【事實概要】
2000年9月，倪民旭（化名）與北京第三棉紡織廠簽訂《北京市公有住宅租賃合同》，承租單位宿舍面積約35.6平方米。2005年9月，北京XX房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司（以下簡稱“拆遷人”）取得京棉新城工程的《房屋拆遷許可證》，并于該月下旬開始動遷。單位宿舍處于拆遷范圍之內(nèi)的北京第三棉紡織廠單方作出放棄拆遷受償?shù)臅媛暶?，故而倪民旭搖身成為房屋拆遷評估、拆遷糾紛裁決的主體。2007年12月中旬，朝陽區(qū)房屋管理局作出《北京市城市房屋拆遷糾紛裁決書》，認定倪民旭承租房屋面積為64.117平方米，裁決其限期騰房搬至周轉(zhuǎn)房，并在回遷一套兩居室與貨幣補償21.1萬元兩種拆遷補償安置方式之間擇一選擇。2008年2月底，一直堅持不予搬遷的倪民旭接到了朝陽區(qū)房屋管理局所作《行政強制拆遷聽證會通知書》。這一通知敲響了強拆的警鐘，也震壞了倪民旭的陣腳。方寸大亂的倪民旭將危急時刻的希望壓在了法律救濟之上，與我們團隊的馬麗芬與張志同兩位律師簽訂一攬子代理協(xié)議，希望能在強拆聽證會程序上“虎口脫險”，并最終獲得一套三居室的房屋安置。
【辦案掠影】
因委托人的自力救濟已經(jīng)將拆遷人的程序放任至強拆聽證會程序，因此，即使律師介入，其勝利維權(quán)的空間也已然變得狹隘。萬無一失地應(yīng)對好強拆聽證會，成為馬、張二律師打開局面的第一張牌，也是唯一一張牌。
辦案第一計：縝密的強拆聽證方案！
經(jīng)過一番緊鑼密鼓的籌備，馬、張兩位律師一并帶著委托人的希望與一套縝密的聽證方案參加了朝陽區(qū)房屋管理如期召開的強拆聽證會。在聽證會上，馬、張二律師展開了一番違法成本分析的“公開課”：①倪民旭并未依房改房政策購買其承租的單位公房，因此不得將其作為被拆遷人；②產(chǎn)權(quán)單位北京第三棉紡織廠所作放棄拆遷受償?shù)臅媛暶魇欠裼行н€有待查證，因為該聲明系贈與行為，其效力產(chǎn)生需贈與對象同意接受，而并不當然產(chǎn)生效力，因此承租人不依產(chǎn)權(quán)單位的單方拆遷利益讓渡聲明而成為被拆遷人。此外，產(chǎn)權(quán)單位作為國有企業(yè)，其放棄補償安置權(quán)的實質(zhì)是轉(zhuǎn)讓國有固定資產(chǎn)，非經(jīng)市國資委批準而無效；③被申請強制執(zhí)行的《城市房屋拆遷糾紛裁決書》涉及一個重大事實問題，即房屋面積沒有查清。
被拆遷人的祈禱，律師的辛勞，迎來了強拆令的消亡。孤注一擲風格的開篇之戰(zhàn)開始改寫被拆遷人原本走向落寞的命運！
辦案第二計：連環(huán)雙訴大反攻！
被動局勢穩(wěn)定下來后，快速化被動為主動是不言而喻的常規(guī)選擇。2008年3月中旬，馬律師、張律師以委托人名義以朝陽區(qū)房屋管理局為被告提起行政訴訟，訴請撤銷被告作出的《北京市城市房屋拆遷糾紛裁決書》。4月中旬，朝陽區(qū)法院開庭審理該訴。庭審中，馬麗芬律師圍繞談話調(diào)解的程序違法性、以承租人為裁決主體的不適法性、產(chǎn)權(quán)單位放棄拆遷受償之聲明的效力待定性、送達回證與法定留置送達要求的不一致性、裁決認定房屋面積的矛盾性展開了對訴訟客體法效力批駁。
緊承開庭審理的次日，馬、張二律師連環(huán)性地提起拆遷許可證之訴，將拆遷裁決的前置行政行為的違法性訴諸于“正義之宮”。一訴方中止，另一訴又即將拉開帷幕。行為合法性面臨雙重訴之追問的行政機關(guān)的壓力，自然而然地擴大著拆遷人的壓力。
4月下旬，未等拆遷許可證之訴開庭審理，拆遷人即找到倪民旭，同意對其安置一套二居室與一套一居室。期望值的超額實現(xiàn)，使得倪民旭欣然同意簽訂拆遷補償協(xié)議并撤回起訴。未見硝煙彌漫，已是一“紙”泯恩仇……
【律師說法】
許多人認為，聽證會的召開都是用來唬人的，去了也是白去。殊不知，這正是我們正確表達自己的一次好機會。任何一次機會，只要我們掌握主動權(quán)，我們就離勝利邁進了一步。因此，本律師提醒各位被拆遷戶，房屋拆遷中，莫忽視聽證會的作用。
更多精彩資訊，敬請關(guān)注“楊念平律師”，關(guān)注中國法治進程
楊念平律師辦案心得：違法征地、違法強拆，是伴隨著我國發(fā)展過程中的不可避免的陣痛，當面臨不公待遇，主動維權(quán)是當事人維護合法權(quán)益的有效途徑，楊律師愿為您維權(quán)撐起一片天地。
關(guān)注微信“楊念平律師”(微信號yangnianpinglawyer)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。
（聲明：本文僅代表作者觀點，不代表法邦網(wǎng)立場。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源“楊念平律師網(wǎng)”）
執(zhí)業(yè)律所：北京在明律師事務(wù)所
咨詢電話： 15811286610
關(guān)注楊念平律師，即時了解征地拆遷法律信息，為您提供全方位法律解決方案。
執(zhí)業(yè)律所：北京在明律師事務(wù)所
咨詢電話：15811286610
關(guān)注楊念平律師，即時了解征地拆遷法律信息，為您提供全方位法律解決方案。
使用微信掃描二維碼
關(guān)注楊念平律師
