編者按：
2016年中國海關全年實際扣留進出境侵權嫌疑貨物1.74萬余批，涉及貨物4205.82萬余件。
查扣侵權嫌疑貨物特點：
1.海關依職權主動查扣為主,約占全年扣留批次總數(shù)的99%;
2.以侵犯商標專用權貨物為主，占侵權嫌疑貨物總量的98.56％;
專利權保護貨物批次較去年同期增長82.76%，案值同比增長26.33%;
3.查獲的侵權嫌疑商品以消費類為主；
4.海運和郵遞是查獲侵權嫌疑商品的主要渠道；
5.查扣涉嫌侵犯國內企業(yè)自主知識產(chǎn)權商品數(shù)量持續(xù)增長；
......
2016年中國海關知識產(chǎn)權保護
十大典型案例
案例一：黃埔、天津、杭州、寧波、廣州海關聯(lián)合查辦進口假冒商標汽車潤滑油專案
一、案情介紹
2016年5月，海關總署通過與公安部合作，從一起通過國內某電商平臺銷售假冒汽車潤滑油案件中，敏銳發(fā)現(xiàn)相關侵權線索。由于案件發(fā)生在進口環(huán)節(jié)、涉案貨物通過跨境電子商務平臺銷售且危及國內消費者生命財產(chǎn)安全，海關總署高度重視，與公安部商定對案件進行聯(lián)合督辦，并召集杭州、寧波、廣州、黃埔、天津等海關組成專案組，部署開展打擊進口假冒潤滑油專項行動。
行動中，5個海關嚴密監(jiān)控來自重點國家的進口潤滑油數(shù)據(jù)，積極開展風險防控，先后采取保護措施20次，查獲并向公安機關通報案件6宗，查扣假冒汽車潤滑油80余噸，貨值人民幣950余萬元。黃埔、天津海關發(fā)揮傳統(tǒng)海運口岸海關在風險查控方面的優(yōu)勢，對海量進口電子數(shù)據(jù)進行分析過濾，從中捕捉疑點，研究假貨報關規(guī)律，不斷縮小布控范圍，在確保合法貿易正常通關的前提下，對進口假冒潤滑油實施精準打擊。行動期間，黃埔海關分別在黃埔新港、東莞沙田口岸查獲3批進口假冒汽車潤滑油31.7噸；天津海關分別在天津新港和東疆口岸查獲3批進口假冒潤滑油38.1噸。專項行動所查扣的潤滑油均系假冒“殼牌”、“美孚”、“嘉實多”等知名品牌商品。
黃埔、天津兩關繼續(xù)深挖擴線，及時固定證據(jù)，并向公安機關通報海關新掌握案件線索，擴大了戰(zhàn)果，推動了廣西防城港市和天津市兩地公安機關加入了打擊進口假冒潤滑油專案，取得積極成效。公安機關在海關的支持配合下，搗毀境內倉儲窩點5個，抓捕犯罪嫌疑人11人，查扣假冒潤滑油11萬桶。
二、評選理由
（一）本案是海關總署與公安部聯(lián)合督辦的集群大案。海關總署與公安部從各自的管理條線出發(fā)，充分調動重點地區(qū)的執(zhí)法力量，相關單位互通信息、共享資源、提前介入、無縫對接，織密一張打擊侵權的網(wǎng)絡，將假冒潤滑油堵截在國門之外。此案的成功查辦，為海關、公安在今后打擊侵權的執(zhí)法合作，以及重大案件的聯(lián)合指揮積累了寶貴經(jīng)驗。
（二）本案是進口渠道查獲巨額侵權商品的典型案例。本案為海關在海運進口渠道密集查發(fā)的侵權系列案件，且查扣的假冒商品數(shù)量之多、貨值之巨尚屬首次。此案再次證明侵權假冒是全球性問題，假冒侵權商品的生產(chǎn)和消費市場也是全球性的，中國作為全球經(jīng)濟一體化的一員，同樣在遭受來自境外侵權假冒商品的危害。
（三）本案為海關與電商平臺開展深入合作提供范本。針對跨境電子商務“全流程在線交易”的發(fā)展趨勢和特點，執(zhí)法機關需要電商平臺提供更緊密協(xié)作，不斷強化電商平臺的主體責任，推動電商平臺提高對網(wǎng)上侵權假冒線索的發(fā)現(xiàn)和挖掘能力，推進海關與平臺企業(yè)共治，強化海關線上線下一體化監(jiān)管。海關總署以此案為契機，委托杭州海關簽署《杭州海關阿里巴巴集團知識產(chǎn)權保護合作備忘錄》，雙方探索建立跨境電子商務領域的長效合作機制。
（四）本案引起了國際社會及主流媒體的高度關注。英國駐華使館商務參贊專程拜訪海關總署，英中貿易協(xié)會致函海關總署，英國知識產(chǎn)權局局長肖恩·丹內利先生拜訪黃埔海關，均高度評價了中國海關在打擊跨境假冒潤滑油行動中的工作成效。中央電視臺、國際商報、廣東衛(wèi)視、南方網(wǎng)等中央和地方媒體對本案進行多種形式的專題報道，引起社會廣泛關注并給予高度評價。
案例二：深圳、寧波、天津、黃埔、上海、杭州、青島、南京海關查辦出口侵犯專利權電動平衡車專案
一、案情介紹
2016年11月15日至12月31日，海關總署為深入推進中國制造海外形象維護“清風”行動，支持我國知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，組織天津、上海、南京、杭州、寧波、青島、深圳和黃埔海關，開展針對出口電動平衡車專利權保護專項行動。
行動期間，相關海關共計查獲涉嫌侵犯專利權電動平衡車案件28起，查扣侵權電動平衡車12766臺，價值人民幣約1300萬元。有效遏制了平衡車行業(yè)面臨的侵權和無序競爭情況，規(guī)范了行業(yè)秩序，保護了國內平衡車產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合法權益。
相關海關強化信息溝通，聯(lián)動查控，形成嚴密的防護網(wǎng)。為了形成打擊合力，天津、寧波、深圳、青島等海關通過跨區(qū)域海關執(zhí)法協(xié)作，加強對來源于平衡車產(chǎn)業(yè)集中的江浙地區(qū)貨源的協(xié)同監(jiān)控，在違法分子逃避華東、華南片區(qū)海關打擊、北上轉移的情況下，有效遏制侵權違法行為口岸漂移。
在打擊出口環(huán)節(jié)侵權違法行為的同時，相關海關積極開展行業(yè)調研，針對電動平衡車行業(yè)侵權亂象，通過推進成立行業(yè)協(xié)會、加強行業(yè)自律、制定技術標準、提起民事訴訟等形式，積極引導權利人開展維權，為自主知識產(chǎn)權企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展提供支持與保障。
二、評選理由
（一）本案是海關緊扣國家戰(zhàn)略大局，加強專利權保護的典型案例。技術創(chuàng)新是我國知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的核心競爭力，是從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”轉變的重要抓手。此次行動是針對我國新興產(chǎn)業(yè)開展的專利權保護的專項整治。在同類商品、多個口岸短期內密集查獲侵犯專利權案件，彰顯了海關實施專利權保護、助力企業(yè)創(chuàng)新的決心，對于海關系統(tǒng)強化專利權保護具有很強的指導性和借鑒意義。
（二）本案是總署統(tǒng)籌、多關聯(lián)動的經(jīng)典案例。電動平衡車的質量事關消費者生命財產(chǎn)安全，社會影響大、關注度高。本案中，海關總署高度重視，統(tǒng)一指揮，各關快速反應，加強聯(lián)系，密切協(xié)作，主動深挖擴線和重點突破，改變以往單打獨斗的局面，形成了嚴密的堵截鏈條，有效防范侵權違法行為的口岸漂移，是海關采取集群作戰(zhàn)模式的成功范例。
（三）本案是海關打擊侵權和促進創(chuàng)新相結合的典范。電動平衡車專利權領域的侵權亂象，在一定程度上制約了我國這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對國外市場的開拓。此次專項行動有效規(guī)范了電動平衡車出口秩序，促進了行業(yè)銷量大幅增長、價格回升并趨于穩(wěn)定，為培育國內知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，維護“中國制造”海外形象，促進新興產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展起到了積極作用。
案例三：上海、南京、廣州、北京、拱北等海關開展中美聯(lián)合執(zhí)法行動打擊跨國銷售侵權貨物專案
一、案情介紹
根據(jù)海關總署與美國海關邊境保護局（CBP）及美國移民與海關執(zhí)法局（ICE）簽署的知識產(chǎn)權執(zhí)法合作文件，2016年3月、4月，中國海關會同美國海關聯(lián)合開展兩次各為期1個月的知識產(chǎn)權專項執(zhí)法行動。
行動期間，全國海關共查獲輸往美國的侵權貨物200余萬件。其中，上海海關查獲寄往美國的侵犯“NBA”商標專用權的球帽一批。該關在海關總署的安排下開展了中美跨境執(zhí)法協(xié)作，及時深挖線索、固定證據(jù)并第一時間將上述案件信息經(jīng)由海關總署通報給美國移民與海關執(zhí)法局（ICE），美方根據(jù)中國海關提供的線索成功偵破了美國境內的銷售侵權貨物案件，對其國內犯罪嫌疑人采取了刑事強制措施。
南京海關查獲寄往美國的侵犯“OAKLEY”商標專用權的眼鏡6302副、侵犯“RAY.BAN”商標專用權的眼鏡43副，案值約126萬余元。南京海關將案件相關線索及時通報江蘇省公安廳，公安部門根據(jù)線索抓獲一名犯罪嫌疑人。
廣州海關查獲寄往美國的侵犯“NFL”、“RE”、“NBA”、“ADIDAS”、“REEBOK”商標專用權的球衣、球帽一批。案件查發(fā)后，該關深挖線索，運用風險分析下達預定式布控指令，連續(xù)查獲假冒運動服裝5批共計225件。
此外，北京、拱北等海關在行動期間也運用風險分析、區(qū)域執(zhí)法合作、信息共享等手段查獲多批輸往美國的侵權汽車配件、藥品、消費電子產(chǎn)品等。
二、案件點評
（一）本案是雙邊海關跨境聯(lián)合執(zhí)法的成功案例。本案是海關總署與美國海關與邊境保護局（CBP）及美國移民及海關執(zhí)法局（ICE）執(zhí)法合作的有效成果，充分展現(xiàn)了雙邊海關在打擊跨境侵權假冒違法行為的長期不懈努力。該行動獲得了中美商貿聯(lián)合委員會的肯定。
（二）本案是多關協(xié)作、多渠道打擊侵權假冒行為的典型案例。全國各直屬海關在海關總署專項統(tǒng)一部署、指揮下，聯(lián)合作戰(zhàn)、同時打擊傳統(tǒng)貨運渠道與行郵跨境電子商務領域的侵權假冒行為，通過專項治理打擊了特定領域的侵權假冒行為，有效維護了國際貿易秩序。
（三）本案是中國海關有效運用風險數(shù)據(jù)模型分析并發(fā)揮顯著作用的探索與嘗試。中國海關一向注重研究分析風險數(shù)據(jù)，設計完善數(shù)據(jù)模型，加強運用知識產(chǎn)權風險信息管理、設置風險參數(shù)，采用預定式布控等手段開展監(jiān)控，最終該專案查獲了多批侵權商品。
案例四：上海海關查辦出口假冒商標縫紉機頭案
一、案情介紹
2016年3月，上海海關將縉云縣某公司出口假冒“SINGER”商標縫紉機涉嫌犯罪案移送上海市公安局；2016年9月，上海市第三中級人民法院做出刑事判決，判決當事人犯假冒注冊商標罪，依法判決相關責任人有期徒刑一年零六個月，判處責任單位和責任人罰金合計12萬元人民幣。
2015年上海海關在開展的“清風”行動時排查發(fā)現(xiàn)，浙江縉云地區(qū)部分不發(fā)企業(yè)出口侵權縫紉機情事頻發(fā)，該地區(qū)企業(yè)多從寧波口岸出口侵權縫紉機，且被海關多次查處。結合全國海關正在開展專項行動，上海海關認為侵權企業(yè)可能采取“口岸漂移”的手法從上海出口侵權縫紉機來逃避監(jiān)管，上海海關立即在通關系統(tǒng)中加載風險參數(shù)對此予以重點監(jiān)控。
2015年7月，上海海關通過風險布控連續(xù)查扣兩批出口假冒“蝴蝶牌BUTTERFLY”商標和標有“SINGER”商標的縫紉機頭共1621臺，貨值27346美元。上海海關深挖線索、追溯售假源頭，發(fā)現(xiàn)該公司曾于2014年因出口假冒“SINGER”商標縫紉機被寧波海關行政處罰。鑒于當事人兩年內多次出口侵權貨物且主觀惡意較重，2016年3月上海海關將上述案件線索通報上海市公安局，并協(xié)助公安機關開展偵查工作，同年9月上海市第三中級人民法院作出上述判決。
二、評選理由
（一）本案是上海海關打擊“口岸漂移”的成功范例。在海關的嚴厲打擊下，不法分子采取打游擊的方式規(guī)避海關監(jiān)管，通過跨地區(qū)、甚至跨省出口，給海關打擊進出口侵權貨物行為帶來新挑戰(zhàn)。本案中，侵權企業(yè)通過寧波公司代理出口，且更換出口口岸，企圖逃避海關監(jiān)管，但海關對此類侵權“口岸漂移”做好防范，構建了嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡，通過實施風險布控，成功攔截侵權假冒貨物。
（二）本案是上海海關加強“兩法銜接”的典型案例。上海海關在案件調查過程中發(fā)現(xiàn)侵權企業(yè)之前因出口假冒縫紉機被寧波海關行政處罰的線索，一并通報公安機關，使得法院在刑事審判中認定該企業(yè)曾因侵權被行政處罰，再次侵犯假冒注冊商標罪，主觀惡性較深，處以罰金刑和實刑并處的重罰，極大震懾不法企業(yè)，是“兩法銜接”的成功典范。
（三）本案是上海海關保護自主知識產(chǎn)權的優(yōu)秀范本。上海海關歷來重視國內企業(yè)自主知識產(chǎn)權的保護，本案權利人作為一家上海大型骨干企業(yè)，此前飽受出口侵權之苦。上海海關主動提供服務，及時為企業(yè)提供政策解讀，引導企業(yè)申請海關備案，幫助企業(yè)辦理總擔保緩解資金壓力，幫扶企業(yè)培訓維權隊伍，積極開展口岸防控，先后查獲大批假冒該司產(chǎn)品，有效幫助企業(yè)恢復海外市場，切實維護企業(yè)的合法權益。
案例五：廈門海關查辦外貿綜合服務平臺企業(yè)出口侵權鞋服案
一、案情介紹
2016年1月7日，廈門海關在對福建一達通企業(yè)服務有限公司申報出口的2票男式防寒衣進行查驗時,發(fā)現(xiàn)其中17382雙運動鞋上使用了“adidas”、“nike”、“puma”等商標標識，貨值人民幣42萬余元。經(jīng)相關權利人確認，上述貨物均為侵權商品。
案件查發(fā)后，廈門海關高度重視，密切關注外貿綜合服務平臺企業(yè)發(fā)生的侵權問題，又在該公司申報出口的4票貨物中，查獲侵犯“CONVERSE”、“PRADA”、“PORSCHE”等商標專用權的防寒服7327件，貨值人民幣50萬元。
案件查辦過程中，廈門海關主動約談企業(yè)負責人，了解到該公司是一家以互聯(lián)網(wǎng)信息服務平臺為載體的新興外貿綜合服務平臺企業(yè)，成立時間雖然短，但業(yè)務發(fā)展迅猛。該公司現(xiàn)行的管理流程和模式與快速增長的業(yè)務量不相適應，導致無法有效篩查知識產(chǎn)權問題訂單，引起侵權情事階段性多發(fā)。為此，廈門海關結合調研情況，對該公司實施一對一政策幫扶，指導其通過采取完善公司風險管控機制、加強客戶風險研判管理、提高上門看貨監(jiān)裝比例等措施，有效控制侵權風險。經(jīng)過共同治理，該公司未再出現(xiàn)侵權違法行為，企業(yè)訂單侵權風險得到有效防范。
二、評選理由
（一）本案是新形勢下外貿綜合服務平臺企業(yè)知識產(chǎn)權治理的典型案例。2016年以來，作為國家大力鼓勵發(fā)展的新興業(yè)態(tài)，外貿綜合服務企業(yè)在進出口業(yè)務不斷增長的同時，也存在侵權違法行為多發(fā)的情況，多地海關均有查獲“一達通”系企業(yè)侵權案件。針對外貿綜合服務平臺企業(yè)發(fā)展初期出現(xiàn)的侵權問題，廈門海關本著“穩(wěn)妥推進、權責對稱、風險可控”的原則，從促進外貿穩(wěn)增長的大局出發(fā)，加強政策宣傳和引導，積極幫扶這一新興業(yè)態(tài)走上健康發(fā)展的軌道，為新形勢下外貿綜合服務平臺企業(yè)知識產(chǎn)權治理提供了有益探索。
（二）本案是海關與企業(yè)知識產(chǎn)權共治良性互動的典范。本案在處理中，廈門海關不是簡單止步于對違法企業(yè)的處罰和對侵權貨物的處置，而是推行海關與企業(yè)知識產(chǎn)權共治，主動調研，對癥提出規(guī)范運營建議，通過后續(xù)延伸幫扶，使侵權企業(yè)糾錯轉正，努力追求執(zhí)法效果和社會效果的統(tǒng)一。企業(yè)也密切聯(lián)系海關，尋求防范侵權風險舉措，在海關的幫助引導下，快速完善風險防控體系建設并落地執(zhí)行，達到了海關知識產(chǎn)權保護從“制止侵權”到“防止侵權”的效果。
案例六：黃埔海關聯(lián)合公安機關破獲特大假冒商標休閑鞋案
一、案情介紹
2016年3月初，權利人耐克創(chuàng)新有限合伙公司在配合安徽蚌埠警方案件調查過程中了解到：近期可能有大批假冒休閑鞋從黃埔老港口岸出口。根據(jù)權利人立提供的線索，黃埔海關立即展開風險研判，通過數(shù)據(jù)比對快速鎖定嫌疑貨柜。3月10日，重慶某貿易有限公司向海關申報出口一批休閑鞋（無品牌）到新加坡普勞薩巴洛克港，報關觸發(fā)海關預定式布控指令。經(jīng)查，嫌疑集裝箱柜門位置堆放的正常貨物，在箱體的中后部卻裝有大量侵權休閑鞋，共查扣侵犯“CONVERSE”商標專用權的休閑鞋33700雙和近似“ALLSTAR”商標休閑鞋3350雙，貨值人民幣166.4萬元。
黃埔海關迅速啟動“兩法銜接”工作機制，向蚌埠警方通報案情。蚌埠警方接報后高度重視，派出專案組赴廣州展開深入調查。在海關的協(xié)助下，警方從報關環(huán)節(jié)打開缺口，目標指向同一犯罪團伙，決定將海關現(xiàn)場案件與公安在辦案件并案偵查，完善了從“采購至出口”的證據(jù)鏈條，一舉破獲“廣州姐妹鞋業(yè)艾某等人銷售假冒注冊商標的商品案”。全案抓獲犯罪嫌疑人10名，查扣侵權運動休閑鞋50余萬雙，涉案金額人民幣逾4億元。
對于案件中公安機關難以刑事追訴的近似侵權違法部分，黃埔海關法規(guī)部門依法開展行政調查，用行政手段補充刑事打擊，繼續(xù)追究違法當事人的行政責任，實現(xiàn)“兩法銜接”工作成效的最大化。
二、評選理由
（一）本案是“兩法銜接”工作機制下成功查辦的典型案例。案件中口岸海關與內地公安跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法，精誠合作、緊密配合，取得顯著成效。海關辦案單位主動靠前，與警方開展密切合作，第一時間收集固定證據(jù)，調取、甄別報關單證，從中發(fā)現(xiàn)與蚌埠警方在辦案件的關聯(lián)證據(jù)，為串并案件提供關鍵幫助。案件經(jīng)過擴線偵查，最終成功打掉了一個長期在粵皖兩地從事生產(chǎn)、銷售、出口侵權假冒商品的犯罪團伙。該案涉案
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