臨時占地應(yīng)該和誰簽訂協(xié)議？

臨時占地應(yīng)該和誰簽訂協(xié)議？如何補償？

我們這里修建高速公路需要臨時占用我們的承包地堆放沙石、鋼筋等物料。但奇怪的是：高速公路的有關(guān)單位并沒有找承包戶商量，而是直接和我們村委會簽訂了占地和補償協(xié)議。但補償協(xié)議我們也見不到，村委會干部說每畝地每年補償1200元。我們不明白，我們自己的承包地補償多少我們卻不知道，也不和我們簽訂補償協(xié)議就強行占地。以后怎么恢復(fù)耕種等都是問題。我們想問一下，臨時占地究竟應(yīng)該和誰簽訂協(xié)議，如何補償？

臨時占地是指：建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地，臨時使用土地期限一般不超過二年。咨詢中所說的就是臨時占地?！掇r(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定：“承包方享有下列權(quán)利：

（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；

（二）承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償”。從此能夠看出，臨時占地最起碼應(yīng)該有承包戶的參與。以前臨時占地方面的地方政策規(guī)定只和村委會簽訂協(xié)議即可是與現(xiàn)行法律規(guī)定的基本原則相違背的。

對于臨時占地如何補償，我國沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定。一般是補償占地期間農(nóng)民實際應(yīng)該取得的收益。但農(nóng)民的實際收益究竟是多少，計算標(biāo)準(zhǔn)是什么很容易發(fā)生糾紛。因此，一些地方政府就對臨時占地如何補償進(jìn)行了規(guī)定。但總體來看，這些規(guī)定很不完全，差距也很大。比如：遼寧省規(guī)定：“建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查等需要臨時使用農(nóng)村集體土地或國有土地，使用期為1年的，補償標(biāo)準(zhǔn)為征地區(qū)片綜合地價的15%；使用期限為2年的，補償標(biāo)準(zhǔn)為征地區(qū)片綜合地價的20%?！焙颖笔〕械率幸?guī)定：“臨時占用耕地按該耕地前三年平均年產(chǎn)值逐年補償。占用其它農(nóng)用地和建設(shè)用地按該鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三年平均年產(chǎn)值逐年補償”。

《河北省國土資源廳關(guān)于加強臨時用地管理的通知》（冀國土資發(fā)[2000]25號）已經(jīng)廢止，目前河北省沒有臨時占地方面的新規(guī)定。

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