中新網(wǎng)5月21日電 香港《大公報(bào)》21日發(fā)表文章稱，要從根本上治理官員“不作為”和“亂作為”，光靠自律及道德教育不行，要研究建立一套嚴(yán)密而切實(shí)可行的機(jī)制，將官員的權(quán)力和利益盡可能切割，將屬于社會(huì)自我治理的權(quán)力還給社會(huì)。馬克思說(shuō)過(guò)“打碎權(quán)力”，筆者以為重要的一點(diǎn)就是打碎這種權(quán)力和利益的捆綁結(jié)合。

文章摘編如下：

內(nèi)地一些地方政府官員“不作為”與“亂作為”的行為屢屢披露于報(bào)端，積弊日久。那么，在“不作為”與“亂作為”的背后究竟隱藏著什么原因，使這些官員不思悔改呢？答曰兩個(gè)字：利益。一些地方政府機(jī)構(gòu)和官員自身的既得利益決定了他們什么情況下“不作為”，什么情況下又“亂作為”。

在社會(huì)領(lǐng)域中，一些地方政府機(jī)構(gòu)和官員本應(yīng)該履行自己的職責(zé)，出于公心，為人民群眾提供各種公共產(chǎn)品服務(wù)，替人民群眾排憂解難，使人民群眾安居樂(lè)業(yè)。但是，倘若這些工作對(duì)某些政府機(jī)構(gòu)和官員來(lái)說(shuō)需要付出較大成本而又無(wú)利可圖，有時(shí)甚至可能損傷這些機(jī)構(gòu)和官員的既得利益時(shí)，一些官員便不想作為，不愿作為。他們要么消極拖拉，要么相互推諉，使原本簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化，原本可以辦到的事情最終不了了之。

反過(guò)來(lái)，倘若事情對(duì)某些地方政府及官員來(lái)說(shuō)有利可圖，則一些官員的勁頭立即高漲，千方百計(jì)，巧立名目，迅速實(shí)施，把一些本該通過(guò)社會(huì)自我治理或市場(chǎng)自然調(diào)節(jié)加以解決的事項(xiàng)，硬是攬到政府權(quán)力籃子里。

最近，一向免費(fèi)進(jìn)入的湘西著名的鳳凰古城，從4月10日起每人要收取價(jià)格不菲的148元門票了，以至出現(xiàn)鳳凰古城本地男子帶女友回家見(jiàn)父母被要求買門票的奇事。一些官員不考慮廣大游客的心理，湘西旅游勝地可游覽的景點(diǎn)很多，對(duì)于眾多自行旅游的散客來(lái)說(shuō)，完全可以用腳投票。這樣一來(lái)，古城街頭游客數(shù)量減少，對(duì)于眾多小商小舖、小飯店小旅館來(lái)說(shuō)，不啻是當(dāng)頭一棒，有的不得不關(guān)門歇業(yè)。

地方政府原本應(yīng)該把工作著力點(diǎn)放在搞好旅游資源的維護(hù)和推廣上面，吸引更多游客來(lái)古城觀賞風(fēng)景，一些官員卻硬是這般急功近利搞“門票經(jīng)濟(jì)”，無(wú)疑是飲鴆止渴。

以上說(shuō)的事例，基本上還是和一些地方政府利益相關(guān)，現(xiàn)實(shí)生活中不少個(gè)案更是直接和少數(shù)官員的私利乃至貪腐行為直接相連，這種“不作為”和“亂作為”的黑幕一旦揭開(kāi)簡(jiǎn)直令人髮指。

因此，要從根本上治理官員“不作為”和“亂作為”，光靠自律及道德教育不行，要研究建立一套嚴(yán)密而切實(shí)可行的機(jī)制，將官員的權(quán)力和利益盡可能切割，將屬于社會(huì)自我治理的權(quán)力還給社會(huì)。政府不是商場(chǎng)和公司，宗旨不是賺錢贏利。在向服務(wù)性政府的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，大大小小公權(quán)力占有者有可能將自己的利益或明目張膽或悄悄隱蔽地加權(quán)，這就是權(quán)力的自我強(qiáng)化傾向，忘卻和丟棄了社會(huì)公仆的身份和責(zé)職。馬克思說(shuō)過(guò)“打碎權(quán)力”，筆者以為重要的一點(diǎn)就是打碎這種權(quán)力和利益的捆綁結(jié)合，瓦解權(quán)力和金錢的親和力。

改革進(jìn)入深水區(qū)，必然要觸動(dòng)原有的利益格局，李克強(qiáng)總理說(shuō)“觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”，此言點(diǎn)到了要害處。下決心將權(quán)力和利益相切割，同時(shí)施以各種強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制，不讓既得利益興風(fēng)作浪坐大，如此，或可糾正官員“不作為”和“亂作為”頑癥。(耿 法)