當(dāng)你撥打別人電話時(shí)聽(tīng)到這樣的語(yǔ)音：
“您撥打的機(jī)主已被山東省淄博市張店區(qū)人民法院發(fā)布為失信被執(zhí)行人?！?/p>
注意了，這不是彩鈴，也不是騙子的詐騙手法，而是張店區(qū)人民法院懲治“老賴(lài)”的一項(xiàng)新舉措，率先在全國(guó)對(duì)“老賴(lài)”通信進(jìn)行限制！
據(jù)了解，日前山東高院在破解“執(zhí)行難”上出大招，協(xié)同省通信管理公司通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)對(duì)“老賴(lài)”施以懲戒，淄博市張店區(qū)人民法院由淄博中院指定為試點(diǎn)法院，就實(shí)際操作執(zhí)行出臺(tái)具體方案。4月20日，張店區(qū)人民法院向移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大通信公司發(fā)出《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》，請(qǐng)通信公司予以協(xié)助執(zhí)行，在全國(guó)率先對(duì)“老賴(lài)”實(shí)施通信限制。①
所謂通信限制
就是失信被執(zhí)行人在撥打或者接聽(tīng)電話的時(shí)候，接通之前會(huì)播放一段語(yǔ)音，將該機(jī)主的失信信息通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向社會(huì)公布，或者通過(guò)短信形式向機(jī)主及其聯(lián)系人發(fā)送。
據(jù)張店區(qū)人民法院執(zhí)行一庭庭長(zhǎng)韓增福介紹，提示語(yǔ)音分為主叫和被叫兩種，張店區(qū)人民法院對(duì)于語(yǔ)音內(nèi)容的編輯集中進(jìn)行了征集、篩選、報(bào)送和反復(fù)修改，最終確定的失信被執(zhí)行人主叫語(yǔ)音或短信提示內(nèi)容為：“你已被山東省淄博市張店區(qū)人民法院發(fā)布為失信被執(zhí)行人，請(qǐng)盡快履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)”，被叫語(yǔ)音或短信提示內(nèi)容為“您撥打的機(jī)主已被山東省淄博市張店區(qū)人民法院發(fā)布為失信被執(zhí)行人”。不過(guò)，“老賴(lài)”一旦履約，會(huì)按照時(shí)間要求迅速撤銷(xiāo)懲戒，屏蔽相關(guān)失信信息。
對(duì)于首批適用對(duì)象的篩選，張店區(qū)人民法院選擇了15名失信人，主要是一些有代表性的“老賴(lài)”，比如有以企業(yè)為擋箭牌逃避個(gè)人債務(wù)的企業(yè)法定代表人，以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的，有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的，以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的等。
這樣做到底有什么效果呢?
1、目前，張店區(qū)人民法院通信懲戒的運(yùn)用，得到了廣大申請(qǐng)執(zhí)行人的歡迎。
2、對(duì)普通市民來(lái)說(shuō)，撥打失信被執(zhí)行人電話的語(yǔ)音提示，可以在一定程度上避免與失信人的業(yè)務(wù)資金往來(lái)，保護(hù)合法權(quán)益不受侵害，更有利于倒逼全社會(huì)提升誠(chéng)信意識(shí)。
3、對(duì)法院自身來(lái)說(shuō)，不僅可以維護(hù)司法權(quán)威和公信力，對(duì)破解“執(zhí)行難”也具有重要意義。
“現(xiàn)在打電話就像穿衣、吃飯一樣離不開(kāi)人們的生活，主叫時(shí)提醒機(jī)主是失信被執(zhí)行人，被叫時(shí)在其現(xiàn)實(shí)的朋友圈高調(diào)公布他是失信被執(zhí)行人，給其造成一種精神上的壓力，有利于敦促他們自動(dòng)履行義務(wù)。”張店區(qū)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)潘紅軍說(shuō)。
欠債還錢(qián)，天經(jīng)地義，上了“黑名單”的老賴(lài)們，趕快還錢(qián)吧！
無(wú)獨(dú)有偶，最高法院在2017年6月2日院長(zhǎng)信箱中答復(fù)，對(duì)于“失信鈴聲”的提議給予了贊揚(yáng)和肯定。②
來(lái)信人金永植建議：失信人員(老賴(lài))不得領(lǐng)取駕駛證，已取得的人員，發(fā)布公告限期內(nèi)履行義務(wù)，不履行者取消駕駛證。
答復(fù)意見(jiàn)：根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》、《最高人民法院關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定>的決定》、最高人民法院與相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位簽署的對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒合作備忘錄，對(duì)失信被執(zhí)行人共采取了11類(lèi)100余項(xiàng)具體懲戒措施，限制和取消失信被執(zhí)行人領(lǐng)取駕駛證不在上述懲戒范圍之內(nèi)。您的建議非常有價(jià)值，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究探索該項(xiàng)懲戒措施，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機(jī)制，維護(hù)司法權(quán)威，提高司法公信力，營(yíng)造向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚。
來(lái)信人于東鋒建議：和電信部門(mén)聯(lián)合推出“失信鈴聲”，失信被執(zhí)行人撥出電話或者其他人給失信被執(zhí)行人撥打電話時(shí)，提示此人已被納入失信名單。
答復(fù)意見(jiàn)：根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》、《最高人民法院關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定>的決定》、最高人民法院與相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位簽署的對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒合作備忘錄，對(duì)失信被執(zhí)行人共采取了11類(lèi)100余項(xiàng)具體懲戒措施，為失信被執(zhí)行人設(shè)置失信鈴聲不在上述懲戒范圍之內(nèi)。您的建議非常有價(jià)值，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究探索該項(xiàng)懲戒措施，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機(jī)制，維護(hù)司法權(quán)威，提高司法公信力，營(yíng)造向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚。
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