【案件背景】
汪先生和楊先生是湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)梅溪鄉(xiāng)某村的村民，二人長期在湖北武漢工作。2011年7月，在外務(wù)工的楊先生和汪先生聽說家里的房子要被征收拆遷。據(jù)了解，政府征收該村的房屋系用于湖南省“臨岳高速”項目建設(shè)。房屋是老百姓最重要的財產(chǎn)，二人自然非常重視房屋征收和拆遷的事。兩人按照相關(guān)法律規(guī)定和當(dāng)?shù)厥袌鰞r格對自己的房屋價值進行了估算，心里大概有了概念。可是政府拿來的補償安置協(xié)議中所提出的補償價格卻與二人計算的價格相差甚遠(yuǎn)。汪先生和楊先生又連同家人一起重新打探當(dāng)?shù)胤课莸氖袌鰞r格，并查閱了相關(guān)法規(guī)和當(dāng)?shù)仃P(guān)于拆遷補償?shù)囊?guī)定。無論怎樣計算，政府的補償標(biāo)準(zhǔn)都是極不合理的。汪先生和楊先生沒有在補償協(xié)議上簽字。但是“臨岳高速”項目最終還是要實施，即使不簽字，最終房屋也要被強拆。2013年村委會稱汪先生和楊先生的房屋為私自建設(shè)，沒有取得合法的房屋所有權(quán)證明，征收部門以此為理由再次拒絕汪先生和楊先生的合理補償要求。類似的手段又使用了幾次，補償安置事宜多次協(xié)商無果。拖了幾年之后，汪先生和楊先生于2014年1月9日收到了岳陽市國土資源局岳陽樓區(qū)分局作出的《限期騰地決定書》，要求立即汪先生和楊先生及家人立即搬離被征收的房屋。
汪先生和楊先生擔(dān)心自己騰退房屋后，不但拿不到合理的補償，反而讓自己和家人無家可歸。面對這樣的處境，汪先生和楊先生知道自己的抗?fàn)幰呀?jīng)無濟于事了，但是作為公民，自己的房子怎么能說拆就拆呢？政府怎么能與民爭利呢？左思右想之后，二人決定用最有效的武器——法律，來爭取合理的補償，維護自己合法權(quán)益。經(jīng)過上網(wǎng)和電話咨詢，楊先生對比之后決定委托北京在明律師事務(wù)所的楊念平律師團隊中的律師作為自己征地拆遷案件的代理人，并建議汪先生一起委托。
【辦案掠影】
辦案第一輯：申請信息公開與行政訴訟雙管齊下
2014年3月29日，汪先生和楊先生正式與北京在明律師事務(wù)所簽訂委托代理協(xié)議，由我們團隊作為二人的代理律師。因在湖南已代理過多起征地拆遷案件，對當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)和政策非常熟悉。在了解案情后，兩位律師按照以往辦案模式先給當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)拆遷的政府部門發(fā)了律師函，以此形式讓當(dāng)?shù)卣弥蓭熞呀?jīng)作為代理人參與了該征收拆遷事宜。然后開始正式啟動辦案程序，讓委托人申請政府信息公開，與此同時對岳陽市國土資源局岳陽樓區(qū)分局作出提起訴訟，要求人民法院撤銷其作出的《限期騰地決定書》。兩位律師的辦案理念是，要抓緊時間，提高效率，信息公開申請和行政訴訟同時進行，在委托人的房屋被強制拆除前采取行動。
辦案第二輯：釜底抽薪，推翻征地拆遷的法規(guī)依據(jù)
在各個政府部門陸續(xù)公開相關(guān)文件后，兩位辦案律師對這些文件認(rèn)真進行了研讀。5月16日，兩位委托人訴岳陽市國土資源局岳陽樓區(qū)分局的案子也作出了判決。雖然判決駁回原告的訴訟請求，但是紀(jì)律師和周律師在庭審中對方的答辯以及判決書中找到了破解方案。辦案律師發(fā)現(xiàn)，岳陽市國土資源局岳陽樓區(qū)分局作出《限期騰地決定書》所依據(jù)的是當(dāng)?shù)氐牡胤椒ㄒ?guī)，而該地方法規(guī)的內(nèi)容和制定程序存在違法之處。這樣的法規(guī)能夠通過就是程序違法的，以其作為執(zhí)法依據(jù)更是錯上加錯。因此，辦案律師建議委托人對上述地方法規(guī)提起審查申請，請求上級人民政府依法撤銷該違法法規(guī)。
該審查申請以及之前提起的行政訴訟給相關(guān)政府部門帶來了壓力。關(guān)于補償安置的談判進入了新的階段。最終，汪先生和楊先生與政府達(dá)成了合理的補償協(xié)議，既得到了住房安置，又獲得了一筆補償金。汪先生和楊先生對維權(quán)結(jié)果感到意外和驚喜，并對團隊律師表示感激，二人感慨：早知道請律師四個月就能解決，何必自己拖了三年！
【律師說法】
很多當(dāng)事人在維權(quán)的過程中只看重判決結(jié)果，認(rèn)為勝訴和敗訴是判斷維權(quán)成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)。其實在行政案件中，訴訟只是一種途徑。委托人通常委托律師是為了獲得滿意的合理的補償，訴訟能給有違法行為的征收單位和拆遷單位以警告，讓其知道自己的行為存在違法之處，并且侵害了委托人的利益，而委托人也已經(jīng)使用法律途徑維權(quán)。這樣征收單位和拆遷單位就會對征收和拆遷工作重視起來，審視和改進自己的行為，并及時與被征收人商議，達(dá)成合理的補償協(xié)議。
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楊念平律師辦案心得：違法征地、違法強拆，是伴隨著我國發(fā)展過程中的不可避免的陣痛，當(dāng)面臨不公待遇，主動維權(quán)是當(dāng)事人維護合法權(quán)益的有效途徑，楊律師愿為您維權(quán)撐起一片天地。
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