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律師專欄
 
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法院對反壟斷法中“強(qiáng)行搭售”行為的認(rèn)定規(guī)則

2017-04-19    作者:程玉偉律師
導(dǎo)讀:導(dǎo)讀:所謂強(qiáng)行搭售是指經(jīng)營者出售商品或者提供服務(wù)時(shí),違背對方的意愿,強(qiáng)行搭售其他商品的行為,是附加不合理?xiàng)l件行為中的最常見的一種形式。我國法律明確規(guī)定,經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理...

導(dǎo)讀:所謂強(qiáng)行搭售是指經(jīng)營者出售商品或者提供服務(wù)時(shí),違背對方的意愿,強(qiáng)行搭售其他商品的行為,是附加不合理?xiàng)l件行為中的最常見的一種形式。我國法律明確規(guī)定,經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。本期法信小編對強(qiáng)行搭售行為的認(rèn)定問題梳理了相關(guān)法律、案例、專家觀點(diǎn),為讀者提供參考。

法信· 法律依據(jù)

1.《中華人民共和國反壟斷法》

第十七條 禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為:

(一)以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品;

(二)沒有正當(dāng)理由,以低于成本的價(jià)格銷售商品;

(三)沒有正當(dāng)理由,拒絕與交易相對人進(jìn)行交易;

(四)沒有正當(dāng)理由,限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易;

(五)沒有正當(dāng)理由搭售商品,或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件;

(六)沒有正當(dāng)理由,對條件相同的交易相對人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇;

(七)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場支配地位的行為。

本法所稱市場支配地位,是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。

2.《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(2013修正)

第九條 消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。

消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。

消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí),有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。

3.《國家物價(jià)局、國家工商局關(guān)于禁止商品搭售問題的若干規(guī)定》

四、各種經(jīng)濟(jì)形式的生產(chǎn)企業(yè),對達(dá)不到國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而仍有使用價(jià)值的產(chǎn)品,經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后可降價(jià)出售,但必須在產(chǎn)品和包裝上標(biāo)出“處理品”字樣,不得以次充好或搭售。特別是不合格的家用電器,過期失效影響人民生命安全的食品、藥品等,一律不準(zhǔn)出廠、銷售或搭售。有期效性的商品,一律要注明出廠日期。否則,根據(jù)情節(jié)輕重,對企業(yè)處以一定比例的罰款。

法信·相關(guān)案例

1.經(jīng)營者利用市場支配地位將數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)和付費(fèi)節(jié)目費(fèi)捆綁銷售,構(gòu)成搭售——吳小秦訴陜西廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒(集團(tuán))股份有限公司捆綁交易糾紛案

本案要旨:

(1)作為特定區(qū)域內(nèi)唯一合法經(jīng)營有線電視傳輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營者及電視節(jié)目集中播控者,在市場準(zhǔn)入、市場份額、經(jīng)營地位、經(jīng)營規(guī)模等各要素上均具有優(yōu)勢,可以認(rèn)定該經(jīng)營者占有市場支配地位。

(2)經(jīng)營者利用市場支配地位,將數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)和數(shù)字電視付費(fèi)節(jié)目費(fèi)捆綁在一起向消費(fèi)者收取,侵害了消費(fèi)者的消費(fèi)選擇權(quán),不利于其他服務(wù)提供者進(jìn)入數(shù)字電視服務(wù)市場。經(jīng)營者即使存在兩項(xiàng)服務(wù)分別收費(fèi)的例外情形,也不足以否認(rèn)其構(gòu)成反壟斷法所禁止的搭售。

案號:(2016)最高法民再98號

審理法院:最高人民法院

案例來源:最高人民法院指導(dǎo)性案例79號

2.標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人濫用市場支配地位將必要專利與非必要專利搭售,構(gòu)成壟斷——華為技術(shù)有限公司與IDC公司濫用市場支配地位糾紛上訴案

本案要旨:標(biāo)準(zhǔn)必要專利權(quán)人利用其必要專利授權(quán)許可市場條件下的支配地位,將必要專利與非必要專利搭售,屬于濫用市場支配地位的行為,構(gòu)成壟斷,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)法律責(zé)任。

案號:(2013)粵高法民三終字第306號

審理法院:廣東省高級人民法院

案例來源:2013年中國法院50件典型知識產(chǎn)權(quán)案例

法信·權(quán)威觀點(diǎn)

1.搭售行為的概念以及構(gòu)成要件

捆綁交易行為又稱搭售行為,是指具有市場支配地位的經(jīng)營者違背交易慣例、消費(fèi)習(xí)慣等或者無視商品的功能,將不同商品強(qiáng)制捆綁銷售或者組合銷售。換言之,捆綁交易是指賣方與買方簽訂合同時(shí),要求買方購買與合同標(biāo)的相獨(dú)立的產(chǎn)品或服務(wù)的行為;也即經(jīng)營者銷售一種商品時(shí)以買方購買另一種商品為條件,限制了用戶的選擇權(quán)。

在柯達(dá)公司訴圖像技術(shù)維修公司案中,美國最高法院在判決要點(diǎn)中指出:搭售協(xié)議即協(xié)議的一方出售一種產(chǎn)品以買方購買另一種不同的(搭售)產(chǎn)品或至少同意將不從其他供應(yīng)商處購買該產(chǎn)品為條件。 搭售行為具有“強(qiáng)迫性”及“產(chǎn)品獨(dú)立性”兩項(xiàng)特征。

首先,賣方“要求”買方購買搭售的產(chǎn)品(以下簡稱搭賣品)具有一定的強(qiáng)迫性,也即因?yàn)橘u方具有的結(jié)賣品市場支配地位而使得買方不得不接受搭賣品。搭售關(guān)鍵在于,是否實(shí)質(zhì)性地抑制了相對方選擇的自由。也就是說,是否強(qiáng)制相對方放棄對“其他商品”的獨(dú)立判斷。在海德案中,美國法院提出了搭售行為的一個(gè)基本判定標(biāo)準(zhǔn):被告在主產(chǎn)品市場具有市場壟斷力;在搭售產(chǎn)品市場具有構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅的市場力量;存在經(jīng)濟(jì)上的合理理由將兩種產(chǎn)品視為不同的產(chǎn)品。其構(gòu)成要件為存在兩種不同的產(chǎn)品;賣方將兩種產(chǎn)品作捆綁銷售;賣方在主產(chǎn)品市場存在市場壟斷力;搭售協(xié)議對搭售產(chǎn)品市場的交易量有重大影響。例如,成套銷售的場合,如果買方能夠容易地選擇分散銷售的方式,就不屬于“強(qiáng)制”(例如,牙刷和牙膏)。

其次,搭售行為的構(gòu)成要求結(jié)賣品與搭賣品是兩種不同的產(chǎn)品。當(dāng)然,是不是不同的產(chǎn)品,可以從消費(fèi)者的需求、產(chǎn)品性質(zhì)、商業(yè)習(xí)慣、產(chǎn)品用途、產(chǎn)品價(jià)格等方面來判斷。此外,是否為“其他商品”,并不只是從商品的客觀特征等來進(jìn)行判斷。按社會常理,不認(rèn)為是搭配銷售“其他商品”的場合,就應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)商品來看待(例如,鋼筆和插筆筒)。再者,搭售商品必須同時(shí)購買。最后,就是法律規(guī)定的沒有正當(dāng)理由。至于構(gòu)成《中華人民共和國反壟斷法》上的附加不合理的條件,必須滿足:交易對方當(dāng)事人進(jìn)行交易時(shí)被附加條件;所附加的條件要求對方當(dāng)事人在進(jìn)行交易時(shí)必須同時(shí)接受;所附加的條件違背了交易對方當(dāng)事人的真實(shí)意愿;附件條件沒有合理理由。在對搭售和附加不合理交易條件的法律適用原則上,有過本身違法性原則和合理原則的爭議?,F(xiàn)在學(xué)界通說贊成采用合理原則。在奇虎公司與騰訊公司壟斷糾紛案的審理過程中,最高人民法院依據(jù)合理原則進(jìn)行了全面分析,包括搭售的構(gòu)成要件及其對競爭的潛在影響、市場支配力量的延生情況、合理性及其定性依據(jù)等,最終依法認(rèn)定被上訴人的行為不構(gòu)成濫用市場支配地位。

(摘自姚建軍《反壟斷法禁止的限定交易與搭售行為認(rèn)定研究》,載《知識產(chǎn)權(quán)審判指導(dǎo)》2016年第1輯(總第27輯),陶凱元主編,最高人民法院民事審判第三庭編,人民法院出版社2017年2月出版)

2.搭售行為的內(nèi)涵和是否違反《反壟斷法》的認(rèn)定

沒有正當(dāng)理由,搭售商品或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件。這是指具有支配地位的企業(yè)強(qiáng)迫交易對方購買從性質(zhì)、交易習(xí)慣上均與合同無關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)的行為。搭售的目的是為了將市場支配地位擴(kuò)大到被搭售產(chǎn)品的市場上,或者妨礙潛在的競爭者進(jìn)入。在判定搭售行為是否違反反壟斷法時(shí),首先應(yīng)考慮搭售是否是一種不合理的安排,即搭售是否出于該商品的交易習(xí)慣;若將被搭售的商品分開銷售,是否有損于該商品的性能或使用價(jià)值。其次應(yīng)考慮該搭售行為是否具有反競爭的效果。

(摘自《中華人民共和國反壟斷法釋義》,安建主編,法律出版社2007年出版)


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