
刑法第276條之一拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪律師解讀
拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,是指以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的行為。
設(shè)立背景
2011年2月25日,十一屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過的《刑法修正案(八)》中,出于加強(qiáng)民生保護(hù)目的,加大對一些嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者利益的行為懲處力度,
將部分拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為納入了刑法調(diào)整范圍。鑒于傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,欠薪僅僅為欠債,是否支付勞動(dòng)報(bào)酬本質(zhì)上是民事行為,沒有必要將其上升為刑事犯罪,為此,是否應(yīng)將部分拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為入罪,如何合理界定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為的罪名,使之更具科學(xué)性、可行性,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用,成為法學(xué)理論界和司法實(shí)務(wù)界人士熱議的話題。
《中華人民共和國刑法修正案(八)》于2011年5月1日起施行,這是我國1997年后最大規(guī)模的一次刑法修改。拒不支付勞動(dòng)者報(bào)酬等嚴(yán)重危害群眾利益的行為也正式列入《刑法修正案(八)》法條,進(jìn)一步強(qiáng)化了刑法對民生的保護(hù)。
為統(tǒng)一司法適用,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(五)》。該司法解釋將惡意欠薪的罪名正式確定為“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”。
構(gòu)成要件
犯罪主體為一般主體,,即企業(yè)和自然人。
企業(yè)系指用人單位,包括公司、企業(yè)事業(yè)單位。自然人包括用人單位以外的自然人(尤其是《民法通則》所規(guī)定的“兩戶一伙”)。
主觀要件
本罪在主觀上表現(xiàn)為故意。包括直接故意和間接故意。
即主觀上明知自己的”不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬“的這種不作為行為會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)者不能及時(shí)實(shí)際得到勞動(dòng)報(bào)酬的社會(huì)危害后果,卻希望或放任這種后果發(fā)生。
應(yīng)認(rèn)定為故意的幾種情況:
1,明確表示拒不作為的,
即明確拒絕支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的,應(yīng)當(dāng)然地認(rèn)定為故意。包括無正當(dāng)理由拖欠,不論是否以非法占有為目的。
2,雖表示應(yīng)支付,但主動(dòng)實(shí)施作為,為不支付找借口的,應(yīng)認(rèn)定故意。
如無正當(dāng)理由轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),造成無支付能力假像的;
用人單位主要負(fù)責(zé)人或指使發(fā)放勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的工作人員逃匿,造成無法支付假像的;
非法克扣工資或罰款的。
客觀要件
本罪在客觀方面,應(yīng)既有危害行為又有危害結(jié)果,且兩者間有刑法上的因果關(guān)系。
(一),以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。
有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定:
1,實(shí)施了轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬的行為。
2,有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。即企業(yè)的銀行存款足夠支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,而不作為,導(dǎo)致勞動(dòng)者沒有按合同或法定應(yīng)獲得勞動(dòng)報(bào)酬的時(shí)限。如實(shí)行月工資制的,超過20天仍不發(fā)放工資的,即構(gòu)成“不支付”。
(二),數(shù)額較大。法律沒有明文規(guī)定構(gòu)成的絕對值范圍。應(yīng)比照職務(wù)侵占罪的入刑標(biāo)準(zhǔn),即逃避或不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬在五千元至一萬元以上,構(gòu)成“數(shù)額較大”,應(yīng)予追訴。
(三),經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的。
應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成的幾種情形:
1,勞動(dòng)行政部門即各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)已向用人單位送達(dá)《行政處罰決定書》,責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。
2,各級(jí)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)已向用人單位送達(dá)《勞動(dòng)爭議仲裁決定書》,責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)仲裁不論是否提起勞動(dòng)爭議訴訟程序,均構(gòu)成。
3,各級(jí)法院已向用人單位送達(dá)《民事判決書》,責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,判決書已生效或雖因勞動(dòng)者提起上訴而沒生效但用人單位沒有提起上訴的。
4,各級(jí)信訪機(jī)關(guān)已向用人單位送達(dá)批轉(zhuǎn)文件,責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。
5,具體來說是行為人采取了欺騙、隱瞞等非法手段,達(dá)到故意不支付的目的。首先,我國刑法采取“定性+定量”的立法模式,因此拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額上應(yīng)該有限制。二是時(shí)間上也要作出限制。三是程序上也要作出限制。如之前需通過勞動(dòng)仲裁并有仲裁裁決或有相關(guān)部門的責(zé)令、判令支付薪水的文書等。
客體要件
本罪的犯罪客體是雙重客體,既侵犯勞動(dòng)者的財(cái)產(chǎn)權(quán),又妨礙了正常的勞動(dòng)用工關(guān)系,侵犯了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序
法律后果
《刑法修正案(八)》第41條規(guī)定,以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金;
單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰;
有前兩款行為,尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰。
法律鏈接
《勞動(dòng)合同法》第八十五條用人單位有下列情形之一的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金:
(一)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;
(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;
(三)安排加班不支付加班費(fèi)的;
(四)解除或者終止勞動(dòng)合同,未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
立案標(biāo)準(zhǔn)
1、以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬;
2、數(shù)額較大;
3、經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付。
電話:18501285838;13718701783
郵箱:liuyongyi001@163.com
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