缺失導(dǎo)致了奢華風(fēng)

@ 老夫子:中央一個(gè)規(guī)定文件管得了嗎?歷史上發(fā)了多少次嚴(yán)禁地方政府修建豪華樓堂管所的規(guī)定,倒見越來越豪華且多。是中央管不了,還是地方太猖狂,窮折騰,鬼知道是為啥。

@一鳴再鳴:政府大樓奢華風(fēng)難止 根源在于問責(zé)缺失。

@暉暉:為什么政府大樓奢華風(fēng)難止呢?湖南省的某白宮建筑群,重慶市某區(qū)的小洋樓,為什么能夠亭亭玉立呢?這與時(shí)下地方和部門權(quán)力缺乏約束,且權(quán)力運(yùn)行過于封閉,缺乏信息公開有關(guān)。一個(gè)縣政府,或者說某一個(gè)公權(quán)力部門想要興建辦公大樓,在地方很難遇到阻力。

結(jié)語:

豪華辦公樓也許能夠顯示一個(gè)政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,也許在豪華辦辦公樓內(nèi)辦公,確實(shí)能給官員帶來舒適感,但是人民群眾需要的不是政府表面有多么的豪華與氣派,人民需要的是政府多去解除民生問題,而且越優(yōu)越的環(huán)境有時(shí)容易產(chǎn)生腐敗,各種利益之間的爭斗現(xiàn)象也會更加的嚴(yán)重,要遏制住部分決策者的豪華辦公樓情結(jié)與利益沖動(dòng),需要加強(qiáng)官員問責(zé)制。

[責(zé)任編輯:蘇丹]
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