一批新規(guī)12月施行：歷經(jīng)十年終出臺(tái)資產(chǎn)評(píng)估終于有了行業(yè)大法；ATM機(jī)轉(zhuǎn)賬24小時(shí)內(nèi)可撤銷
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推薦實(shí)務(wù)
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，將受到處罰；“實(shí)名制+黑名單”，網(wǎng)絡(luò)直播不能再任性；同一銀行異地轉(zhuǎn)賬將不收手續(xù)費(fèi)；ATM機(jī)轉(zhuǎn)賬24小時(shí)內(nèi)可撤銷......自12月1日起，一批新的法律法規(guī)開始實(shí)施。哪些將影響你我的生活？
歷經(jīng)十年終出臺(tái)資產(chǎn)評(píng)估終于有了行業(yè)大法
十年磨一劍，被視為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潤(rùn)滑劑“的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)終于迎來(lái)了首部基本大法?！顿Y產(chǎn)評(píng)估法》放開評(píng)估專業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。第八條第一款規(guī)定評(píng)估專業(yè)人員包括評(píng)估師和其他具有評(píng)估專業(yè)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估從業(yè)人員。降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，將使評(píng)估服務(wù)更加便利化，從而也會(huì)促進(jìn)評(píng)估費(fèi)用的降低。
目前，我國(guó)開展的資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)主要涉及綜合資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、舊機(jī)動(dòng)車鑒定估價(jià)和保險(xiǎn)公估單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估等六大類專業(yè)，分別由財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、商務(wù)部和保監(jiān)會(huì)等五部門管理。五大部門管理的六大評(píng)估領(lǐng)域,都必須要符合資產(chǎn)評(píng)估法的規(guī)定。針對(duì)目前六大評(píng)估領(lǐng)域各自設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀，資產(chǎn)評(píng)估法第三十七條規(guī)定，各協(xié)會(huì)間要建立一個(gè)溝通協(xié)作和信息共享機(jī)制，鼓勵(lì)各協(xié)會(huì)在日常的自律管理中共同制定行為規(guī)則，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。并且資產(chǎn)評(píng)估法在第五章“行業(yè)協(xié)會(huì)”部分，強(qiáng)調(diào)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)是評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員的自律性組織，依照法律、行政法規(guī)和章程實(shí)行自律管理。
規(guī)范監(jiān)管為網(wǎng)絡(luò)直播“導(dǎo)航”
互聯(lián)網(wǎng)直播是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的產(chǎn)物，廣泛應(yīng)用于娛樂(lè)互動(dòng)、新聞報(bào)道等領(lǐng)域?！痘ヂ?lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》的出臺(tái)旨在加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益。
《規(guī)定》從三方面加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)管理制度：要求互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和直播發(fā)布者都應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)，并在許可范圍內(nèi)開展和提供服務(wù)；要求互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動(dòng)內(nèi)容實(shí)施先審后發(fā)管理，最大限度地在新聞生產(chǎn)端口上保證新聞的真實(shí)性；提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立總編輯，以便把控新聞直播平臺(tái)內(nèi)容的采編和發(fā)布。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者作為平臺(tái)方，承擔(dān)著對(duì)直播進(jìn)行管理的主要責(zé)任，《規(guī)定》對(duì)其如何落實(shí)主體責(zé)任提出了相應(yīng)要求。《規(guī)定》提出，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，具備即時(shí)阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術(shù)能力；實(shí)施直播分級(jí)分類管理，建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級(jí)管理體系，建立黑名單管理制度；加強(qiáng)對(duì)評(píng)論、彈幕等直播互動(dòng)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)管理，記錄互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者發(fā)布內(nèi)容和日志信息，并保存六十日。
無(wú)線電條例劍指“黑廣播”“偽基站”
修訂后的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》將于2016年12月1日起施行。維護(hù)良好的無(wú)線電波秩序,保持電磁環(huán)境和諧、有序,是條例此次修訂的重要目的。修訂后的條例涵蓋了無(wú)線電頻率管理、臺(tái)站管理、發(fā)射設(shè)備管理以及無(wú)線電涉外管理等方面的內(nèi)容。
對(duì)于利用“黑廣播”“偽基站”從事詐騙等違法犯罪活動(dòng),《條例》明確,無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以暫扣無(wú)線電發(fā)射設(shè)備或者查封無(wú)線電臺(tái)(站),必要時(shí)可以采取技術(shù)性阻斷措施；無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在無(wú)線電監(jiān)測(cè)、檢查工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)并配合調(diào)查處理。
《條例》還規(guī)定，無(wú)線電頻譜資源屬于國(guó)家所有。對(duì)于擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)從事詐騙等違法活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，在沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備和違法所得的基礎(chǔ)上加重處罰，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
擅發(fā)廣告將受到處罰
《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》明確了擅發(fā)廣告等情形的處罰事項(xiàng)?！兑?guī)定》提出，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記，擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門依照廣告法相關(guān)規(guī)定查處。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得廣告發(fā)布登記的，由工商行政管理部門依法予以撤銷，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。廣告發(fā)布登記事項(xiàng)發(fā)生變化，廣告發(fā)布單位未按規(guī)定辦理變更登記的，由工商行政管理部門責(zé)令限期變更；逾期仍未辦理變更登記的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
《規(guī)定》還明確，辦理廣告發(fā)布登記，應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)條件。一是具有法人資格，不具有法人資格的報(bào)刊出版單位，由其具有法人資格的主辦單位申請(qǐng)辦理廣告發(fā)布登記；二是設(shè)有專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)；三是配有廣告從業(yè)人員和熟悉廣告法律法規(guī)的廣告審查人員；四是具有與廣告發(fā)布相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備。
ATM機(jī)轉(zhuǎn)賬24小時(shí)內(nèi)可撤銷
根據(jù)央行發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知》，自2016年12月1日起，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為個(gè)人開立銀行結(jié)算賬戶的，同一個(gè)人在同一家銀行只能開立一個(gè)Ⅰ類戶，已開立Ⅰ類戶，再新開戶的，應(yīng)當(dāng)開立Ⅱ類戶或Ⅲ類戶。銀行對(duì)本銀行行內(nèi)異地存取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)，收取異地手續(xù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)自本通知發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)。
另外根據(jù)《通知》規(guī)定，除向本人同行賬戶轉(zhuǎn)賬外，個(gè)人通過(guò)自助柜員機(jī)(含其他具有存取款功能的自助設(shè)備)轉(zhuǎn)賬的，發(fā)卡行在受理24小時(shí)后辦理資金轉(zhuǎn)賬。在發(fā)卡行受理后24小時(shí)內(nèi)，個(gè)人可以向發(fā)卡行申請(qǐng)撤銷轉(zhuǎn)賬。受理行應(yīng)當(dāng)在受理結(jié)果界面對(duì)轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)辦理時(shí)間和可撤銷規(guī)定作出明確提示。這一措施的出臺(tái)有助于將資金阻截在被詐騙分子轉(zhuǎn)移之前，降低電信詐騙造成的損失,有利于保護(hù)老百姓資金安全。
最高人民法院密集出臺(tái)三項(xiàng)規(guī)定完善執(zhí)行規(guī)范體系
最高人民法院11月8日公布了《關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定》、《關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問(wèn)題的規(guī)定》兩個(gè)司法解釋和《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》一個(gè)規(guī)范性文件，旨在調(diào)整保全擔(dān)保數(shù)額，細(xì)化變更追加事由，明確終結(jié)程序標(biāo)準(zhǔn)。
1、《關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定》
《財(cái)產(chǎn)保全規(guī)定》對(duì)保全擔(dān)保數(shù)額予以合理調(diào)整,明確訴訟保全的擔(dān)保數(shù)額不超過(guò)請(qǐng)求保全數(shù)額或爭(zhēng)議標(biāo)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值的30%,大大降低了當(dāng)事人申請(qǐng)保全的成本。同時(shí)，《財(cái)產(chǎn)保全規(guī)定》還明確對(duì)于贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)等涉及弱勢(shì)群體以及公益訴訟等案件，不要求申請(qǐng)保全人提供擔(dān)保。
針對(duì)“保全亂”的問(wèn)題，《財(cái)產(chǎn)保全規(guī)定》明確，要在確保實(shí)現(xiàn)保全目的的情況下，依法保護(hù)債務(wù)人產(chǎn)權(quán)?！兑?guī)定》要求，人民法院應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)債務(wù)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全，對(duì)廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全時(shí)，指定被保全人保管的，應(yīng)當(dāng)允許其繼續(xù)使用。財(cái)產(chǎn)保全期間，在不損害債權(quán)人合法權(quán)益的情況下，允許債務(wù)人對(duì)被保全財(cái)產(chǎn)自行處分?！兑?guī)定》強(qiáng)調(diào)，不得超標(biāo)保全，對(duì)銀行賬戶進(jìn)行保全時(shí)應(yīng)當(dāng)明確凍結(jié)數(shù)額。
2、《關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問(wèn)題的規(guī)定》
《變更追加當(dāng)事人規(guī)定》明確，生效法律文書確定的權(quán)利因公民死亡、法人或其他組織合并分立等發(fā)生概括繼受，或者因債權(quán)轉(zhuǎn)讓、離婚分割等發(fā)生特定繼受等八種情形，權(quán)利承受人可以申請(qǐng)變更追加自己為申請(qǐng)執(zhí)行人。
《變更追加當(dāng)事人規(guī)定》還增加規(guī)定了審查期間的保全制度,并對(duì)復(fù)議、訴訟期間的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行問(wèn)題予以明確,以防止被變更追加為被執(zhí)行人的一方在此期間轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),導(dǎo)致生效裁判無(wú)法執(zhí)行。
3、《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》
《終本規(guī)定》明確,在法院終結(jié)本次執(zhí)行后,被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行生效法律文書確定的義務(wù)。如果申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。
《終本規(guī)定》對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行程序的程序性要件做出了嚴(yán)格的規(guī)定，包括：已經(jīng)采取了發(fā)出執(zhí)行通知、責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)等必要的執(zhí)行措施；已經(jīng)依法對(duì)被執(zhí)行人采取限制高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營(yíng)必需的有關(guān)消費(fèi)、納入失信被執(zhí)行人名單等懲戒措施；執(zhí)行案件立案后已經(jīng)超過(guò)特定期限；對(duì)于下落不明的被執(zhí)行人已經(jīng)依法予以查找，對(duì)妨害執(zhí)行的相關(guān)人員已依法采取強(qiáng)制措施等。
獨(dú)立保函不適用擔(dān)保法關(guān)于保證的規(guī)定
《最高人民法院關(guān)于審理獨(dú)立保函糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》明確，獨(dú)立保函是指銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)作為開立人，以書面形式向受益人出具的，同意在受益人請(qǐng)求付款并提交符合保函要求的單據(jù)時(shí)，向其支付特定款項(xiàng)或在保函最高金額內(nèi)付款的承諾?！兑?guī)定》明確獨(dú)立保函雖然具有擔(dān)保債權(quán)實(shí)現(xiàn)的功能，但不屬于我國(guó)擔(dān)保法規(guī)定的法定擔(dān)保方式，故不適用我國(guó)擔(dān)保法關(guān)于保證的規(guī)定。
此外,《規(guī)定》對(duì)止付程序增加了一些條件要求。包括：止付申請(qǐng)人必須提交證據(jù)證明欺詐情形具有高度可能性；不予止付將給止付申請(qǐng)人合法權(quán)益造成難以彌補(bǔ)的損害,保護(hù)善意第三人利益的“欺詐例外之例外”規(guī)定。
湖北：保健品銷售不能再“任性”
以會(huì)議或者講座等形式銷售保健食品的營(yíng)銷模式，一直存在著流動(dòng)性大、無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等問(wèn)題，導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品后維權(quán)難、相關(guān)部門監(jiān)管難。對(duì)此，《湖北省食品安全條例》明確，從事保健食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，并在許可的范圍、地點(diǎn)從事保健食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。以會(huì)議或者講座等形式宣傳推介保健食品的，其宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，與廣告審批部門批準(zhǔn)的內(nèi)容一致，不得作夸大功能、虛假或者誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣傳，不得在許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)銷售。
對(duì)于虛假、夸大的宣傳行為按照國(guó)家有關(guān)法律執(zhí)行。對(duì)于在許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外違法進(jìn)行保健食品銷售的，由食品藥品監(jiān)管部門沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足5000元的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額5000元以上的，處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。
安徽：放開四類客運(yùn)價(jià)格體現(xiàn)市場(chǎng)化要求
重新修訂的《安徽省汽車運(yùn)輸價(jià)格管理細(xì)則》將于2016年12月1日起執(zhí)行。與原《細(xì)則》相比，汽車旅客運(yùn)價(jià)的定價(jià)形式由實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，體現(xiàn)了市場(chǎng)化的要求。
在修訂后的《細(xì)則》中，四類客運(yùn)價(jià)格將被放開，即：非定線旅游客運(yùn)、包車、臥鋪客車，開通高鐵、動(dòng)車組列車的設(shè)區(qū)市城區(qū)間客運(yùn)線路（不包括所屬縣市客運(yùn)線路），跨省運(yùn)營(yíng)的客運(yùn)線路（農(nóng)村道路客運(yùn)除外），從事除農(nóng)村道路客運(yùn)以外的9座以下（含9座）小型載客汽車等客運(yùn)價(jià)格放開，將由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求情況或由承托雙方根據(jù)里程、車型、車輛等級(jí)等協(xié)商確定。
十多年辦案心得：當(dāng)需要律師幫助的時(shí)候，選擇一名專業(yè)的律師很重要，選擇一名能打贏自己案件的律師更重要，但選擇一名專業(yè)的律師很難，選擇一名能打贏自己案件的律師更難，同樣的案件事實(shí)、同樣的證據(jù)材料、同樣的法律程序，不同的律師辦理的最終結(jié)果卻不同。我們，長(zhǎng)期致力于高端業(yè)務(wù)，著力提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)特長(zhǎng)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)資源優(yōu)勢(shì)，為委托人提供獨(dú)有的特色化、專業(yè)化服務(wù)，為贏而戰(zhàn)，為公平正義而戰(zhàn)??！
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