一、案情介紹
申請人和被申請人于1997年7月簽訂廣告發(fā)布合同，該合同約定，被申請人提供××路××號××大廈樓頂，朝向外灘的面積為360平方米的廣告陣地，給申請人用于廣告發(fā)布事宜。合同期限為三年，廣告費共計889920美元。協(xié)議簽訂后，申請人依約將第一年度廣告費的35％（共計105840美元）匯付到被申請人的賬戶，并將廣告陣地的設(shè)計送交被申請人。但被申請人隨后書面表示不能履行合同及協(xié)議項下的義務(wù)。
申請人認(rèn)為，被申請人不能履行合同及協(xié)議，則其收取的廣告費及其利息應(yīng)當(dāng)返還申請人。且被申請人的違約行為使申請人的商業(yè)目的落空，所以被申請人還應(yīng)當(dāng)支付違約金。
被申請人辯稱：
1．因被申請人不具有經(jīng)營外商廣告權(quán)的廣告經(jīng)營資格，所以申請人和被申請人簽訂的廣告發(fā)布合同以及和解協(xié)議無效。
2．申請人沒有按照協(xié)議的約定完成設(shè)計定稿，所以被申請人至仲裁時止沒有簽署收據(jù)，從而使得報審程序延誤，為廣告陣地被其他單位占用提供了時間上的可能性。因此，申請人的違約在先。
3．申請人所支付的費用已經(jīng)全部投入合同的履行之中，當(dāng)列入無效合同所造成的損失范圍，由雙方按照無效合同的責(zé)任分別承擔(dān)。
4．既然合同自始無效，則不存在違約金的問題。此外，申請人對于利息及律師費的請求，超過雙方事先約定的范圍。
二、仲裁庭裁決
1．被申請人返還申請人廣告發(fā)布費105840美元；
2．被申請人賠償申請人自1997年9月1日支付廣告發(fā)布費105840美元之日起至本裁決書作出之日止，按年利率5．5％的利息損失；
3．駁回申請人違約金的仲裁請求；
4．本案仲裁費由申請人承擔(dān)30％，被申請人承擔(dān)70％。
三、律師說法
1．關(guān)于合同的效力。被申請人的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”規(guī)定：承接廣告設(shè)計、制作，……在浦東新區(qū)范圍內(nèi)發(fā)布國內(nèi)廣告業(yè)務(wù)。而本案廣告發(fā)布合同及和解協(xié)議均決定被申請人為申請人在浦西發(fā)布外商廣告，超越了被申請人的經(jīng)營范圍。申請人和被申請人簽訂的廣告發(fā)布合同及協(xié)議無效。被申請人明知自己無經(jīng)營權(quán)限還簽定合同，合同及協(xié)議無效的責(zé)任完全在于被申請人。
2.關(guān)于已經(jīng)支付款項及利息。、根據(jù)最高人民法院《解答》：“合同被確認(rèn)無效或者被撤銷，如果是當(dāng)事人一方的過錯造成的，有過錯的一方應(yīng)對另一方因合同無效或者被撤銷而遭受的損失負(fù)賠償責(zé)任。如果當(dāng)事人雙方對合同無效或者撤銷都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”，本案合同無效被申請人應(yīng)負(fù)全部責(zé)任，因此，被申請人應(yīng)當(dāng)賠償申請人自1997年9月1日支付廣告發(fā)布費105840美元之日起到本案裁決書作出之日止，按1997年9月1日中國人民銀行美元貸款年利率5．5％的利息損失。
3.關(guān)于違約金?！吨腥A人民共和國合同法》第58條規(guī)定：合同無效或者被撤消后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。也就是說，合同無效的救濟方式就是返還原物、恢復(fù)原狀、賠償損失，不存在賠償違約金。
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