解讀新刑訴法中
認(rèn)罪認(rèn)罰制度中的幾個(gè)問(wèn)題
2018年10月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的決定》業(yè)已生效，修改后的刑訴法中認(rèn)罪認(rèn)罰制度有不少亮點(diǎn)，針對(duì)部分群眾的咨詢(xún)與關(guān)切，并結(jié)合實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，本律師就幾個(gè)常見(jiàn)的問(wèn)題做一簡(jiǎn)要解讀。
1、是不是只有輕罪案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度？重罪（三年以上徒刑）能否適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度？
這個(gè)問(wèn)題涉及到認(rèn)罪認(rèn)罰制度適用的情形問(wèn)題。
先看刑訴法的規(guī)定（以下如無(wú)特別說(shuō)明，均為新刑訴法的規(guī)定）：
第十五條犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。
律師解讀：該條從正面規(guī)定了適用認(rèn)罪認(rèn)罰的基本原則，即如實(shí)供述、自愿受罰、從寬處理。
第一百七十四條犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪，同意量刑建議和程序適用的，應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)人或者值班律師在場(chǎng)的情況下簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。
律師解讀：該條規(guī)定了認(rèn)罪認(rèn)罰的條件之一：簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，需要注意的是需要在辯護(hù)人或者值班律師在場(chǎng)的情況下簽署，律師在場(chǎng)一是可以給嫌疑人答疑解惑，二是防止嫌疑人被欺騙、威脅等情形。
第二百一十六條適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，?duì)可能判處三年有期徒刑以下刑罰的，可以組成合議庭進(jìn)行審判，也可以由審判員一人獨(dú)任審判；對(duì)可能判處的有期徒刑超過(guò)三年的，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審判。
律師解讀：認(rèn)罪認(rèn)罰有可能涉及兩個(gè)審理程序：簡(jiǎn)易程序和速裁程序。簡(jiǎn)易程序要求可能判處三年以下的既可以合議庭也可以一人獨(dú)任審判，可能判處三年以上的應(yīng)當(dāng)組成合議庭審判。該條只規(guī)定了審判庭的組織形式，并未將可能判處三年以上的重罪案件排除在認(rèn)罪認(rèn)罰制度之外。
第二百二十二條基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由審判員一人獨(dú)任審判。
律師解讀：速裁程序要求很明確，必須是基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，即所謂的輕罪案件。
律師結(jié)論：認(rèn)罪認(rèn)罰制度并未將重罪案件排除在外，根據(jù)刑訴法的規(guī)定，重罪案件不適用速裁程序，但可以適用由合議庭主持下的簡(jiǎn)易程序。
2、認(rèn)罪認(rèn)罰制度下法院是否一定會(huì)采納檢察院的量刑建議？
第二百零一條對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰案件，人民法院依法作出判決時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)采納人民檢察院指控的罪名和量刑建議，但有下列情形的除外：
（一）被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任的；
（二）被告人違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰的；
（三）被告人否認(rèn)指控的犯罪事實(shí)的；
（四）起訴指控的罪名與審理認(rèn)定的罪名不一致的；
（五）其他可能影響公正審判的情形。
人民法院經(jīng)審理認(rèn)為量刑建議明顯不當(dāng)，或者被告人、辯護(hù)人對(duì)量刑建議提出異議的，人民檢察院可以調(diào)整量刑建議。人民檢察院不調(diào)整量刑建議或者調(diào)整量刑建議后仍然明顯不當(dāng)?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)依法作出判決。
律師解讀：認(rèn)罪認(rèn)罰制度下法院一般應(yīng)采納檢察院的量刑建議，這是常態(tài)。但也存在例外，如果案件中有本條規(guī)定的例外情形，辯護(hù)人可以對(duì)檢察院的量刑建議提出異議，檢察院可以調(diào)整量刑建議。檢察院不調(diào)整或者調(diào)整后仍然明顯不當(dāng)?shù)?，法院方才有可能不采納檢察院的量刑建議并依法判決。
3、案件存在受害人的是否必須取得受害人諒解方能適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度？
第二百二十三條有下列情形之一的，不適用速裁程序：（五）被告人與被害人或者其法定代理人沒(méi)有就附帶民事訴訟賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成調(diào)解或者和解協(xié)議的；
檢察官解讀：修改后的刑事訴訟法將聽(tīng)取被害人及其訴訟代理人意見(jiàn)作為人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件的必經(jīng)程序。對(duì)于犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰,但沒(méi)有賠禮道歉、退贓退賠、賠償損失,未能與被害人達(dá)成調(diào)解或者和解協(xié)議取得諒解的,檢察機(jī)關(guān)在考慮如何從寬時(shí)要有所區(qū)別。對(duì)因被告人確無(wú)賠償能力不能滿(mǎn)足被害人不合理要求,而未能達(dá)成和解協(xié)議的,不影響認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用?！耙貏e注意,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在案件處理上不能受被害人意志所左右,防止出現(xiàn)被害人漫天要價(jià),判斷和處理案件必須嚴(yán)格依法,必須體現(xiàn)公平正義?！?strong>（上述解讀出自最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)孫謙在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者的專(zhuān)訪時(shí)做的解讀）。
律師解讀：本律師同意孫謙檢察官的解讀意見(jiàn)。再多說(shuō)幾句，刑訴法將與提起刑事附帶民事訴訟的原告達(dá)成調(diào)解或和解作為了適用速裁程序的條件之一，嫌疑人如果想適用認(rèn)罪認(rèn)罰最好取得受害人的諒解。如果經(jīng)過(guò)努力實(shí)在是達(dá)不到受害人的諒解條件也要在條件允許的范圍內(nèi)做出賠償?shù)膶?shí)際行動(dòng)最好將賠償款交至法院。退一步講條件實(shí)在不允許也要做出賠償?shù)挠?jì)劃、安排、表態(tài)等，以最大限度的減少適用認(rèn)罪認(rèn)罰的阻力，爭(zhēng)取較好的量刑結(jié)果。
4、認(rèn)罪認(rèn)罰制制度如何啟動(dòng)？
第二百一十四條 人民檢察院在提起公訴的時(shí)候，可以建議人民法院適用簡(jiǎn)易程序。
第二百二十二條 人民檢察院在提起公訴的時(shí)候，可以建議人民法院適用速裁程序。
檢察官解讀：速裁程序的啟動(dòng)以檢察機(jī)關(guān)提出建議為主。檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有提出建議,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為可以適用的,在征得人民檢察院、被告人同意后,也可決定適用速裁程序。辯護(hù)人取得犯罪嫌疑人同意后,也可以提出建議,由檢察機(jī)關(guān)決定是否啟動(dòng)速裁程序。（上述解讀出自最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)孫謙在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者的專(zhuān)訪時(shí)做的解讀）。
律師解讀:本律師同意孫謙檢察官的上述解讀意見(jiàn)。增加一點(diǎn)，辯護(hù)人認(rèn)為應(yīng)適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度的除了向檢察機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)外還可以向法院提出申請(qǐng)，由法院在征詢(xún)檢察機(jī)關(guān)、被告人意見(jiàn)后作出決定。
5、認(rèn)罪認(rèn)罰制度下庭審程序如何進(jìn)行？
第二百一十九條適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，不受本章第一?jié)關(guān)于送達(dá)期限、訊問(wèn)被告人、詢(xún)問(wèn)證人、鑒定人、出示證據(jù)、法庭辯論程序規(guī)定的限制。但在判決宣告前應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被告人的最后陳述意見(jiàn)。
律師解讀：簡(jiǎn)易程序下程序可以簡(jiǎn)略，但宣判前要聽(tīng)取被告人的最后陳述意見(jiàn)，以提高審判效率。
第二百二十四條適用速裁程序?qū)徖戆讣皇鼙菊碌谝还?jié)規(guī)定的送達(dá)期限的限制，一般不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論，但在判決宣告前應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)人的意見(jiàn)和被告人的最后陳述意見(jiàn)。
適用速裁程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判。
律師解讀:速裁程序下，審判程序更為簡(jiǎn)略，但要求在聽(tīng)取辯護(hù)人的意見(jiàn)和被告人的最后陳述意見(jiàn)后應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判，以達(dá)到速裁的立法本意。
6、認(rèn)罪認(rèn)罰制度的辦案期限是多長(zhǎng)？
第一百七十二條人民檢察院對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以?xún)?nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長(zhǎng)十五日；犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，符合速裁程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)在十日以?xún)?nèi)作出決定，對(duì)可能判處的有期徒刑超過(guò)一年的，可以延長(zhǎng)至十五日。
第二百二十條用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)在受理后二十日以?xún)?nèi)審結(jié)；對(duì)可能判處的有期徒刑超過(guò)三年的，可以延長(zhǎng)至一個(gè)半月。
第二百二十五條適用速裁程序?qū)徖戆讣?，人民法院?yīng)當(dāng)在受理后十日以?xún)?nèi)審結(jié)；對(duì)可能判處的有期徒刑超過(guò)一年的，可以延長(zhǎng)至十五日。
律師解讀：法律規(guī)定認(rèn)罪認(rèn)罰制度下從檢察院到法院相關(guān)辦案期限明顯縮短，以最大限度的提高司法效率。
7、認(rèn)罪認(rèn)罰制度下發(fā)現(xiàn)不滿(mǎn)足認(rèn)罪認(rèn)罰制度的條件后怎么辦？
第二百二十一條人民法院在審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不宜適用簡(jiǎn)易程序的，應(yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)或者第二節(jié)的規(guī)定重新審理。
第二百二十六條人民法院在審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有被告人的行為不構(gòu)成犯罪或者不應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任、被告人違背意愿認(rèn)罪認(rèn)罰、被告人否認(rèn)指控的犯罪事實(shí)或者其他不宜適用速裁程序?qū)徖淼那樾蔚?，?yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)或者第三節(jié)的規(guī)定重新審理。
律師解讀：認(rèn)罪認(rèn)罰制度下發(fā)現(xiàn)不滿(mǎn)足認(rèn)罪認(rèn)罰制度的條件后應(yīng)按照相關(guān)程序重新審理。
8、認(rèn)罪認(rèn)罰制度下如果對(duì)結(jié)果不滿(mǎn)意允許上訴嗎？
律師解讀：這個(gè)問(wèn)題比較簡(jiǎn)單，認(rèn)罪認(rèn)罰制度下如果對(duì)結(jié)果不滿(mǎn)意完全可以上訴，沒(méi)有障礙。但鑒于一審已經(jīng)明確表態(tài)同意認(rèn)罪認(rèn)罰，二審一般是對(duì)量刑部分提出上訴意見(jiàn)，重點(diǎn)是爭(zhēng)取更好的量刑結(jié)果。
認(rèn)罪認(rèn)罰制度是本次刑訴法修改的一大亮點(diǎn)，雖有前面部分省市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做基礎(chǔ)，但作為一項(xiàng)在全國(guó)范圍內(nèi)全面開(kāi)展的新制度，尚需在實(shí)踐中逐步磨合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以趨完善。本律師在以后的辦案中也會(huì)逐步提升自己在認(rèn)罪認(rèn)罰制度下的辯護(hù)技能，以更好地為當(dāng)事人服務(wù)。本文限于學(xué)時(shí)僅做粗淺解讀，不當(dāng)之處敬請(qǐng)指正。
作者：宋立峰律師
宋立峰律師辦案心得：復(fù)雜的案件簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單的案件標(biāo)準(zhǔn)化，小案作為大案辦，大案當(dāng)成小案做！
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