中國(guó)有多少法官?19.88萬(wàn)。
美國(guó)有多少法官?大約3.4萬(wàn)多。
2014年7月12日，上海成為第一個(gè)啟動(dòng)新的司法改革的地方。雖然上海方案全文不詳，但官方披露的信息依然透露了一些改革方向和重點(diǎn)。進(jìn)一步綜合廣東、湖北、吉林、青海與海南其他五個(gè)試點(diǎn)地區(qū)司法改革方案制定過(guò)程中流露的初步信息，可以大致判定，中國(guó)這一輪司法改革的刀已經(jīng)高高舉起，而揮動(dòng)的方向之一，就是中國(guó)龐大的法官人數(shù)。
顯然，中國(guó)有強(qiáng)烈愿望去推動(dòng)中國(guó)法官的專業(yè)化、職業(yè)化、去行政化，并最終實(shí)現(xiàn)精英化。方式就是以減少數(shù)量來(lái)提升質(zhì)量。中國(guó)有意在未來(lái)若干年削減超過(guò)一半的法官，也就是說(shuō)，至少將會(huì)有10萬(wàn)人失去“法官”的頭銜。
法官遴選，以及與之配套的更獨(dú)立的審判權(quán)、獨(dú)立的選拔與懲戒機(jī)制，當(dāng)然還有比公務(wù)員更高的待遇，這一切都在顯示，中國(guó)現(xiàn)在絲毫不回避這一舉措的目標(biāo)在于打造精英化的法官隊(duì)伍。精英，這個(gè)在當(dāng)下中國(guó)已經(jīng)幾乎淪落到臭大街的詞匯，終于在這一次司法改革中重新回歸了它的本意。
在現(xiàn)代國(guó)家治理體系中，幾乎沒(méi)有任何一個(gè)部門對(duì)精英化的要求會(huì)超越法官。精英化不僅僅意味著更高的專業(yè)素養(yǎng)，更意味著對(duì)從業(yè)群體更高的道德要求。
總結(jié)先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，法官這個(gè)職業(yè)群體往往形象鮮明、特征單一。最常被人提到有三點(diǎn)：一、必須是本國(guó)公民;二、必須在專門法律院系接受過(guò)完整、系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)并通過(guò)測(cè)試;三、必須從事和審判、訴訟直接相關(guān)的工作達(dá)到一定的年限，積累了豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)然，更苛刻的甚至還對(duì)擔(dān)任法官的人的性格提出了特別要求，比如他們必須對(duì)法律有遠(yuǎn)超過(guò)普通人的信仰，哪怕稍顯偏執(zhí);為了保證獨(dú)立、不受干擾的判斷，他們最好能和社會(huì)維持低限度的接觸，哪怕這讓他們略顯孤僻;他們做出判斷依據(jù)是且只能是法律，所以他們最好不近人情……
對(duì)于中國(guó)法制史上罕見(jiàn)的法官大遴選，我們建議的最簡(jiǎn)單的實(shí)現(xiàn)方式就是，讓那些過(guò)去依托于法官系統(tǒng)混級(jí)別、混待遇、混日子的人趕緊走。我們現(xiàn)在的法院系統(tǒng)中，有法官之名而無(wú)法官之實(shí)的閑人實(shí)在是太多。哪怕是法院的廚子，只要他因?yàn)樗趩挝坏木壒誓玫搅藢徟新毞Q，他就是一個(gè)中國(guó)法官。
依據(jù)這個(gè)目標(biāo)，我們可以簡(jiǎn)單地列出一些拍腦袋就能想得到的“硬杠杠”，比如那些沒(méi)有法律科班訓(xùn)練的，或沒(méi)有通過(guò)司法考試的，可以率先清理出法官隊(duì)伍;決不能按照行政級(jí)別與年資來(lái)裁汰法官，對(duì)缺乏法律素養(yǎng)與審理能力的，級(jí)別再高，資歷再老，也不應(yīng)該容留。另外，必須夯實(shí)司法輔助系統(tǒng)，為法官遴選通過(guò)制度積累足夠的人才儲(chǔ)備庫(kù)……
總之，一句話，法官遴選必須力避逆淘汰，要真正做到讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，讓職業(yè)的人職業(yè)地做事。
張曉霖律師辦案心得：進(jìn)出口貿(mào)易中海關(guān)涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多，很多案件往往是因?yàn)椴欢ｊP(guān)法律規(guī)定及海關(guān)辦事規(guī)程造成的，而非當(dāng)事人（進(jìn)出口企業(yè)或進(jìn)出境個(gè)人）故意所為。面對(duì)這種情況，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人如何用足用好國(guó)家政策，做到合理避稅；清楚海關(guān)規(guī)定和辦事規(guī)程及時(shí)處理，把損失最小化，實(shí)現(xiàn)利益最大化。
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