違章建筑的拆除所引發(fā)的糾紛,不屬于法院民事案件的受理范圍
---陳某訴潘某相鄰關(guān)系糾紛(二審)案例解析
【關(guān)鍵詞】
相鄰權(quán)糾紛相鄰關(guān)系聯(lián)排別墅 違章搭建 通風(fēng)采光 違章建筑的拆除
【要點(diǎn)提示】
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條的規(guī)定，業(yè)主對(duì)自有房屋進(jìn)行的搭建部分屬于違章建筑，其拆除和處罰系縣級(jí)以上人民政府行政管理部門的職責(zé)范圍；違章建筑的拆除所引發(fā)的糾紛不屬于人民法院民事案件的受案范圍。
【當(dāng)事人信息】
原告、上訴人：陳某
被告、被上訴人：潘某
【案情簡(jiǎn)介】
陳某、潘某分別系某聯(lián)排別墅102房屋、101房屋的業(yè)主，陳某房屋在西，潘某房屋在東?，F(xiàn)潘某對(duì)其自有房屋進(jìn)行了搭建，主要有：1.在其房屋東側(cè)二層挑空處澆灌混凝土搭建房屋兩間；2.在其房屋北側(cè)二樓陽(yáng)臺(tái)澆灌混凝土沿原二樓搭至三樓；3.在陳某房屋三樓北側(cè)陽(yáng)臺(tái)（指該陽(yáng)臺(tái)的東側(cè)部分）進(jìn)行施工，封堵了位于該陽(yáng)臺(tái)東側(cè)的下水路徑（該陽(yáng)臺(tái)原本東西兩側(cè)分別有下水路徑）。陳某認(rèn)為：1.潘某的搭建行為，破壞了房屋原有的外立面；造成陳某房屋二樓北側(cè)的衛(wèi)生間采光、通風(fēng)受到影響；并造成其三樓北側(cè)陽(yáng)臺(tái)向正東方向的視線受到影響。2.潘某未經(jīng)陳某同意，擅自在陳某房屋三樓北側(cè)陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行施工，封堵陽(yáng)臺(tái)東側(cè)下水路徑，造成陳某房屋二樓西面房間有滲水隱患。
為此，雙方引起糾紛，陳某訴至法院，請(qǐng)求判令：一、潘某拆除后搭建房屋；2、潘某恢復(fù)原建筑物外立面。
【法院判決】
一審：判決駁回訴訟請(qǐng)求；
二審：駁回上訴，維持原判。
【案件解析】
一、法院為何不支持陳某要求潘某拆除后搭建房屋、恢復(fù)原建筑物外立面的訴訟請(qǐng)求？
首先，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條之規(guī)定，若潘某對(duì)自有房屋進(jìn)行的搭建部分屬于違章建筑，其拆除和處罰系屬縣級(jí)以上人民政府行政管理部門的職責(zé)范圍；違章建筑的拆除所引發(fā)的糾紛不屬于人民法院民事案件的受案范圍。
其次，對(duì)于潘某的上述搭建行為，其確實(shí)未能提供政府主管部門的合法審批手續(xù)。但經(jīng)法院現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，潘某的上述搭建行為，并未對(duì)陳某房屋的通風(fēng)、采光等造成實(shí)質(zhì)性的影響。
綜上，陳某要求判令潘某拆除后搭建房屋、恢復(fù)原建筑物外立面的訴訟主張，依據(jù)不足，法院不予支持。
二、就陳某陳述的潘某擅自封堵其房屋北側(cè)三樓陽(yáng)臺(tái)下水這一事實(shí)，法院為何不予理涉？
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第13條“不告不理”的原則的規(guī)定，人民法院只對(duì)當(dāng)事人提出的案件事實(shí)、理由和訴訟請(qǐng)求進(jìn)行審理。陳某在提起本案訴訟時(shí)，并未就潘某擅自封堵其房屋北側(cè)三樓陽(yáng)臺(tái)下水這一事實(shí)提出相關(guān)訴請(qǐng)，遵循民事案件不告不理的原則，故二審期間提出的法院不予理涉；若陳某認(rèn)為潘某擅自封堵其房屋北側(cè)三樓陽(yáng)臺(tái)下水的行為已侵害其合法權(quán)益，陳某可另行主張權(quán)利。
【溫馨提示】
不動(dòng)產(chǎn)相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系，可通過(guò)溝通、協(xié)商等方式友好解決相關(guān)爭(zhēng)議，如確需通過(guò)法律訴訟措施進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)，請(qǐng)及時(shí)尋求并委托專業(yè)房產(chǎn)律師處理，盡量避免自以為是和病急亂投醫(yī)，否則可能事倍功半，走彎路甚至錯(cuò)路，勞神又傷財(cái)，。
【涉案法條】
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
《中華人民共和國(guó)民法通則》
第83條 不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》
第十三條 當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。
張濤律師辦案心得：房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，房產(chǎn)糾紛案件逐年上升，涉及房屋買賣、租賃、權(quán)屬、拆遷、物業(yè)管理、中介服務(wù)等方面，專業(yè)房產(chǎn)律師應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)事人規(guī)避、防范風(fēng)險(xiǎn)，理性、合法維權(quán)。
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