怎樣防止發(fā)包人故意拖延竣工結(jié)算？

工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包方往往催促交付工程。但其實(shí)際占有建設(shè)工程后，卻以種種理由故意拖延結(jié)算。

如：承包方及時(shí)提交了結(jié)算報(bào)告，但發(fā)包方只收不簽字、蓋章；有的發(fā)包方收到承包方的結(jié)算報(bào)告后，派員假裝與承包方對帳，但故意拉長對帳過程，不給承包方任何書面答復(fù)。今天推送這篇文章，分享防范此類風(fēng)險(xiǎn)的方法。

1、承包方根據(jù)合同約定及時(shí)以書面形式遞交工程竣工結(jié)算報(bào)告，由發(fā)包人簽收，保留發(fā)包人簽收的書面憑證（這里說明一下，提交竣工驗(yàn)收報(bào)告時(shí)，應(yīng)提交完整的竣工資料。竣工資料的準(zhǔn)備，建議在平時(shí)的施工過程中系統(tǒng)地進(jìn)行收集、整理、組卷。如果管理規(guī)范這對于承包方而言應(yīng)該不是難事。） 

對于發(fā)包人不簽收結(jié)算報(bào)告的情況，可以采用郵寄快遞并進(jìn)行公證的方式。此時(shí)應(yīng)注意郵寄文件清單、郵寄送達(dá)回執(zhí)的保存。 

2、在合同中明確約定結(jié)算時(shí)間并約定不在約定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行結(jié)算所應(yīng)承擔(dān)的法律后果

（1）關(guān)于結(jié)算時(shí)間可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況靈活掌握，以合理性和可操作性為原則，具體可以參照財(cái)建[2004]369號(hào)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》?；蛘咴诤贤兄苯蛹s定 “竣工結(jié)算時(shí)間按照財(cái)建[2004]369號(hào)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》執(zhí)行”； 

附注：財(cái)建[2004]369號(hào)文工程竣工結(jié)算審查期限 

單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收報(bào)告的同時(shí)，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限進(jìn)行核對（審查）并提出審查意見。

 工程竣工結(jié)算報(bào)告金額         審查時(shí)間 

 500萬元以下      從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天

 500萬元－2000萬元   從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天 

2000萬元－5000萬元   從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天

 5000萬元以上        從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天

建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。

（2）約定拖延結(jié)算的法律后果問題。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第20條：當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理，承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。但在實(shí)務(wù)中承包方利用該條的規(guī)定保護(hù)自身權(quán)益還是有很大的難度。訂立合同時(shí)發(fā)包方一般處于的強(qiáng)勢地位，稍微成熟的發(fā)包方一般都不會(huì)同意這種約定。當(dāng)然如果能在合同中約定這樣的條款對承包方更好。 

在上述條款不能約定的情況下，雙方可以約定：超過約定期限沒有結(jié)算完成的，則對欠付的結(jié)算款，按照銀行同期貸款利率的一點(diǎn)幾倍或者2倍支付利息。應(yīng)該說這樣的條款發(fā)包方還是有可能接受的，這樣對于施工企業(yè)而言也多了一點(diǎn)保障。 

有的承包人可能認(rèn)為《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第16條已經(jīng)規(guī)定：發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報(bào)告及資料沒有提出意見，則視同認(rèn)可。但該規(guī)定的法律效力至多屬于政府規(guī)章，不具有合同法意義上的約束力，除非雙方在合同中明確約定適用該文件。 

3、約定的期限屆滿，即向發(fā)包人發(fā)函，要求發(fā)包人按送審價(jià)支付工程款

范例

致函

致：×××公司 

×年×月×日，我公司與貴公司簽訂了一份關(guān)于承建××工地的合同。我公司按照合同約定，于×年×月×日開工，于×年×月×日竣工?？⒐ず?，我公司在合同約定的期限內(nèi)，向貴公司提交了竣工結(jié)算文件，工程總造價(jià)為××萬元。合同約定審價(jià)期限為2個(gè)月，至今貴公司已超過審價(jià)期限，而未予答復(fù)。根據(jù)法律規(guī)定、合同約定以及其他相關(guān)規(guī)定，本工程的造價(jià)應(yīng)以我公司送審的××萬元為準(zhǔn)。 

貴公司至今尚欠我公司的工程款為××萬元，請接函后立即支付。 

此致 

            ××建筑公司 

            年  月  日

• 律師與總裁，是天然的朋友，合作共贏，共創(chuàng)輝煌：市場經(jīng)濟(jì)，就是法治經(jīng)濟(jì)。無商不活，無法不穩(wěn)。律師與總裁，是天然的朋友，合作共贏，共創(chuàng)輝煌

  關(guān)注微信“程玉偉律師”(微信號(hào)chengyuweilvshi)，閱讀更多精彩文章。使用微信掃描左側(cè)二維碼添加關(guān)注。

• 掃描二維碼，關(guān)注程玉偉律師

（聲明：本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表法邦網(wǎng)立場。本文為作者授權(quán)法邦網(wǎng)發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源“程玉偉律師網(wǎng)”）

程玉偉律師

執(zhí)業(yè)律所：北京盈科（合肥）律師事務(wù)所

咨詢電話： 138 6666 7608

一流的律師團(tuán)隊(duì) 一流的專業(yè)服務(wù) 關(guān)注我們，就是關(guān)注財(cái)富

• 【工程管理】承包人與實(shí)際施工人之間的權(quán)利義務(wù)
• 新三板公司IPO “三類股東”問題有望破冰
• 上海證券交易所資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)指引
• 深圳證券交易所關(guān)于私募債券專題解讀