【案情】
被告周某修建兩間兩層住房，并將全部工程交由被告王某負責施工，被告王某將工程木工事務(wù)交由被告楊某負責，在施工期間，原告馬某受楊某雇請，為其提供勞務(wù)。2013年7月24日，由于各被告在房屋修建過程中沒有采取安全防護措施，原告在為該房屋拆模過程中，從二樓摔至地面，造成L1椎體爆裂性骨折并椎管內(nèi)占位。經(jīng)司法鑒定為九級傷殘。原告馬某遂將被告周某、王某、楊某訴至法院，要求三被告連帶賠償原告各項損失共計10萬元。
【焦點爭議】
周某作為房主將農(nóng)村自住房屋的建設(shè)發(fā)包給了不具備建筑資質(zhì)的王某，王某又將木工事務(wù)承包給不具備建筑資質(zhì)的楊某，周某是否應(yīng)與王某、楊某連帶承擔馬某的損害賠償責任。
【法理分析】
本案中房屋主周某不需要與雇主楊某承擔連帶賠償責任。理由分析如下：《中華人民共和國建筑法》第二十二條、第二十六條的規(guī)定：建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位;承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。我國《建筑法》第八十三條第三款還規(guī)定了：搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》以及《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，“農(nóng)民自建低層住宅”是指兩層(含兩層)以下住宅，農(nóng)民自建兩層(含兩層)以下的住宅承建方是不需要建筑從業(yè)資質(zhì)的，而三層(含三層)以上則受《中華人民共和國建筑法》的調(diào)整，承建方須具備相應(yīng)建筑從業(yè)資質(zhì)。至于你所施工的房屋是否要求承建人具有建筑從業(yè)資質(zhì)，則根據(jù)你所施工的房屋的樓層來決定，即自建兩層(含兩層)以下的住宅承建方是不需要建筑從業(yè)資質(zhì)的，而三層(含三層)以上住宅承建方須具備相應(yīng)建筑從業(yè)資質(zhì)。
本案中，周某是將兩間兩層房屋發(fā)包給他人建設(shè)，其可以不選擇有建筑資質(zhì)的人或公司進行建設(shè)，故其選用無建筑資質(zhì)的王某承建房屋的行為不存在選任過失，故周某不應(yīng)當與雇主楊某承擔承擔連帶賠償責任。
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