京市高級人民法院關(guān)于適用小額訴訟程序?qū)徖砻袷掳讣舾蓡栴}的意見
（2015年）
為妥善適用小額訴訟程序?qū)徖砻袷掳讣鶕?jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國>的解釋》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市法院審判實(shí)際，提出以下參考意見：
第一條（指導(dǎo)原則）
適用小額訴訟程序?qū)徖砻袷掳讣?yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循民事訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，切實(shí)保證案件質(zhì)量，不斷提高審判效率。
第二條（適用條件）
同時具備下列條件的案件應(yīng)當(dāng)適用小額訴訟程序：
（一）事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大，可以適用簡易程序的；
（二）標(biāo)的額為本市上一年度就業(yè)人員年平均工資（全市職工年平均工資）百分之三十以下的；
（三）屬于單一金錢給付之訴的下列案件：
1、買賣合同、借款合同、租賃合同糾紛；
2、身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時間、方式上存在爭議的贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛；
3、責(zé)任明確，僅在給付的數(shù)額、時間、方式上存在爭議的交通事故損害賠償和其他人身損害賠償糾紛；
4、供用水、電、氣、熱力合同糾紛；
5、銀行卡糾紛；
6、勞動關(guān)系清楚，僅在勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金給付數(shù)額、時間、方式上存在爭議的勞動合同糾紛；
7、勞務(wù)關(guān)系清楚，僅在勞務(wù)報(bào)酬給付數(shù)額、時間、方式上存在爭議的勞務(wù)合同糾紛；
8、物業(yè)、電信等服務(wù)合同糾紛；
9、其他金錢給付糾紛。
第三條（除外情形）
具有下列情形之一的案件，不適用小額訴訟程序：
（一）人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)確權(quán)糾紛；
（二）涉外民事糾紛；
（三）知識產(chǎn)權(quán)糾紛；
（四）需要評估、鑒定或者對訴前評估、鑒定結(jié)果有異議的糾紛；
（五）其他不宜適用一審終審的糾紛。
第四條（標(biāo)的額的標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整）
本意見第二條第（二）項(xiàng)中的本市上一年度就業(yè)人員年平均工資（全市職工年平均工資），是指在立案時已經(jīng)公布的上一年度數(shù)據(jù)；在上一年度數(shù)據(jù)公布前，以已經(jīng)公布的最近年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第五條（標(biāo)的額的計(jì)算）
案件標(biāo)的額根據(jù)原告在起訴時提出的全部訴訟請求金額之和確定。
對于原告主張的利息、違約金、金錢損失等，如果其提出確定金額的，將該金額計(jì)入案件標(biāo)的額；如果其僅提出計(jì)算方法的，將按照其方法計(jì)算至立案之日的金額計(jì)入案件標(biāo)的額。
對于撫育費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛案件，如果原告主張過去或者將來確定期間的費(fèi)用的，按照其訴訟請求總額計(jì)算案件標(biāo)的額；如果原告主張定期給付而僅提出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，將按照其標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算一年的金額視為案件標(biāo)的額。
第六條（案號及統(tǒng)計(jì)）
適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣柑柫ⅰ俺酢弊痔?；立案及審判人員應(yīng)當(dāng)在審判業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中準(zhǔn)確、完整地填寫相關(guān)項(xiàng)目，以便于進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。
第七條（告知）
對于適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，除告知?dāng)事人一般訴訟權(quán)利義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)以書面形式特別告知該程序的適用條件、審判組織、審理方式、一審終審、申請?jiān)賹彊?quán)利等重大事項(xiàng)，并要求當(dāng)事人對相關(guān)書面材料進(jìn)行簽收。原告在立案受理時告知，被告在送達(dá)起訴書時告知。
上述書面材料可以是專門制作的《小額訴訟須知》，也可以在《受理通知書》、《應(yīng)訴通知書》等文書中增加相關(guān)內(nèi)容。
確定適用小額訴訟程序或者程序發(fā)生轉(zhuǎn)換后，應(yīng)當(dāng)及時向各方當(dāng)事人告知。
第八條（異議處理）
當(dāng)事人對適用小額訴訟程序有異議的，應(yīng)當(dāng)在開庭前提出。審判人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取其意見，并及時做出裁定：異議成立的，按簡易程序的一般規(guī)定審理或者將案件轉(zhuǎn)入普通程序；異議不成立的，駁回其異議申請?？陬^裁定的，應(yīng)當(dāng)記入筆錄。
第九條（專業(yè)化審判）
各院應(yīng)當(dāng)指定專門的法官審理適用小額訴訟程序的案件，有條件的也可以設(shè)立專門的審判機(jī)構(gòu)。
第十條（程序轉(zhuǎn)換）
因當(dāng)事人申請?jiān)黾踊蛘咦兏V訟請求、提出反訴、追加當(dāng)事人等，致使案件不符合小額訴訟程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)裁定按照簡易程序的一般規(guī)定審理或者將該案轉(zhuǎn)入普通程序。口頭裁定的，應(yīng)當(dāng)記入筆錄。
案件按簡易程序的一般規(guī)定審理，各方當(dāng)事人均未提供新證據(jù)且已經(jīng)開庭完畢的，可不再另行開庭；轉(zhuǎn)入普通程序的，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，重新開庭。程序轉(zhuǎn)換前各方當(dāng)事人已確認(rèn)的事實(shí)，可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。
第十一條（答辯期）
被告要求書面答辯的，人民法院可以在征得其同意的基礎(chǔ)上合理確定答辯期間，但最長不得超過十五日。
第十二條（舉證）
小額訴訟案件的舉證期限由人民法院確定，也可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，但一般不超過七日。
已放棄舉證期限的當(dāng)事人又提出延期舉證申請的，一般不予準(zhǔn)許。
對于開庭之后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定決定是否準(zhǔn)許當(dāng)事人提交。
第十三條（開庭審理）
適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣?，可以簡便方式送達(dá)開庭通知，但應(yīng)將相關(guān)證明材料入卷；可以靈活確定開庭的時間、地點(diǎn)、方式，不受民事訴訟法第一百三十六條、第一百三十八條、第一百四十一條的限制；可以要求當(dāng)事人在開庭時攜帶所有證據(jù)并通知證人出庭，爭取做到一次開庭、當(dāng)庭宣判、當(dāng)庭送達(dá)裁判文書。
當(dāng)事人到庭后表示不需要舉證期限和答辯期間的，人民法院可立即開庭審理。
第十四條（審理期限）
小額訴訟案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個月內(nèi)審結(jié)。
前款中的三個月不適用扣除審限的規(guī)定，期滿后應(yīng)當(dāng)參照本意見第十條進(jìn)行程序轉(zhuǎn)換。
第十五條（調(diào)解）
適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣?yīng)當(dāng)盡可能在各個訴訟環(huán)節(jié)組織當(dāng)事人調(diào)解，注意調(diào)解方法的靈活性、正當(dāng)性和可操作性，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，充分發(fā)揮訴訟調(diào)解的職能作用。
第十六條（一審終審）
小額訴訟案件中，人民法院的判決和裁定一經(jīng)作出即生效。
判決自當(dāng)庭宣判或者定期宣判之日起生效。當(dāng)事人在宣判日無正當(dāng)理由未到庭的，不影響該判決的生效。
裁定的生效參照適用前款規(guī)定。
第十七條（裁判文書簡化）
小額訴訟案件的裁判文書可以簡化，主要記載當(dāng)事人基本信息、訴訟請求、裁判主文等內(nèi)容。
第十八條（裁判文書要件）
小額訴訟案件的裁判文書應(yīng)當(dāng)援引民事訴訟法第一百六十二條，尾部寫明“本判決（裁定）為終審判決（裁定）”。
第十九條（法律適用）
人民法院審理小額訴訟案件，相關(guān)法律、司法解釋及本意見沒有規(guī)定的，適用簡易程序的其他規(guī)定。
第二十條（附則）
本意見自發(fā)布之日起施行。
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