從百年學府武漢大學官場“大地震”，到浙江理工大學原副校長夏金榮成為近年涉案金額最高、唯一被判處死刑緩期執(zhí)行的高校干部，以職務犯罪為表征的高校權力腐敗令人擔憂。
數(shù)據(jù)顯示：近3年，北京市查處的高校腐敗案件總數(shù)比此前3年上升了一倍多。2004年到2006年，北京市在高校系統(tǒng)查處的腐敗案件只有23件，而2007到2009年，案件數(shù)量達到50件。
北京市人民檢察院第二分院檢察官劉靜杰今天在接受《法制日報》記者采訪時披露，近年來，高校腐敗案在不少地方均呈現(xiàn)出增長勢頭，大案要案居高不下，窩案串案突出。
“三位一體”接受賄賂
在2009年年底石景山區(qū)人民檢察院查辦的市屬某高校資產管理處處長受賄案中，這個本是學校重點培養(yǎng)的優(yōu)秀中青年干部，在上任之初曾拒絕賄賂，后來發(fā)展到接受、再到主動暗示索賄，僅半年就將靈魂出賣了。
“除了自身的原因外，高校在管理上也存在漏洞和缺點，容易讓這些中青年干部陷入犯罪的泥潭?！眲㈧o杰表示，與國企人員職務犯罪相比，高校職務犯罪案件的犯罪嫌疑人，文化素質及綜合素質較高，多受過高等學歷教育。
“窩案、串案突出，犯罪團伙化、群體化，也是涉高校腐敗案的一大顯著特征?！眲㈧o杰說，這種部門內集體腐敗的殺傷力相當大。
高校歷來有“小社會”之稱，自成一體，師生關系、親屬關系、朋友關系交織成一個錯綜復雜的關系網。關系網的背后是權力的結盟，各種看似嚴密的審批環(huán)節(jié)，工作流程的相互監(jiān)督制約，恰恰成為犯罪嫌疑人在各自崗位上權力尋租的手段和牟利的工具。
“在這種背景下，相關施工企業(yè)的承包人、項目經理難免要自上而下打通一切環(huán)節(jié)。從辦理的案件分析，往往是部門正職、副職、具體辦事人員‘三位一體’，同時接受賄賂?！眲㈧o杰說。
發(fā)案以基建采購為主
2009年，石景山檢察院辦理的某高校多人受賄窩串案中，3名被告人利用學校大規(guī)模興建教學樓、學生公寓、實驗樓、體育館等大型工程之機，抓住個別施工隊想從大工程中分得一杯羹的心理，在造價幾千萬元的工程中，打起了分包業(yè)務的主意，與校外人員相互勾結。
劉靜杰透露，從石景山檢察院查辦案件的情況看，有超3成的案子集中于物資材料、設備采購上，3成左右集中于基礎設施建設以及道路修繕等，4成左右集中于圖書、醫(yī)療采購等。
與國有企業(yè)設備、備件、原材料購銷領域受賄犯罪比較，高校職務犯罪案件中，犯罪嫌疑人對個人人格尊嚴及學校聲譽、名譽的維護較為敏感，負罪感、羞恥感較為明顯。
通常國企受賄案件，贓款流向有著明確的指向，除一般填補個人零花、家庭開銷外，有的進行大肆揮霍，如出入歌廳、招嫖、賭博。
但從石景山檢察院辦理的涉高校腐敗案來看，犯罪嫌疑人的贓款9成以上用于日常個人開銷，多為商場購物、加油、吃飯，并未發(fā)現(xiàn)不法及低級趣味的活動。
劉靜杰由此判斷，高校職務犯罪案的犯罪嫌疑人人生觀、價值觀雖然發(fā)生一定偏差，但人格通常并未扭曲，精神世界改造的空間較大。
受賄時間集中長假前后
在石景山檢察院辦理的案件中，有一個特殊的現(xiàn)象值得注意———單筆受賄數(shù)額較大甚至巨大的比例很低。據(jù)了解，單筆最高金額為3萬元，最低則小到500元。
“可見，案件數(shù)額都是通過持續(xù)一段時間的連續(xù)作案，積累所至?！眲㈧o杰說，犯罪嫌疑人往往在收錢過程中，逐漸弱化了自身的恐懼感，形成了較為平常的心態(tài)。
他告訴記者，通常情況下，高校職務犯罪從實施到案發(fā)一般均在1年以上，多數(shù)會持續(xù)3年至4年，甚至更長?！耙蚺c作案時間長有關，所以此類案件的作案次數(shù)也相應較多，多則可達幾十次?！?/p>
“受賄時間集中，明顯高發(fā)于春節(jié)、五一、中秋、十一長假前后?！眲㈧o杰介紹說。
行賄人往往利用國人禮尚往來、逢節(jié)走動的傳統(tǒng)觀念，進行感情拉攏。也成功地把握了人們在節(jié)假日之前易于麻痹大意的心理時機。
在石景山檢察院辦理的案件中，除了個別案件，90%以上的案件受賄的時間都集中在上述時間段。
而在行賄形式上，以招待旅游、貴重物品、名貴字畫、購物卡、加油卡、銀行儲值卡、會員卡等有價證券名義出現(xiàn)的賄賂行為，在高校職務犯罪中所占比例逐年加大。
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