
案情簡(jiǎn)介:如何確定農(nóng)村宅基地房屋權(quán)屬
李某與王某系母子關(guān)系,王某之父于2010年去世。王某為北京市東城區(qū)城鎮(zhèn)戶口,李某為北京市平谷區(qū)農(nóng)業(yè)戶口,并居住于平谷區(qū)某村123號(hào)院落,該院落集體土地建設(shè)用地使用證登記在李某名下。2012年4月,經(jīng)李某同意,王某出資20萬元在123號(hào)院落建設(shè)房屋10間。后雙方產(chǎn)生矛盾,王某訴至法院,要求確認(rèn)其對(duì)上述10間房屋的所有權(quán)。
法院判決:應(yīng)當(dāng)歸屬李某
法院審理認(rèn)為,物權(quán)的設(shè)立方式雖包括附和,但在附和完成之后,應(yīng)依據(jù)具體情況確認(rèn)所有權(quán)的歸屬。本案中,雖然王某以出資建房的形式在李某的宅基地上完成了附和,但因王某并非涉訴村落的集體經(jīng)濟(jì)組織成員,不享有宅基地使用權(quán),故此,房屋的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬李某,王某并不能因出資取得所有權(quán)。
律師說法:關(guān)于物權(quán)的設(shè)立方式
關(guān)于物權(quán)的設(shè)立方式,我國(guó)物權(quán)法規(guī)定了如下種類:不動(dòng)產(chǎn)的登記,動(dòng)產(chǎn)的交付,因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書或者人民政府的征收決定,因繼承或者受遺贈(zèng)取得,因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為。從上述法律規(guī)定來看,建造行為有可能成為物權(quán)設(shè)立的一種方式,但其前提是合法。具體到本案,宅基地使用權(quán)作為一種用益物權(quán),登記于李某的名下,李某對(duì)宅基地享有合法的使用權(quán)。王某并非集體經(jīng)濟(jì)組織成員,其對(duì)于涉案宅基地并不享有合法的使用權(quán)。在此前提下,王某在李某的宅基地上建設(shè)房屋的行為缺乏合法性,即使建造行為經(jīng)過了李某的同意,但在雙方因所有權(quán)歸屬產(chǎn)生爭(zhēng)議之后,王某依據(jù)出資主張房屋的所有權(quán)缺乏法律依據(jù)。至于涉案房屋的所有權(quán),當(dāng)可由李某獲得,其權(quán)利基礎(chǔ)在于附和。依據(jù)民法基礎(chǔ)理論,兩物發(fā)生附和之后,如果能夠拆分而不損壞其價(jià)值者,則可拆分后歸各自所有;如果拆分將有損其價(jià)值者,當(dāng)可由原物價(jià)值大者獲得所有權(quán),并由所有者對(duì)另一方予以補(bǔ)償,如兩者價(jià)值相當(dāng),當(dāng)共同所有。本案中,宅基地使用權(quán)的價(jià)值當(dāng)大于建造房屋的價(jià)值,且從另外一個(gè)角度分析,基于宅基地使用權(quán)享有者的特殊身份,亦當(dāng)確定房屋之所有權(quán)人為李某。
作為用益物權(quán)的一種,宅基地使用權(quán)在我國(guó)法律中的地位特殊,其不僅受到物權(quán)法的約束,亦受到土地管理法的規(guī)制。依據(jù)土地管理法的規(guī)定,宅基地作為農(nóng)村集體所有的土地,其使用權(quán)的享有者應(yīng)當(dāng)是集體經(jīng)濟(jì)組織成員,非集體經(jīng)濟(jì)組織成員無權(quán)享有宅基地使用權(quán)。此外,從遏制非法的變相買賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地使用權(quán)的角度出發(fā),也不應(yīng)依據(jù)出資來確定房屋的權(quán)屬。綜合上述分析,本案中當(dāng)綜合出資和出資人的身份、宅基地使用權(quán)人、附和物的權(quán)屬確定原則等因素明確房屋的所有權(quán)人為李某。至于王某在建造過程中的出資,因其建設(shè)行為系經(jīng)過了李某的同意,故王某有權(quán)要求李某對(duì)其進(jìn)行返還。
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